對全面預算管理在我國企業(yè)應用的幾點建議

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　　[摘要] 全面預算管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理手段，在企業(yè)實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文通過對現(xiàn)階段我國某些企業(yè)集團實行全面預算管理的情況進行分析，找出其中存在的不足和缺陷，并提出一些改進的建議。 　　[關(guān)鍵詞] 預算 全面預算管理 預算監(jiān)控 　　預算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，有助于控制開支，并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。 　　全面預算管理包括業(yè)務(wù)預算、投資預算和財務(wù)預算，三者是相輔相成的。尤其是業(yè)務(wù)預算和財務(wù)預算，二者是一個整體，缺一不可，互相支撐，互相依賴，是一個完整的系統(tǒng)。業(yè)務(wù)預算是財務(wù)預算的基礎(chǔ)，財務(wù)預算是業(yè)務(wù)預算更具體的體現(xiàn)。 　　在我國，全面預算管理還不是很成熟，雖然部分企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團相繼采用，成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一項基本制度，并且大多數(shù)都取得了良好的效果。但是仍然存在著一些不可避免的問題。 　　1.缺乏科學的認識，為了預算而預算 　　很多企業(yè)的領(lǐng)導沒有充分認識到全面預算管理的重要作用，員工沒有掌握全面預算的實質(zhì)，素質(zhì)不高，對預算的編制和執(zhí)行都帶來一定的難度。企業(yè)和企業(yè)的財務(wù)主管部門均注意到了全面預算管理的有效作用，但對全面預算到底應該是什么樣子、如何安排和實施全面預算，尚缺乏深刻地理解，但是，企業(yè)應將全面預算管理作為實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段。重點不在于有無全面預算管理制度，而在于全面預算管理制度是否得到有效實施和落實。 　　2.預算編制方法模式化 　　預算管理的最直接目的有三個，一是充分利用價值鏈分析，剔除經(jīng)濟行為中的非增值因素：二是通過預算的確定協(xié)調(diào)部門和單位關(guān)系，分清各種經(jīng)濟行為的輕重緩急；三是確保各種經(jīng)濟行為有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。按照實施預算管理的目的，在編制預算時必須結(jié)合具體部門、單位的實際情況，對不同的經(jīng)濟內(nèi)容采用不同的預算編制方法，不能將預算編制方法模式化，甚至希望通過標準化預算管理軟件的應用代替預算編制方法的選擇。 　　3.預算的執(zhí)行力度不強 　　多數(shù)企業(yè)中的預算負責機構(gòu)僅在預算編制中發(fā)揮作用，在執(zhí)行過程中作用不大，尤其是預算的執(zhí)行差異分析與控制往往是對預算執(zhí)行結(jié)果進行分析，對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題則很少顧及。很多企業(yè)每年只進行一次差異分析，這種分析最多只能起到事后評價的作用，事中控制作用較差。至于對預算執(zhí)行的實時控制，則更多的企業(yè)可能都無法真正作到。 　　由此可知，全面預算管理在我國企業(yè)中還不成熟，還有很長的一段路要走，針對我國企業(yè)全面預算管理出現(xiàn)的問題，提出以下幾點建議： 　　(1)加強全面預算管理的宣傳，有效落實全面預算管理制度。全面預算管理是一種“全員參與、全方位滲透、全過程監(jiān)控、全量化考核”的管理，沒有企業(yè)上下左右各單位、各部門的各級員工的一致重視、共同參與，全面預算管理是實施不起來的，即使實施起來了，效果也是不好的，因此提高企業(yè)各級員工對全面預算管理的重要作用的認識程度，是企業(yè)取得各個職能部門和各級員工對全面預算管理工作的支持和配合，最終順利實施全面預算管理的必要前提。 　　在全面參與的基礎(chǔ)上，必須明確各部門和個人的責任、權(quán)力，形成一個有效的責任網(wǎng)絡(luò)，以保證預算的可控性，保證全面預算管理被有效的實施和落實。 　　(2)選擇合理的預算方法，制定科學的預算編制管理流程。企業(yè)應該加強預算項目業(yè)務(wù)活動規(guī)律和預算管理特點的研究,以及預算編制方法的適用性研究，針對不同的預算項目分別采取不同的但卻是最為適合的預算編制方法，以保障預算指標數(shù)值的科學性、合理性、準確性、可靠性和可行性。企業(yè)在選擇預算編制方法之前，必須對各種預算編制方法的適用性進行深入的研究，結(jié)合各個預算項目在預算期內(nèi)的業(yè)務(wù)活動規(guī)律和預算管理特點，確定每一個預算項目應該采用的最為適宜的編制方法進行科學檢驗、認真總結(jié)、實施調(diào)整，保證預算編制方法選擇的正確性。 　　(3)建立預算監(jiān)控和考核體系，增強全面預算管理的效果。建立嚴密的監(jiān)控體系，對預算編制和預算執(zhí)行的全過程實施有效監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理預算編制和預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種人為或非人為因素造成的問題，保證預算指標數(shù)值的準確性和預算目標的順利實現(xiàn)。建立考核體系可以使企業(yè)各部門、各單位的各級員工有很高的積極性、主動性和事業(yè)心、責任心去完成各自所承擔的預算編制和預算執(zhí)行任務(wù)。建立嚴密的預算監(jiān)控和考核體系，是保證預算編制準確可靠、預算執(zhí)行嚴格到位、預算目標順利實現(xiàn)、預算作用成分發(fā)揮、綜合效果顯著增強的重要手段。 　　隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸呈多元化，出現(xiàn)了分散的投資者群體，分散的投資者不僅關(guān)注當前的經(jīng)營成果，而且更關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景，通過全面預算管理，整合控制企業(yè)的物流和資金流，最終達到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的，這是管理者在新形勢下的必然選擇。同時，全面預算需要滿足各預算表之間的平衡制約關(guān)系，這樣就可能降低預算的隨意性，為實現(xiàn)預算對企業(yè)資源配置的優(yōu)化和經(jīng)營過程的事前事中控制奠定了基礎(chǔ)。并且，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求企業(yè)實現(xiàn)管理科學。如果我們能夠認真地推行全面預算管理，則必能提高企業(yè)管理的水平，改善企業(yè)未來的經(jīng)營狀況。