八月教育回顧：中小學(xué)生學(xué)籍將實現(xiàn)一人一號

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《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》今秋實施　世界規(guī)模最大學(xué)籍信息管理系統(tǒng)年內(nèi)建成

中小學(xué)生學(xué)籍將實現(xiàn)一人一號

對學(xué)生進(jìn)行電子身份管理，籍隨人走、終身不變

　　本報北京8月22日訊（記者 張以瑾）今秋新學(xué)年起，全國中小學(xué)生將獲得終身不變的唯一學(xué)籍號。記者從今天召開的教育部新聞發(fā)布會上獲悉，全國首部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》將于9月1日實施，全國統(tǒng)一的學(xué)籍信息管理制度建立后，學(xué)生學(xué)籍號將與身份證綁定，“一人一籍，籍隨人走，終身不變”。

　　據(jù)悉，我國于2010年啟動建設(shè)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這是目前世界上規(guī)模最大的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)?，F(xiàn)已完成學(xué)籍系統(tǒng)立項審批、頂層設(shè)計、方案評估、招標(biāo)開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江等地區(qū)進(jìn)行了試點，目前正在全國進(jìn)行部署與應(yīng)用。

　　作為電子學(xué)籍系統(tǒng)的上位制度，學(xué)籍管理辦法對基礎(chǔ)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)資格、隸屬關(guān)系、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等基本要素信息的建立、審核、轉(zhuǎn)接和監(jiān)管提出了規(guī)范性要求。

　　今后，新生進(jìn)入幼兒園或小學(xué)辦完入學(xué)手續(xù)后，學(xué)校就要為其建立學(xué)籍，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。實行全國學(xué)生“一人一號”，對學(xué)生進(jìn)行全國統(tǒng)一編碼，每個學(xué)生將獲得全國唯一、終身使用的學(xué)籍號，以此將學(xué)生不同教育階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍檔案關(guān)聯(lián)起來。同時，逐步推廣使用免費(fèi)的學(xué)生卡，對學(xué)生進(jìn)行電子身份管理，以有效解決虛假注冊學(xué)籍和跨省、跨地區(qū)、跨學(xué)校重復(fù)注冊等問題。

　　除了學(xué)籍基礎(chǔ)信息，學(xué)籍管理辦法還設(shè)計了學(xué)籍檔案的基本內(nèi)容，包括學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；體質(zhì)健康測試及體檢信息、預(yù)防接種信息等；學(xué)生在校期間的獎勵信息，以及享受資助信息等。此外，還規(guī)定了學(xué)籍變動，包括正常變動（升級、升學(xué)）和非正常變動（轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、出境、輟學(xué)、死亡）處置的辦法和流程。

　　新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長杜柯偉表示：“隨著學(xué)生跨省、跨地域流動的增加，傳統(tǒng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作模式需要家長在兩地往返奔波辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作效率較低、成本較高。而在電子學(xué)籍系統(tǒng)環(huán)境下，家長只需向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請，其他流程均通過網(wǎng)絡(luò)完成，這是實實在在的便民服務(wù)。”

　　電子學(xué)籍系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，實現(xiàn)了對學(xué)生數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和監(jiān)管，對學(xué)校教學(xué)與管理以及教育部門做好經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)生資助、招生入學(xué)等工作有很大幫助。比如，有關(guān)管理人員通過系統(tǒng)可以清楚地知道某地某個孩子某天有沒有吃到國家補(bǔ)助的“營養(yǎng)餐”，甚至吃的是什么。

　　據(jù)介紹，學(xué)籍信息管理系統(tǒng)年內(nèi)全部建成并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，屆時將覆蓋全國中小學(xué)生，外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生學(xué)籍管理也參照此辦法執(zhí)行。截至目前，全國已有14個省份完成系統(tǒng)部署；包括北京、四川在內(nèi)的20個省市基本完成數(shù)據(jù)采集和補(bǔ)錄工作；內(nèi)蒙古等8個省份的3520萬名學(xué)生數(shù)據(jù)已進(jìn)入全國系統(tǒng)。

　　為確保學(xué)生信息安全，《辦法》特別要求建立學(xué)籍信息數(shù)據(jù)審核人員實名制系統(tǒng)，及保密制度，實行“誰錄入誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)”，并且對于泄露信息的人將依法追責(zé)。

　　《中國教育報》2013年8月23日第1版