張泓銘：降首付支持自住需求 不動(dòng)產(chǎn)登記不會(huì)逆轉(zhuǎn)樓市

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　　全國(guó)政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘

　　來(lái)源：鳳凰網(wǎng)

　　今日（3月3日），2015年全國(guó)兩會(huì)正式啟幕，上午，全國(guó)政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘在委員駐地接受鳳凰房產(chǎn)專訪，新常態(tài)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)也成為他今年六個(gè)提案中的內(nèi)容之一。

　　“不管形勢(shì)如何，始終要堅(jiān)持鼓勵(lì)自住需求?！边@是張泓銘房地產(chǎn)議案中最重要的一個(gè)建議，他認(rèn)為過(guò)去國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的自住需求的鼓勵(lì)不是一貫的，市場(chǎng)形勢(shì)好了就不鼓勵(lì)了，形勢(shì)壞了就鼓勵(lì)了，“這是不對(duì)的，（自住需求）永遠(yuǎn)是要鼓勵(lì)的”。

　　他提出通過(guò)進(jìn)一步降低首付比例、增加貸款利率的優(yōu)惠以及減免費(fèi)用增加對(duì)購(gòu)房者自住型置業(yè)的支持，但是他并不贊成政府財(cái)政的直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要是因?yàn)榫唧w實(shí)施上漏洞太多，也會(huì)造成貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　備受矚目的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》于今年3月1日起正式實(shí)施，對(duì)此，張泓銘表示，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施后在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)增加一部分二手房市場(chǎng)的供給，但是并不會(huì)造成全國(guó)二手房蜂擁拋售以及市場(chǎng)大逆轉(zhuǎn)的局面。他進(jìn)一步表示，一個(gè)人擁有多套住房是一個(gè)正常的現(xiàn)象也是法律所允許的，即便開征房地產(chǎn)稅也不是當(dāng)下立時(shí)就會(huì)實(shí)施，并且稅率也一定是合理的，因此不動(dòng)產(chǎn)登記只會(huì)在一定程度上擴(kuò)大二手房市場(chǎng)的供給，并不會(huì)因?yàn)樵斐晒┻^(guò)于求帶來(lái)房?jī)r(jià)的大跌。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記一直被認(rèn)為是房地產(chǎn)稅開征的先決條件，對(duì)于房地產(chǎn)稅開征時(shí)間，張泓銘表示，至少要經(jīng)歷以年為計(jì)算單位的時(shí)間，才能出臺(tái)。“但是它是應(yīng)該出臺(tái)的?！?/p>

　　他認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)稅這個(gè)體系存在三大問(wèn)題。第一就是稅種稅目太多，重復(fù)征稅。比如營(yíng)業(yè)稅，增值稅，合同的印花稅，契稅，還有買賣土地的土地占用稅，使用稅，使用費(fèi)等，各個(gè)環(huán)節(jié)都很多，而且重復(fù)征稅。第二就是稅負(fù)已經(jīng)不輕了，在房地產(chǎn)商出售的房屋當(dāng)中，假如房地產(chǎn)商賺1的話，需要交納的各種稅費(fèi)則有一點(diǎn)幾。第三個(gè)問(wèn)題是稅負(fù)前重后輕，前面的交易稅很重，后面的持有稅幾乎是沒(méi)有。

　　“我們整體房地產(chǎn)稅要改革，”張泓銘表示，首先要簡(jiǎn)化稅種稅目，合并稅種稅目，要至少不再增加負(fù)擔(dān)。第二，稅負(fù)前重后輕要倒過(guò)來(lái)，要前輕后重，交易環(huán)節(jié)稅要減輕，使交易的流通速度加快，提高資源配置的效率。同時(shí)要增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)。

　　對(duì)于最為人們所關(guān)心的房地產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和稅率，張泓銘表示，按照世界上的慣例，房地產(chǎn)評(píng)估是按金額來(lái)征稅的，這種征稅的方式是符合了征稅的原則，稅金的本質(zhì)意義是按金額征稅，如果要考慮多種需求的話，房屋面積的問(wèn)題也是可以考慮。但是按金額征稅更為合理。因?yàn)闊o(wú)論多大面積，財(cái)產(chǎn)的價(jià)值這個(gè)量是統(tǒng)一的。同時(shí)他也表示房地產(chǎn)稅的稅率并不會(huì)很高。

　　在今年兩會(huì)上，鳳凰房產(chǎn)根據(jù)網(wǎng)友投票，甄選一些網(wǎng)友熱門的問(wèn)題讓代表委員來(lái)解答，對(duì)于剛剛啟動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記，很多網(wǎng)友詢問(wèn)自己是否要出售自己的房產(chǎn)，對(duì)此，張泓銘認(rèn)為，如果網(wǎng)友有資金需求，可以選擇拋售手中多余的房產(chǎn)，但是沒(méi)有特別的需要，可以繼續(xù)持有手中的房產(chǎn)，雖然未來(lái)大幅升值的的可能性并不高，但是大幅下跌的可能性也很小，因此從資產(chǎn)安全角度看繼續(xù)持有房產(chǎn)是可行的。

　　在過(guò)去20年中，房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展，房?jī)r(jià)快速上漲，房產(chǎn)的凈資產(chǎn)獲得了極大的升值，對(duì)于手中增值的房產(chǎn)如何來(lái)處置呢？他表示，為了政治的原因，不合理的房地產(chǎn)要拋售，那就另當(dāng)別論。一般的消費(fèi)者根據(jù)自己的資產(chǎn)的需要進(jìn)行選擇，如果急于套取現(xiàn)金，或者改善性的需求或者有更高的投資理財(cái)渠道，那就可以果斷出售。如果沒(méi)有其他特別的理財(cái)需求，那可以繼續(xù)持有，盡管房地產(chǎn)高速增長(zhǎng)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，但是從較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)看，房產(chǎn)依然是一個(gè)可以獲得增值的投資選擇。