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工程造價(jià)審計(jì)程序之淺析
工程項(xiàng)目涉及的專業(yè)復(fù)雜多樣,不同的項(xiàng)目技術(shù)特征差別很大,相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)程序也要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行。甲方在委托審計(jì)之前,要將與工程相關(guān)的所有資料,包括施工協(xié)議、竣工圖、變更圖、工程變更單、簽證,以及有甲乙雙方簽字的材料認(rèn)價(jià)單、施工方上報(bào)的結(jié)算書等全部整理備齊,確認(rèn)資料無誤后才進(jìn)行正式委托。審計(jì)部門在接到甲方委托后,一般先熟悉圖紙和資料,繼而依據(jù)甲乙雙方施工協(xié)議約定的工程內(nèi)容和結(jié)算方式展開工程審計(jì)中的各項(xiàng)工作。如果工程造價(jià)控制的過程以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為劃分界限,則工程造價(jià)的實(shí)施過程可分為3個階段,即事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)。
事前審計(jì)必不可少。一般工程造價(jià)審計(jì)大多是對工程竣工決算的審計(jì),根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價(jià)的合理性。但這樣會出現(xiàn)一些問題,比如在招投標(biāo)過程中,建設(shè)單位會提前與施工單位進(jìn)行溝通,做高標(biāo)底,故意提高造價(jià),這樣投標(biāo)方就可高價(jià)中標(biāo),而在審計(jì)時(shí)卻審查不出問題。所以工程審計(jì)不能只對決算審計(jì),還應(yīng)對大型招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)底審計(jì),即事前審計(jì)。造價(jià)的事前審計(jì)要重視對招標(biāo)文件及合同的審核。目前一般采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,審計(jì)工作可提前介入,即在概算、簽訂合同后的清單復(fù)核時(shí)介入,確保招標(biāo)過程中工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性。
事中審計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)各個環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目在施工過程中也要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,尤其是要對隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)督。要深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄,必要時(shí)進(jìn)行拍照,跟蹤審計(jì)勘查,并且記錄要由甲乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可。造價(jià)的事中審計(jì)要重視設(shè)計(jì)圖紙與變更的審核,必須跟蹤施工進(jìn)度,與甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)配合,確保在各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督的作用,既確保真實(shí)性、客觀性,又使工作快捷高效,以實(shí)現(xiàn)在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率的目的。
事后審計(jì)至關(guān)重要,竣工決算審計(jì)就是事后審計(jì)。對于有圖紙的工程項(xiàng)目,要仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,以及工程項(xiàng)目是否按圖完成,防止出現(xiàn)故意計(jì)算、合計(jì)錯誤、筆誤等錯誤;對于無圖紙的項(xiàng)目要深入到現(xiàn)場,對照結(jié)算項(xiàng)目,采用現(xiàn)場實(shí)測的方式以確保造價(jià)的真實(shí)性。工程決算審計(jì)是對整個工程項(xiàng)目總造價(jià)的審計(jì),除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),杜絕高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象。
為保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià),甲方一般都在施工過程中對建筑材料的品牌和價(jià)格進(jìn)行購前審批,并按審批價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。要核對施工方上報(bào)的材料認(rèn)價(jià)單是否與甲方原批相符。審計(jì)時(shí)可采取以下幾種方法:一是構(gòu)建建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò),定期進(jìn)行調(diào)查;二是審查施工企業(yè)材料成本賬;三是調(diào)查了解建筑市場材料價(jià)格情況;四是直接到供應(yīng)廠(商)考察認(rèn)證。只有在做好上述調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,才能確定最終決算價(jià)格。
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若把關(guān)不嚴(yán),將會造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要尊重實(shí)際情況,在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上保證量與價(jià)的準(zhǔn)確,保證工程結(jié)算的良性循環(huán)。
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