房地產(chǎn)估價(jià)師《經(jīng)營(yíng)與管理》課程講義（14）

　　3.建設(shè)工程招標(biāo)

　　3.1 招標(biāo)方式

　　公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)

　　適用于規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)

　　優(yōu)點(diǎn)是使開發(fā)商有較大的選擇范圍，促使承包商努力提高工程質(zhì)量，縮短工期并降低成本造價(jià)

　　缺點(diǎn)是耗時(shí)長(zhǎng)，招標(biāo)支出費(fèi)用較高

　　一般應(yīng)將標(biāo)授予最低報(bào)價(jià)者，最除該最低報(bào)價(jià)不合理或根本無法實(shí)現(xiàn)（一般指低于標(biāo)底）

　　邀請(qǐng)招標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

　　被邀請(qǐng)投標(biāo)的承包商通常在3~10個(gè)之間

　　優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用、提高招標(biāo)工作效率，節(jié)省時(shí)間

　　缺點(diǎn)是限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，縮小了開發(fā)商的選擇余地

　　適用范圍

　　工程性質(zhì)比較特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)只有少數(shù)承包商能夠勝任的建設(shè)項(xiàng)目

　　公開招標(biāo)的結(jié)果未產(chǎn)生出中標(biāo)單位的建設(shè)項(xiàng)目

　　以及由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程

　　3.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)

　　兩種招標(biāo)模式

　　自行招標(biāo)－招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案

　　委托招標(biāo)－不具備自行招標(biāo)時(shí)，可以委托依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供代理服務(wù)

　　招標(biāo)過程中的決策活動(dòng)（四項(xiàng)目?jī)?nèi)容）

　　確定開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包的范圍

　　決定工程是統(tǒng)包還是分階段發(fā)包

　　決定工程是單項(xiàng)工程發(fā)包、分部工程發(fā)包還是專業(yè)工程發(fā)包

　　確定承包方式和承包內(nèi)容

　　確定是總價(jià)合同，還是單價(jià)合同或成本加酬金合同

　　確定全部包工包料，還是分包工包料、專業(yè)工程發(fā)包

　　確定標(biāo)底

　　決標(biāo)并簽訂合同協(xié)議

　　招標(biāo)中的日常事務(wù)工作

　　發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)函

　　編制和發(fā)送招標(biāo)文件

　　編制標(biāo)底

　　審查投標(biāo)者資格

　　組織勘察現(xiàn)場(chǎng)和解答投標(biāo)人提出的問題

　　接受并妥善保管投標(biāo)人的標(biāo)函、負(fù)責(zé)為其保密

　　開標(biāo)、審核標(biāo)書并組織評(píng)標(biāo)

　　談判簽訂協(xié)議或合同

　　招標(biāo)工作小組組成人員（三類人員）

　　決策人員－指開發(fā)商本身或其授權(quán)的代表

　　專業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的專家－負(fù)責(zé)向開發(fā)商或其授權(quán)代表提供咨詢意見，并進(jìn)行招標(biāo)的具體事務(wù)處理

　　助理人員－決策和專業(yè)技術(shù)人員的助手

　　招標(biāo)工作小組或招標(biāo)委員會(huì)

　　組成－可以由開發(fā)商自己組織，也可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織

　　作用－承辦招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工作，但最終決策仍需由開發(fā)商做出

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