[江蘇]金湖縣新墻材應用領先行業(yè)發(fā)展

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最近，筆者來到金湖縣新墻材辦公室走訪，只見工作人員鼠標點點，就可以縱覽全縣在建工地任何一個建筑工人、任何一個角落的現(xiàn)場細節(jié)，隨時可以發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法施工行為。這是金湖縣全面推廣應用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)的錄像功能，對現(xiàn)場操作過程進行了全程記錄，為查找和分析新墻材質量問題留下了重要資料，為查處違法違規(guī)行為提供了更為充分的執(zhí)法依據(jù)。

發(fā)展應用新墻材是國家保生態(tài)護環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施。近年來，金湖縣新墻材辦公室通過創(chuàng)新工作，強力推進新墻材應用，實現(xiàn)了縣城區(qū)新墻材應用全覆蓋。

為了推廣應用新墻材，縣里成立了由分管縣長任組長，縣住建局局長任副組長，縣相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的墻改工作領導小組，統(tǒng)領全縣墻改工作。領導小組與質監(jiān)站合署辦公負責日常墻改工作。并把新墻材應用例入縣綜合目標考核體系。

為了贏得社會的支持，墻改辦利用形式多樣的宣傳載體，做到報紙有文章、電視有圖像、廣播有聲音、街上有標語、網(wǎng)上可查詢，借助國家生態(tài)縣創(chuàng)建、科普宣傳周、全國節(jié)能宣傳周和低碳日等重大主題活動，強勢宣傳《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，并將新修訂的《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》分送到政府領導、各相關部門、各鎮(zhèn)政府、社區(qū)以及工程參建各方、墻材生產(chǎn)企業(yè)等關聯(lián)度較高的部門和單位。使墻改工作深入民心，為全縣的墻改工作奠定堅實的基礎。

為了提高從業(yè)人員履職能力，積極組織行政執(zhí)法人員參加省市主管部門開展的各類業(yè)務培訓，定期參加行政執(zhí)法崗位培訓。目前，墻改行政執(zhí)法人員具備了行政執(zhí)法工作必需的專業(yè)技能和行政執(zhí)法資格。能夠熟練地掌握和運用行政執(zhí)法知識，提高了墻改行政執(zhí)法工作的水平。每年組織建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位相關人員兩次業(yè)務培訓，提升了一線專業(yè)技術人員墻改實踐工作業(yè)務水平。

在墻改工作中不斷創(chuàng)新工作方法，縣住建局將縣墻改辦、縣建筑節(jié)能管理辦、縣工程質量監(jiān)督站等科室合署辦公，把幾個獨立的執(zhí)法科室整合在一起，管理職能和執(zhí)法范圍擴大，便于形成工作合力；在金湖縣，所有建筑工程中使用的墻體材料，必須在使用前進行登記，凡未經(jīng)登記的墻材，一律不得進入工程現(xiàn)場使用；所用墻體材料在施工現(xiàn)場和商品房銷售點的主要出入口醒目位置設置公示牌，進行7個工作日公示，接受社會監(jiān)督。率先在省內開展墻材登記管理及建筑工程施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控工作；同時，構建了覆蓋墻材生產(chǎn)和工程建設全過程各個關鍵環(huán)節(jié)（項目規(guī)劃立項、設計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、竣工備案、基金返退等）的監(jiān)管體系；通過以“禁實”、“禁粘”為主題的聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成了對墻材生產(chǎn)和建筑工程建設全過程關鍵環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管，做到墻改監(jiān)管工作全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)《監(jiān)督抽（巡）記錄》、《限期整改通知書》、《工程局部停工(暫停)通知書》、《建設工程質量責任主體不良記錄登記表》、《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》和《行政執(zhí)法現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》，及時查處和糾正違規(guī)行為，金湖縣墻改工作取得了較好的效果，得到了省市墻改領導小組辦公室的充分肯定。