工信部苗圩部長(zhǎng)：五條舉措做強(qiáng)我國(guó)軟件業(yè)

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本報(bào)訊 記者程紅琳?qǐng)?bào)道 日前，工信部部長(zhǎng)苗圩在北京舉辦的第十八屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)開(kāi)幕式上致辭時(shí)，提出未來(lái)推動(dòng)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)由大做強(qiáng)的五條舉措，其中包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快拓展應(yīng)用市場(chǎng)、持續(xù)培育龍頭企業(yè)和大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。

　　苗圩指出，近年來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2013年全國(guó)完成軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到3.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.4%，軟件產(chǎn)業(yè)增加值也超過(guò)一萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)效益保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

　　苗圩表示，目前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力還不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)整體上還處于價(jià)值鏈的中低端，仍然存在著缺乏全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)沒(méi)能充分發(fā)揮等突出問(wèn)題。

　　未來(lái)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)將在以下五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：

　　一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)全面深化改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)行政管理事項(xiàng)的取消和下放的力度，加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)好國(guó)發(fā)4號(hào)文件等產(chǎn)業(yè)支持政策，完善產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境，加快重點(diǎn)的軟件標(biāo)準(zhǔn)制定，做好軟件正版化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作以及創(chuàng)新中國(guó)軟件名城創(chuàng)建的機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金的扶植，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)，提升基礎(chǔ)軟件的創(chuàng)新能力。

　　三是加快拓展應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)軟件產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用工作，組織開(kāi)展安全可靠的工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案的推廣，推進(jìn)工業(yè)軟件的服務(wù)化發(fā)展，大力推進(jìn)安全可靠信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣安全可靠信息系統(tǒng)的應(yīng)用示范，形成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合互動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高國(guó)家信息安全的保障能力。

　　四是持續(xù)培育龍頭企業(yè)。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金等多種手段引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。

　　五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要把握營(yíng)業(yè)稅改增值稅的機(jī)遇，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)外包，積極培育信息技術(shù)的服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，面向社會(huì)和行業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)，引導(dǎo)和支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的新型產(chǎn)業(yè)示范基地，適時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)、示范城市的創(chuàng)建