八月教育回顧：中小學生學籍將實現(xiàn)一人一號

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《中小學生學籍管理辦法》今秋實施　世界規(guī)模最大學籍信息管理系統(tǒng)年內(nèi)建成

中小學生學籍將實現(xiàn)一人一號

對學生進行電子身份管理，籍隨人走、終身不變

　　本報北京8月22日訊（記者 張以瑾）今秋新學年起，全國中小學生將獲得終身不變的唯一學籍號。記者從今天召開的教育部新聞發(fā)布會上獲悉，全國首部《中小學生學籍管理辦法》將于9月1日實施，全國統(tǒng)一的學籍信息管理制度建立后，學生學籍號將與身份證綁定，“一人一籍，籍隨人走，終身不變”。

　　據(jù)悉，我國于2010年啟動建設全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，這是目前世界上規(guī)模最大的學籍管理信息系統(tǒng)?，F(xiàn)已完成學籍系統(tǒng)立項審批、頂層設計、方案評估、招標開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江等地區(qū)進行了試點，目前正在全國進行部署與應用。

　　作為電子學籍系統(tǒng)的上位制度，學籍管理辦法對基礎教育階段學生學習資格、隸屬關(guān)系、學習經(jīng)歷等基本要素信息的建立、審核、轉(zhuǎn)接和監(jiān)管提出了規(guī)范性要求。

　　今后，新生進入幼兒園或小學辦完入學手續(xù)后，學校就要為其建立學籍，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。實行全國學生“一人一號”，對學生進行全國統(tǒng)一編碼，每個學生將獲得全國唯一、終身使用的學籍號，以此將學生不同教育階段的學習經(jīng)歷和學籍檔案關(guān)聯(lián)起來。同時，逐步推廣使用免費的學生卡，對學生進行電子身份管理，以有效解決虛假注冊學籍和跨省、跨地區(qū)、跨學校重復注冊等問題。

　　除了學籍基礎信息，學籍管理辦法還設計了學籍檔案的基本內(nèi)容，包括學生的綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；體質(zhì)健康測試及體檢信息、預防接種信息等；學生在校期間的獎勵信息，以及享受資助信息等。此外，還規(guī)定了學籍變動，包括正常變動（升級、升學）和非正常變動（轉(zhuǎn)學、休學、復學、出境、輟學、死亡）處置的辦法和流程。

　　新聞發(fā)布會上，教育部基礎教育司一司副司長杜柯偉表示：“隨著學生跨省、跨地域流動的增加，傳統(tǒng)學籍轉(zhuǎn)接工作模式需要家長在兩地往返奔波辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，學籍轉(zhuǎn)接工作效率較低、成本較高。而在電子學籍系統(tǒng)環(huán)境下，家長只需向轉(zhuǎn)入學校提出申請，其他流程均通過網(wǎng)絡完成，這是實實在在的便民服務。”

　　電子學籍系統(tǒng)的建成和應用，實現(xiàn)了對學生數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和監(jiān)管，對學校教學與管理以及教育部門做好經(jīng)費管理、學生資助、招生入學等工作有很大幫助。比如，有關(guān)管理人員通過系統(tǒng)可以清楚地知道某地某個孩子某天有沒有吃到國家補助的“營養(yǎng)餐”，甚至吃的是什么。

　　據(jù)介紹，學籍信息管理系統(tǒng)年內(nèi)全部建成并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行，屆時將覆蓋全國中小學生，外籍學生和港澳臺學生學籍管理也參照此辦法執(zhí)行。截至目前，全國已有14個省份完成系統(tǒng)部署；包括北京、四川在內(nèi)的20個省市基本完成數(shù)據(jù)采集和補錄工作；內(nèi)蒙古等8個省份的3520萬名學生數(shù)據(jù)已進入全國系統(tǒng)。

　　為確保學生信息安全，《辦法》特別要求建立學籍信息數(shù)據(jù)審核人員實名制系統(tǒng)，及保密制度，實行“誰錄入誰負責，誰審核誰負責”，并且對于泄露信息的人將依法追責。

　　《中國教育報》2013年8月23日第1版