民營(yíng)養(yǎng)老院的艱難發(fā)展之路

截至2006年，我國(guó)60歲以上的老年人口約1．5億人，老齡人口占全國(guó)人口11％左右，這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。而目前，我國(guó)養(yǎng)老床位共有120萬(wàn)余張，僅占老齡人口的0．8％。也就是說(shuō)，1000位老人才擁有8張床位。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，已經(jīng)是我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。在這種背景下，民辦養(yǎng)老院無(wú)疑迎來(lái)了一個(gè)巨大機(jī)遇，按理說(shuō)可以施展拳腳大干一番?？捎浾呓赵谝恍┟褶k養(yǎng)老院采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展之路并不平坦。

養(yǎng)老院有其自身的特殊性，這種特殊性，往往會(huì)被政府部門在制定政策時(shí)忽視，讓養(yǎng)老院的工作陷入左右為難的窘境。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和民政部有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)民辦養(yǎng)老院一般只能在民政部門登記為“民辦非企業(yè)單位”。然而，這種“身份”讓民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陷入兩難境地：登記為民辦非企業(yè)單位，雖然從理論上可以享受免稅等優(yōu)惠政策，卻意味著投資者實(shí)際上難以融資，不能進(jìn)行分紅，甚至連自己投資建設(shè)的都不能歸自己。

由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于微利行業(yè)，加之規(guī)模偏小無(wú)法形成規(guī)模效益，投資回收周期長(zhǎng)，再加上缺少扶持，大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因陋就簡(jiǎn)，服務(wù)單一，老年人生活十分單調(diào)。

不少民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人向記者反映，這些年政府的確出臺(tái)了不少好政策，但一到操作層面就享受不到了。他們呼吁，政府在設(shè)置公益性崗位、行政審批等方面，還應(yīng)加大扶植力度，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策。

一些老齡問(wèn)題研究專家和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重滯后于我國(guó)老齡化社會(huì)的發(fā)展，不完全是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很重要的一個(gè)原因在于有關(guān)部門沒(méi)有給予足夠重視，往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

雖然政府目前對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老院的關(guān)注過(guò)于稀少，但是民營(yíng)養(yǎng)老院也應(yīng)當(dāng)自己成長(zhǎng)起來(lái)。民營(yíng)養(yǎng)老院可借鑒公辦養(yǎng)老院的管理模式，選擇運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)----養(yǎng)老院管理軟件，提高養(yǎng)老院的自身競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，吸引政府的更多重視。

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發(fā)布：2007-04-11 11:54 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁(yè)] [關(guān)閉]

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