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預(yù)算會(huì)計(jì)的構(gòu)成體系
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1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì) 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)性資金活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。我國(guó)政權(quán)劃分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí),總預(yù)算會(huì)計(jì)也相應(yīng)劃分為五級(jí),也就是一級(jí)政府要建立起一級(jí)總預(yù)算,每一級(jí)政府的總預(yù)算都在財(cái)政部門(mén)設(shè)立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。具體地講,在財(cái)政部設(shè)中央級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì);在省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)設(shè)省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì);在市(地、州)財(cái)政局設(shè)市(地、州)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì);在縣(市)財(cái)政局設(shè)縣(市)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì);在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。 中央級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全國(guó)的總預(yù)算會(huì)計(jì)工作和單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作;省、市、縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本區(qū)域的整個(gè)總預(yù)算會(huì)計(jì)工作和單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作;鄉(xiāng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌資金的會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督工作。 2.行政單位會(huì)計(jì) 行政單位是指進(jìn)行國(guó)家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位,包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各級(jí)黨政和人民團(tuán)體。 行政單位會(huì)計(jì)是指各級(jí)行政單位核算、反映和監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。 行政單位的會(huì)計(jì)維織系統(tǒng),根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系,分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。 向財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi),并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的,為主管會(huì)計(jì)單位;向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi),并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,下面有所屬會(huì)計(jì)單位的,為二級(jí)會(huì)計(jì)單位}向上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi),并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,下面授有所屬會(huì)計(jì)單位的,為基層會(huì)計(jì)單位。向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi),下面沒(méi)有所屬會(huì)計(jì)單位的,視同基層會(huì)計(jì)單位。 以上三級(jí)會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算,負(fù)責(zé)組織管理本部門(mén)、本單位的全部會(huì)計(jì)工作。不具備獨(dú)立核算條件的,實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度,作為“報(bào)銷(xiāo)單位”管理。 有些單位就其本身性質(zhì)而言不屬于行政單位,如黨派、人民團(tuán)體、協(xié)會(huì)等,但因其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為國(guó)家財(cái)政撥款,或因其財(cái)政收支業(yè)務(wù)與行政單位類(lèi)似,因而也被視同行政單位,實(shí)行與行政單位相類(lèi)似的會(huì)計(jì)核算辦法。有些單位雖未列為行政編制,但行使行政管理職能,也應(yīng)視為行政單位。 3.事業(yè)單位會(huì)計(jì) 事業(yè)單位是指不直接進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通,不具有國(guó)家管理職能,直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。包括:科研、文教、廣播電視、信息、衛(wèi)生、體育等科學(xué)文化事業(yè)單位;氣象、水利、環(huán)保、計(jì)劃生育、社會(huì)福利等公益事業(yè)單位;公證、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)是政府和事業(yè)單位會(huì)計(jì)的重要組成部分,它同行政單位會(huì)計(jì)比較有較大的差別。過(guò)去,事業(yè)單位同行政單位采用相同的會(huì)計(jì)制度,改革后對(duì)兩者已經(jīng)分別制定會(huì)計(jì)制度。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)分支,是構(gòu)成預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)重要部分。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)的會(huì)計(jì)。所謂事業(yè)單位是指主要以精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)的形式,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為宗旨,向社會(huì)提供生產(chǎn)性或生活性服務(wù)的單位。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)同政府財(cái)政會(huì)計(jì)既有共性,又有一定的差別。其主要特征表現(xiàn)為: (1)以核算收支余額為主,有些事業(yè)單位還要進(jìn)行成本核算。 (2)原則上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,有些事業(yè)單位則實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。 (3)事業(yè)單位可以興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,進(jìn)行對(duì)外投資,會(huì)發(fā)生對(duì)內(nèi)對(duì)外投資和投資收益的核算。- 1理使用預(yù)算的6個(gè)原因
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