住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2013年第四季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

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各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委、水務(wù)局（廳）），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2013年第四季度及全年的全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

　　截至2013年底，全國(guó)設(shè)市城市、縣（以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)”，不含其它建制鎮(zhèn)）累計(jì)建成污水處理廠3513座，污水處理能力約1.49億立方米/日，比2012年底增加處理能力約680萬立方米/日。

　　全國(guó)已有651個(gè)設(shè)市城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的99.1%；累計(jì)建成污水處理廠1999座，形成污水處理能力1.22億立方米/日，比2012年底增加了500萬立方米/日。黑龍江省尚志、五常、密山、鐵力、海倫市，西藏自治區(qū)日喀則市等6個(gè)城市尚未建成城鎮(zhèn)污水處理廠。

　　全國(guó)已有1341個(gè)縣城建有污水處理廠，占縣城總數(shù)的82.6%；累計(jì)建成污水處理廠1514座，形成污水處理能力約2600萬立方米/日，比2012年底增加了179萬立方米/日。

　　二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

　　本季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水112.6億立方米，同比增長(zhǎng)5.3%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到82.4%，與去年同期持平；累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量281.8萬噸，同比增長(zhǎng)4.0%；平均削減COD濃度達(dá)到250.3mg/L，同比降低1.1%。

　　本季度，36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水量40.9億立方米，同比增長(zhǎng)2.8%；運(yùn)行負(fù)荷率為86.0%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)削減COD總量111.2萬噸，同比增長(zhǎng)2.4%；平均削減COD濃度達(dá)到271.8mg/L，與去年同期持平。

　　2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水444.6億立方米，同比增長(zhǎng)5.2%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到82.6%，與去年持平；累計(jì)削減COD1121.0萬噸，同比增加42.4萬噸，增長(zhǎng)3.9%；削減氨氮總量98.4萬噸，同比增加6.1萬噸，增長(zhǎng)6.6%。

　　三、城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送情況

　　本季度運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目上報(bào)率為99.4%，其中北京、天津、遼寧、吉林、湖北、湖南、重慶、貴州、陜西運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目上報(bào)率為100%。

　　本季度在建項(xiàng)目上報(bào)率不足85%，其中遼寧、吉林、江蘇、西藏在建項(xiàng)目上報(bào)率為100%；江西、黑龍江的上報(bào)率不足30%。

　　四、2013年度城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督檢查與工作考核情況

　　（一）國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)實(shí)施情況

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，截至2013年底，全國(guó)新增配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)已完成50.5%，新增城鎮(zhèn)污水處理能力已完成58.9%，升級(jí)改造污水處理設(shè)施規(guī)模已完成41.3%，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模已完成43.4%，污水再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)模已完成29.9%。

　?。ǘ┲醒胴?cái)政集中支持污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

　　按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》，經(jīng)兩部核定的各地城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)共約6.9萬公里，相應(yīng)的中央財(cái)政專項(xiàng)資金已經(jīng)基本到位。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中央財(cái)政專項(xiàng)資金集中支持的城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)已完成約3.7萬公里，占“十二五”規(guī)劃任務(wù)量的52.7%。

　　（三）城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制情況

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2013]36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]23號(hào)）要求，各地要在全面普查的基礎(chǔ)上科學(xué)編制城市排水防澇規(guī)劃。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)657個(gè)城市中，有49.6%的城市已完成或正在開展排水防澇設(shè)施普查；有52.5%的城市已初步編制完成或正在編制排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；有12.9%的城市初步建立或正在建立排水防澇設(shè)施地理信息系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號(hào)）的要求，根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)匯總的數(shù)據(jù)，我部對(duì)各?。▍^(qū)、市）和36個(gè)大中城市2013年度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了初步考核和排序，省級(jí)排序前3名是山東、北京、天津。

　　五、下一步工作要求：

　　（一）認(rèn)真做好《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)

　　《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)，下稱《條例》）已于今年1月1日起正式實(shí)施，各地要按照我部《關(guān)于貫徹落實(shí)<城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例>的通知》（建辦城函[2013]714號(hào)）要求，認(rèn)真做好《條例》的宣貫實(shí)施；盡快梳理有關(guān)現(xiàn)行地方法規(guī)和政策文件，及時(shí)修改或廢止地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中與《條例》相沖突的內(nèi)容；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督、執(zhí)法等各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加快國(guó)家“十二五”規(guī)劃任務(wù)實(shí)施

　　《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施期限已經(jīng)過半，目前尚未實(shí)現(xiàn)“期限過半、任務(wù)過半”的地區(qū)，要進(jìn)一步加大工作力度，加快城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；特別是建設(shè)進(jìn)展相對(duì)滯后的城鎮(zhèn)污水再生利用、污泥處理處置建設(shè)任務(wù)，要抓緊按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策等要求，加快推進(jìn)，確保相關(guān)任務(wù)目標(biāo)的如期完成；對(duì)已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，要抓緊調(diào)試，配合做好環(huán)保驗(yàn)收；對(duì)于已經(jīng)通水、發(fā)揮污染物削減效能的污水處理廠，要及時(shí)在信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)運(yùn)行，并按月上報(bào)運(yùn)行信息。

　?。ㄈ┳ゾo城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制

　　各地要抓緊開展排水防澇設(shè)施現(xiàn)狀普查，在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照我部《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》）的要求，加快編制城市排水防澇綜合規(guī)劃，并于2014年6月30日前將規(guī)劃（送審稿）以及省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的評(píng)審意見（包括電子版）一并報(bào)送我部城市建設(shè)司。我部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委在各地上報(bào)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制國(guó)家城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取中央資金支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月28日