張泓銘：降首付支持自住需求 不動產(chǎn)登記不會逆轉(zhuǎn)樓市

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　　全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘

　　來源：鳳凰網(wǎng)

　　今日（3月3日），2015年全國兩會正式啟幕，上午，全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘在委員駐地接受鳳凰房產(chǎn)專訪，新常態(tài)下的房地產(chǎn)市場也成為他今年六個提案中的內(nèi)容之一。

　　“不管形勢如何，始終要堅持鼓勵自住需求。”這是張泓銘房地產(chǎn)議案中最重要的一個建議，他認(rèn)為過去國家對房地產(chǎn)的自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢壞了就鼓勵了，“這是不對的，（自住需求）永遠(yuǎn)是要鼓勵的”。

　　他提出通過進(jìn)一步降低首付比例、增加貸款利率的優(yōu)惠以及減免費(fèi)用增加對購房者自住型置業(yè)的支持，但是他并不贊成政府財政的直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要是因為具體實(shí)施上漏洞太多，也會造成貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　備受矚目的《不動產(chǎn)登記暫行條例》于今年3月1日起正式實(shí)施，對此，張泓銘表示，不動產(chǎn)登記實(shí)施后在短時間內(nèi)可能會增加一部分二手房市場的供給，但是并不會造成全國二手房蜂擁拋售以及市場大逆轉(zhuǎn)的局面。他進(jìn)一步表示，一個人擁有多套住房是一個正常的現(xiàn)象也是法律所允許的，即便開征房地產(chǎn)稅也不是當(dāng)下立時就會實(shí)施，并且稅率也一定是合理的，因此不動產(chǎn)登記只會在一定程度上擴(kuò)大二手房市場的供給，并不會因為造成供過于求帶來房價的大跌。

　　不動產(chǎn)登記一直被認(rèn)為是房地產(chǎn)稅開征的先決條件，對于房地產(chǎn)稅開征時間，張泓銘表示，至少要經(jīng)歷以年為計算單位的時間，才能出臺。“但是它是應(yīng)該出臺的。”

　　他認(rèn)為中國房地產(chǎn)稅這個體系存在三大問題。第一就是稅種稅目太多，重復(fù)征稅。比如營業(yè)稅，增值稅，合同的印花稅，契稅，還有買賣土地的土地占用稅，使用稅，使用費(fèi)等，各個環(huán)節(jié)都很多，而且重復(fù)征稅。第二就是稅負(fù)已經(jīng)不輕了，在房地產(chǎn)商出售的房屋當(dāng)中，假如房地產(chǎn)商賺1的話，需要交納的各種稅費(fèi)則有一點(diǎn)幾。第三個問題是稅負(fù)前重后輕，前面的交易稅很重，后面的持有稅幾乎是沒有。

　　“我們整體房地產(chǎn)稅要改革，”張泓銘表示，首先要簡化稅種稅目，合并稅種稅目，要至少不再增加負(fù)擔(dān)。第二，稅負(fù)前重后輕要倒過來，要前輕后重，交易環(huán)節(jié)稅要減輕，使交易的流通速度加快，提高資源配置的效率。同時要增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)。

　　對于最為人們所關(guān)心的房地產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和稅率，張泓銘表示，按照世界上的慣例，房地產(chǎn)評估是按金額來征稅的，這種征稅的方式是符合了征稅的原則，稅金的本質(zhì)意義是按金額征稅，如果要考慮多種需求的話，房屋面積的問題也是可以考慮。但是按金額征稅更為合理。因為無論多大面積，財產(chǎn)的價值這個量是統(tǒng)一的。同時他也表示房地產(chǎn)稅的稅率并不會很高。

　　在今年兩會上，鳳凰房產(chǎn)根據(jù)網(wǎng)友投票，甄選一些網(wǎng)友熱門的問題讓代表委員來解答，對于剛剛啟動的不動產(chǎn)登記，很多網(wǎng)友詢問自己是否要出售自己的房產(chǎn)，對此，張泓銘認(rèn)為，如果網(wǎng)友有資金需求，可以選擇拋售手中多余的房產(chǎn)，但是沒有特別的需要，可以繼續(xù)持有手中的房產(chǎn)，雖然未來大幅升值的的可能性并不高，但是大幅下跌的可能性也很小，因此從資產(chǎn)安全角度看繼續(xù)持有房產(chǎn)是可行的。

　　在過去20年中，房地產(chǎn)市場飛速發(fā)展，房價快速上漲，房產(chǎn)的凈資產(chǎn)獲得了極大的升值，對于手中增值的房產(chǎn)如何來處置呢？他表示，為了政治的原因，不合理的房地產(chǎn)要拋售，那就另當(dāng)別論。一般的消費(fèi)者根據(jù)自己的資產(chǎn)的需要進(jìn)行選擇，如果急于套取現(xiàn)金，或者改善性的需求或者有更高的投資理財渠道，那就可以果斷出售。如果沒有其他特別的理財需求，那可以繼續(xù)持有，盡管房地產(chǎn)高速增長的時期已經(jīng)過去，但是從較長的時間來看，房產(chǎn)依然是一個可以獲得增值的投資選擇。