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住房公積金的性質(zhì)和特點
(一)住房公積金的性質(zhì)
住房公積金的本質(zhì)屬性是工資性,是住房分配貨幣化的重要形式。單位按職工工資的一定比例為職工繳存住房公積金,實質(zhì)是以住房公積金的形式給職工增加了一部分住房工資,從而達到促進轉(zhuǎn)換住房分配機制的目的。
(二)住房公積金的特點
1.義務(wù)性
義務(wù)性亦稱強制性,是指凡在職職工及其所在單位都應(yīng)為職工建立住房公積金個人帳戶,并按規(guī)定的繳存基數(shù)、比例按月繳存住房公積金的行為。目的是使職工逐步確立住房商品意識和自住其力觀念,提高購房的支付能力。
2.互助性
是指住房公積金具有儲備和融通的特性,可集中全社會職工的力量,把個人較少的錢集中起來,形成規(guī)模效應(yīng)。繳存住房公積金的人都具有使用住房公積金的權(quán)利,有房的人幫助無房的人,暫時不買房的人支持即期買房的人,通過所有職工互幫互助,達到提高或改善居住條件的目的。
3.保障性
是指住房公積金定向用于職工住房,并可通過安全運作實現(xiàn)合理增值。公積
金增值收益除了提取貸款風險準備金和中心的管理費用之外,作為城市廉租住房建設(shè)的補充資金,保障低收人人群的基本住房需求。
(三)住房公積金制度的作用
住房公積金把住房改革和住房發(fā)展緊密地結(jié)合起來,解決了長期困擾我國的住房機制轉(zhuǎn)換問題和籌集政策性住房資金問題。其作用有:
(1)住房公積金制度作為法定的住房貨幣分配方式是改革住房分配制度,把住房實物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配的重要手段之一,通過增加職工工資當中的住房消費含量,實現(xiàn)分配體制的轉(zhuǎn)換。
(2)建立了職工個人住房資金積累機制,增強了職工解決住房問題的支付能力,調(diào)整了職工消費結(jié)構(gòu),確保了職工住房消費支出,有利于擴大住房消費,增加住房有效需求。
(3)住房公積金制度實行“低存低貸”原則,為繳存職工提供比商業(yè)貸款利率低的住房公積金個人住房委托貸款,住房公積金的部分增值收益用于城市廉租住房建設(shè),為我國住房保障制度建設(shè)和完善政策性住房金融體系奠定了基礎(chǔ)。
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