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教育電子政務的規(guī)劃與基礎設施框架
教育信息化在教育部和在各級各類學校信息部門的共同努力下得到了巨大的發(fā)展,在信息技術教學、教育信息網(wǎng)絡建設等方面都取得了顯著成績,為教育教學提供了許多新的模式,曾德華就教育電子政務的規(guī)劃與基礎設施框架這一議題與大家進行探討。
教育電子政務在教育領域的應用歷史悠久,為了進一步推動教育電子政務的建設,2007年教育部開始全國教育電子政務建設的規(guī)劃,從中央級電子政務建設開始著手,希望以中央級的電子政務建設帶動全國的電子政務建設。
曾德華分別介紹了教育電子政務工程的具體目標:
建立以服務為中心的教育電子政務平臺,提高政府的綜合信息服務和網(wǎng)上辦事能力;
整合教育政務信息資源,構建集成、共享的教育公共數(shù)據(jù)庫;
統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,構建集中的教育電子政務基礎保障環(huán)境;
建立教育電子政務安全防范體系,摒棄失密與濫權隱患,確保網(wǎng)上政務的安全;
建立教育電子政務標準體系和相關的法律法規(guī),并通過認證等手段強調貫徹實施;
建立健全教育電子政務的管理體制,促進教育電子政務的有序發(fā)展;
建立健全教育電子政務的建設與運行機制,促進教育電子政務的良性發(fā)展。
通過教育電子政務系統(tǒng)平臺的建設,最終建成數(shù)據(jù)集中、應用集成、基礎設施整合、標準規(guī)范、安全高效的教育電子政務平臺,實現(xiàn)教育行政電子化、管理決策科學化、公共服務系統(tǒng)化,全面提高教育公共服務能力和教育管理水平。
針對中央級電子政務系統(tǒng)具體目標,結合過去學校建設的突出問題提出有針對性的中央級電子政務系統(tǒng)的建設思路。
加強頂層設計,協(xié)調全局發(fā)展:組織進行教育電子政務平臺頂層設計,在業(yè)務流程梳理與優(yōu)化的基礎上,建立教育電子政務的業(yè)務模型、功能模型、用戶模型、權限模型、數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)架構。
強調服務導向,堅持應用驅動:以服務學校、師生和社會公眾為目標,以提高政府的綜合信息服務和網(wǎng)上辦事能力為目的。
整合基礎設施,確保穩(wěn)定運行:在頂層設計的指導下,整合原有基礎設施,構建統(tǒng)一的教育電子政務數(shù)據(jù)中心,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和編碼規(guī)范,提供統(tǒng)一的機房、服務器與存儲資源,統(tǒng)一的信息安全保障體系與容災備份體系,采用統(tǒng)一的運行維護服務。
統(tǒng)一技術架構,促進持續(xù)發(fā)展:建立統(tǒng)一的IT架構,建立系統(tǒng)開發(fā)遵循的統(tǒng)一技術規(guī)范。
創(chuàng)新體制機制,建設專業(yè)隊伍:建立良好的管理體制、建設與運行機制,通過建立科學合理的電子政務工程項目管理制度與規(guī)范,推動金教工程的有序實施;通過建立合理的教育電子政務運行服務機制和專業(yè)的建設與運維服務隊伍,確保教育電子政務平臺能夠長期安全、穩(wěn)定、高效地運行。
根據(jù)整體規(guī)劃部署了系統(tǒng)建設的具體措施,包括:
網(wǎng)絡建設:升級完善教育部機關局域網(wǎng)(內外網(wǎng));升級改造CERNET傳輸網(wǎng)和主干網(wǎng);
數(shù)據(jù)中心建設:教育部數(shù)據(jù)中心、容災備份數(shù)據(jù)中心;
門戶與軟件平臺建設:建立教育電子政務統(tǒng)一的門戶系統(tǒng),數(shù)據(jù)采集與交換平臺、工作流管理系統(tǒng)、報表中間件等公共基礎軟件;
信息資源建設:建立全局統(tǒng)一的各級各類教育基礎數(shù)據(jù)庫和信息庫;
信息安全保障體系建設:建立網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全、終端安全的教育電子政務信息安全保障體系,建立信息安全管理制度和流程規(guī)范;
標準與規(guī)范建設:完善教育電子政務標準體系,開發(fā)標準培訓、應用和測試,修訂各類教育管理信息化標準;
體制機制建設與隊伍建設:建立由信息化工作辦公室統(tǒng)籌管理體制;建立項目管理制度與規(guī)范,建立運行服務機制,建立穩(wěn)定可靠的技術隊伍,完善培訓與考核機制。
從整體實施來講,電子政務系統(tǒng)的建設要分階段逐步實施,目前教育電子政務標準、電子文件信息交換、政務網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)傳輸安全和電子身份認證與應用四個方面涉及每一個系統(tǒng)的基礎性的設施建設,曾德華就這四個與教育電子政務系統(tǒng)建設相關的基礎設施架構進行了介紹。
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