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理順市場環(huán)境才能助力物流業(yè)騰飛
近年來國家相關(guān)部門始終關(guān)注物流業(yè)：2006年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次將現(xiàn)代物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在國家規(guī)劃層面得以確立。2009年3月，國務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將物流業(yè)納入十大調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步明確了物流業(yè)的地位和作用。2011年3月，全國人大通過的《“十二五”規(guī)劃綱要》突出強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，共有20多處提及物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2011年6月上旬，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費(fèi)、加大物流業(yè)投入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展等八方面著手發(fā)展物流業(yè)，這一決定被業(yè)界稱為物流“國八條”。2011年8月，《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》印發(fā)，從稅收、土地等方面對(duì)物流業(yè)給予扶持，被稱之為“國九條”；2011年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見部門分工方案的通知》，把“國九條”細(xì)化為47項(xiàng)具體工作，落實(shí)到31個(gè)部門和單位。2013年10月15日，發(fā)改委發(fā)布《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求到2020年基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。
雖然政策力度年年加大，但是物流行業(yè)小散弱的狀況并沒有從根本上得到改善，物流業(yè)往往在實(shí)際的地方規(guī)劃中并沒得到相應(yīng)的重視。包括像用地、稅費(fèi)、政策的扶持這些方面，可能確實(shí)都不在地方規(guī)劃范圍內(nèi)。
除了地價(jià)高、空駛率高、過路費(fèi)高外，物流企業(yè)抱怨得最多的就是多頭管理。據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家，上世紀(jì)80年代開始，美國政府制定了一系列法規(guī)，逐步放寬對(duì)運(yùn)輸市場的嚴(yán)格管制，取消了運(yùn)輸公司的審批與限制，鼓勵(lì)競爭促使運(yùn)輸費(fèi)率下降和服務(wù)水平提高；日本早在1966年就編制了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》，把擁擠在大城市中心部位的流通設(shè)施向距離市中心20公里左右的郊區(qū)集中搬遷。1997年，日本通過了《綜合物流施政大綱》，在全國22個(gè)城市中建設(shè)了24個(gè)流通團(tuán)地，將運(yùn)輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、配送、租賃、訂貨、銷售、售后服務(wù)等功能有機(jī)結(jié)合起來，建立了一個(gè)便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)。而在國內(nèi)，物流企業(yè)仍只能在低層次為生存而徘徊。
物流是經(jīng)濟(jì)的血脈，但一群被追著罰款的物流企業(yè)，注定是無法保證經(jīng)濟(jì)血脈暢通的。正如國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所要求的那樣，各地區(qū)、各部門讓政策措施盡快“落地”，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為，努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。對(duì)于物流行業(yè)而言，更加需要一個(gè)理順了的市場環(huán)境。
開發(fā)物流配送軟件的物流網(wǎng)摘取于中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)。
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