現(xiàn)代化電信運維管理體制都有哪些特點

電信企業(yè)生產(chǎn)與管理的基礎(chǔ)步驟就是進行安卓日程管理運維管理，建立一個現(xiàn)代化運維管理體制能夠最大限度發(fā)揮安卓日程管理資源應(yīng)用率，大大降低運維管理成本。

一、電信運維管理的體制

電信運維管理體制是根據(jù)電信安卓日程管理運行維護生產(chǎn)管理需求，結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)管技術(shù)條件，遵循運營整體要求而建立的運維組織機構(gòu)、人員配置、職責(zé)劃分、運作流程等各方面運營要素的管理方式與管理制度的集合。不同的電信運營公司基于自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的定位、安卓日程管理技術(shù)方式、公司治理結(jié)構(gòu)可以采用不同的電信運維管理體制。對現(xiàn)代化電信運維管理體制制的認(rèn)識和理解可從以下幾個方面出發(fā)。

1．維護需求

維護需求是制定運維管理體制的基礎(chǔ)。電信安卓日程管理的運行維護管理具有全程全網(wǎng)性特點，每個層次的運行維護管理部門對應(yīng)負(fù)責(zé)不同的運行維護管理行為，由此形成不同的運行維護生產(chǎn)作業(yè)方式和不同的運行維護管理體制。維護作業(yè)是確定維護管理職責(zé)的基礎(chǔ)，對某一特定層面的安卓日程管理。

第一層：區(qū)域[現(xiàn)場]作業(yè)層

區(qū)域[現(xiàn)場]作業(yè)層為運維生產(chǎn)作業(yè)層次結(jié)構(gòu)中的最低層，直接受網(wǎng)管監(jiān)控層部門的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域安卓日程管理設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施[動力電源、環(huán)境、局房等]的現(xiàn)場值守、維護、巡檢，接受網(wǎng)管監(jiān)控層的調(diào)配指令實施相關(guān)故障修復(fù)、資源調(diào)配的具體實施與操作，對于移動安卓日程管理，該作業(yè)層還包括現(xiàn)場的CQT、DT測試等。該層要求工作人員具備一定的綜合維護技能，各區(qū)域要保證配備一定數(shù)量高技能的人員指導(dǎo)綜合維護人員開展維護工作。該層的技術(shù)人員為公司運維部門的非核心能力層，視實際情況可以采取一定范圍內(nèi)的外包維護形式，如用戶線路的代維、光纜線路與管道的代維、基站主體設(shè)備與配套設(shè)備等的代維、機房環(huán)境的代維等等，網(wǎng)管監(jiān)控層的部門對其進行考核。

第二層：網(wǎng)管監(jiān)控層

24小時實時監(jiān)視、操作、控制的部門，面對所管理區(qū)域內(nèi)的各種安卓日程管理設(shè)備進行集中操作維護和手機日程管理軟件、對安卓日程管理資源實施配置調(diào)度等。全網(wǎng)絕大部分的故障處理基本在這個層次完成，那些通過網(wǎng)管監(jiān)控手段不能完成的生產(chǎn)作業(yè)，由區(qū)域[現(xiàn)場]作業(yè)部門完成。該層次分為手機日程管理軟件、安卓日程管理維護兩大基本職能。手機日程管理軟件面向安卓日程管理業(yè)務(wù)，職能是資源管理、運行監(jiān)視、數(shù)據(jù)配置、數(shù)據(jù)管理、性能管理、故障管理，必要時對安卓日程管理進行控制，保證業(yè)務(wù)不可用時間(MTBF—meantimebetween　　網(wǎng)管監(jiān)控層是電信運營公司運維生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中唯一實施7天 failure)降低到最低程度，體現(xiàn)“集中維護”原則。

第三層：技術(shù)支援層

技術(shù)支援層是整個生產(chǎn)作業(yè)層中技術(shù)層次最高的部門，負(fù)責(zé)對全網(wǎng)各個專業(yè)安卓日程管理運維中出現(xiàn)的熱點難點問題進行技術(shù)支援，還可負(fù)責(zé)面向客戶的系統(tǒng)集成等。技術(shù)支援層內(nèi)可以按照專業(yè)設(shè)置交換專業(yè)、傳輸專業(yè)、數(shù)據(jù)專業(yè)、備品備件專業(yè)等等。該層的技術(shù)人員是公司運維的核心能力層技術(shù)人員，也可以是設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)支持人員。

2．現(xiàn)代化電信運維管理體制的形成與演進

運營公司的安卓日程管理涉及交換、傳輸、數(shù)據(jù)等多個專業(yè)，每一專業(yè)安卓日程管理分成省際層、省內(nèi)層、本地層。運維組織機構(gòu)的設(shè)置有兩種方式：一種是按照專業(yè)組織，即按照安卓日程管理專業(yè)劃分若干維護管理部門；一種是按照功能層次（手機日程管理軟件層、安卓日程管理維護層、現(xiàn)場維護層）組織，該方式比較適合通信安卓日程管理全程全網(wǎng)的特點，從國內(nèi)外運維組織建設(shè)的歷程來看，這種運維組織方式是普遍推崇采用的方式。針對維護需求在集團、省、地市公司運維部門的不同分配形式，相應(yīng)產(chǎn)生了不同的運維管理體制。

考慮到集團公司、子公司、分公司體現(xiàn)出不同的管理職責(zé)，電信企業(yè)的運行維護管理體制主要可以分為三種類型，即：傳統(tǒng)型、過渡型、現(xiàn)代型，其主要區(qū)別在于維護作業(yè)的集中程度有差異，其中，現(xiàn)代型型體制在業(yè)務(wù)提供能力、業(yè)務(wù)保障能力、成本控制能力、綜合競爭能力等方面具有明顯的優(yōu)勢，成為國外較先進電信企業(yè)所廣泛推崇采用的模式。運行維護管理體制既受制于電信企業(yè)的整體管理體制，又受制于安卓日程管理及手機日程管理軟件技術(shù)條件的發(fā)展程度以及主管領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，因此在實際電信企業(yè)的管理實踐中，不同的電信企業(yè)形成了不同的運行維護管理體制，即使在一個電信企業(yè)集團內(nèi)部，也可能由于各種因素的影響，而采取不同的維護管理體制。國內(nèi)電信企業(yè)基本以分散型體制為主，這是由我國電信企業(yè)特定的發(fā)展歷史、安卓日程管理和網(wǎng)管技術(shù)現(xiàn)狀以及企業(yè)整體上的傳統(tǒng)管理體制決定的。

近些年來，通信技術(shù)、手機日程管理軟件技術(shù)和計算機技術(shù)的迅速發(fā)展使得對通信安卓日程管理進行“集中監(jiān)控、集中維護、集中管理”成為可能。遠(yuǎn)程的集中操作維護在逐步代替絕大部分的現(xiàn)場維護作業(yè)方式，網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為電信生產(chǎn)經(jīng)營活動中必不可少的重要的技術(shù)手段，是實現(xiàn)現(xiàn)代化安卓日程管理運維管理的基礎(chǔ)。技術(shù)手段的進步極大地改變了人們的思想觀念，傳統(tǒng)的手機日程管理軟件模式正面臨著激烈的變革。同生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辨證關(guān)系一樣，網(wǎng)管技術(shù)與運維管理體制是相輔相成、互為依托的關(guān)系，沒有先進實用的網(wǎng)管技術(shù)，無法建立現(xiàn)代化的運維管理體制；不改進落后的運維管理體制，再先進的網(wǎng)管技術(shù)也難以發(fā)揮作用。組織結(jié)構(gòu)、人員配置、運作流程、考核機制、支撐系統(tǒng)是電信運維管理體制建設(shè)的基本要素和重要環(huán)節(jié)。

以AT&T為例，1976年～1995年其運維組織機構(gòu)的變動情況如表1所示，從中可以看出，隨著通信安卓日程管理數(shù)字化程度的提升、網(wǎng)管技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電信運營企業(yè)的運維組織機構(gòu)逐漸趨于精簡，集中維護作業(yè)程度逐步提高，技術(shù)、體制的同步發(fā)展促進了企業(yè)生產(chǎn)能力、管理能力、競爭能力的迅速提高。通過分析電信運營企業(yè)某些業(yè)務(wù)的生產(chǎn)管理流程，可以發(fā)現(xiàn)需要改善和提高的具體環(huán)節(jié)，以及運營企業(yè)自身與國際一流的運營企業(yè)的運行維護體制的差距。

二、影響現(xiàn)代化電信運維管理體制選擇的因素

1．技術(shù)因素

影響運維管理體制的技術(shù)因素中，首先是通信安卓日程管理技術(shù)，它決定著運維管理體制數(shù)字化程度的提升；其次是網(wǎng)管技術(shù)，網(wǎng)管技術(shù)正與計算機技術(shù)、通信技術(shù)同步發(fā)展。電信管理網(wǎng)是一個跨多個電信管理部門，管理基礎(chǔ)網(wǎng)和多種電信業(yè)務(wù)網(wǎng)，并管理多個安卓日程管理層次和子網(wǎng)，具有多種網(wǎng)管功能的綜合的安卓日程管理。運營安卓日程管理要包括多種與網(wǎng)管有關(guān)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同級別的電信管理部門、不同種類的基礎(chǔ)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)(如電話交換網(wǎng)、IP數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、SDH傳輸網(wǎng)等)、不同安卓日程管理層次和子網(wǎng)(如傳輸網(wǎng)中的一、二級干線網(wǎng)、同一種廠家設(shè)備構(gòu)成的子網(wǎng))、不同的網(wǎng)管層次(如網(wǎng)元管理層、手機日程管理軟件層、業(yè)務(wù)管理層、事務(wù)管理層)都可以按照TMN的概念、原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來設(shè)計網(wǎng)管系統(tǒng)或子網(wǎng)管理體制。由這些網(wǎng)管系統(tǒng)或子網(wǎng)構(gòu)成電信管理網(wǎng)。

TMN的演進主要受到以下幾個因素影響：用戶需求的不斷變化；軟件技術(shù)和數(shù)據(jù)通信技術(shù)的不斷進步；新的分布式管理技術(shù)的出現(xiàn)；電路和分組混合安卓日程管理的綜合管理。根據(jù)這些因素在未來的變化，今后TMN的演進將重要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基于CORBA的手機日程管理軟件框架和模型及其標(biāo)準(zhǔn)的制訂將逐漸成熟，并得到越來越廣泛的應(yīng)用；二是使用tML（telecommunicationsMarkupLanguage）作為電信OAM&P的功能實體（如計費、維護和指配）間的消息格式，首先在X接口應(yīng)用，然后逐漸擴大到在其他接口使用；三是電路和分組混合安卓日程管理（HCP）的綜合管理，主要目標(biāo)包括：確保端到端的管理信息的及時流動以支持商業(yè)流程；通過支持HCP環(huán)境下分組和電路交換安卓日程管理資源、應(yīng)用和業(yè)務(wù)的綜合視圖，在一點就可以實現(xiàn)端到端的業(yè)務(wù)管理；實現(xiàn)HCP環(huán)境下端到端的手機日程管理軟件。

手機日程管理軟件方面，比較知名的國際研究組織有TMF（電信管理論壇）和ITU-TSG4（包括TMN在內(nèi)的手機日程管理軟件研究），從目前的研究進展速度來看，ITU-TSG4已經(jīng)落后于實際運營企業(yè)的發(fā)展要求。TMF的優(yōu)勢是其立足于企業(yè)運營過程，提出相應(yīng)的管理框架、管理支撐系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其提出的eTOM、NGOSS模型在業(yè)界產(chǎn)生了較大的影響。2003年10月27日～11月7日，ITU-TSG4在日內(nèi)瓦召開會議，邀請了TMF組織的成員進行相關(guān)的介紹，ITU-T董事局成員有意促成TMF與ITU-T SG4在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的融合，進一步推動安卓日程管理運營管理標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。

2．管理因素

影響運維管理體制的管理因素，涉及公司治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的變化、流程的調(diào)整等等。電信運維管理組織是電信運營過程的有機組織部分，受制于公司大環(huán)境的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)的意識、公司管理機制、安卓日程管理實際情況、支撐系統(tǒng)能力都會對運維管理體制的選擇產(chǎn)生重要影響。

三、國內(nèi)電信運維管理回顧與展望

2000年，中國電信完成重組，實施政企分開、公司化運作，在運行維護觀念上，逐步從被動維護向主動維護轉(zhuǎn)變，從以前的面向安卓日程管理設(shè)備、安卓日程管理運行質(zhì)量向面向安卓日程管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立了大客戶等級維護的方式，數(shù)據(jù)網(wǎng)、電話網(wǎng)加強維護協(xié)作，機線聯(lián)席得到加強，“鐵路警察各管一段”的情況得到根本性扭轉(zhuǎn)；在提高安卓日程管理運行質(zhì)量的同時，中國電信致力于降低故障率、故障歷時，提高故障修復(fù)及時率，采取了機、線維護承包等一系列措施提高運行維護對市場和客戶的反應(yīng)速度，人均維護量、維護效率迅速提升；面對激烈的市場競爭，中國電信認(rèn)識到資源意味著生存，開始加強安卓日程管理資源管理，部分本地網(wǎng)開始建設(shè)資源管理系統(tǒng)，由于對資源管理認(rèn)識上的差異，資源管理系統(tǒng)的建設(shè)不盡相同?？傮w說來，20世紀(jì)90年代，中國電信全國本地網(wǎng)的運行維護及管理方式一直處于“變中求進”的狀態(tài)，通過摸索和實踐，基本形成了“集中監(jiān)控、集中維護、集中管理”的運行維護格局，基本適應(yīng)了安卓日程管理設(shè)備維護的需求。

中國移動集團在2000年以前，網(wǎng)管系統(tǒng)的建設(shè)思路與手機日程管理軟件工作基本沿襲傳統(tǒng)的三級管理模式與“分散、分權(quán)、分級”的運作機制，所有通信設(shè)備的維護工作實體集中在地市分公司這一層次上，現(xiàn)業(yè)局承擔(dān)了大量的運行維護工作（設(shè)備維護的第一責(zé)任人是地市分公司）。集團公司、省級移動公司對維護工作只是偏于行政性質(zhì)的管理，對于手機日程管理軟件工作，主要是基本的統(tǒng)計分析、報表等工作。該手機日程管理軟件模式已經(jīng)落后于現(xiàn)代化的移動通信安卓日程管理環(huán)境、手機日程管理軟件技術(shù)的發(fā)展，落后于國際上同類的運營公司，手機日程管理軟件的效率和優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。在2000年之前，中國移動的手機日程管理軟件體制的不完善主要體現(xiàn)在兩個方面：一是手機日程管理軟件級網(wǎng)管系統(tǒng)的手段還不夠健全；另一方面是手機日程管理軟件模式相對落后。網(wǎng)管系統(tǒng)是實現(xiàn)安卓日程管理資源的優(yōu)化、安卓日程管理集中監(jiān)控管理和調(diào)度的必要手段，是保證通信安卓日程管理高效、可靠、經(jīng)濟和安全運行的支撐系統(tǒng)之一。結(jié)合移動安卓日程管理的自身特點，2000年8月，在全國安卓日程管理運行維護工作會議上，中國移動提出了建設(shè)集中化的兩級網(wǎng)管建設(shè)方案，即集團公司和省公司兩級集中化的網(wǎng)管模式，地市公司級不再另行開發(fā)建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)管系統(tǒng)。

2000年，中國移動集團公司及各省公司開始建設(shè)集中化兩級話務(wù)網(wǎng)管系統(tǒng)，集中化兩級網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)大大推動了安卓日程管理運維的集中化管理，為快速生產(chǎn)指揮調(diào)度管理提供了保障手段。很多省移動公司將省網(wǎng)管中心與省集中操作維護中心融合，并賦予省網(wǎng)管中心生產(chǎn)指揮調(diào)度職責(zé)，提高了安卓日程管理的應(yīng)急反應(yīng)速度，縮短了故障歷時，為全網(wǎng)在緊急情況下快速疏通受阻及擁塞話務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

從總體發(fā)展形勢上看，中國移動集團公司、省公司網(wǎng)管中心的職能在發(fā)生變化，網(wǎng)管中心由傳統(tǒng)的輔助行政管理的角色正在轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)職能為主的角色轉(zhuǎn)變，網(wǎng)管中心已經(jīng)不再局限于話務(wù)分析、報表的范圍，而逐步向安卓日程管理運行全過程實時的維護、監(jiān)控、管理過渡，擺脫了原有的逐級上報方式所固有的低效率狀況，并且與客戶、市場、業(yè)務(wù)的開展建立起越來越密切不可分割的關(guān)系。集團公司、省網(wǎng)管中心正在逐步對各專業(yè)安卓日程管理進行以集中監(jiān)控、性能統(tǒng)一分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)一制作、資源統(tǒng)一調(diào)度、網(wǎng)優(yōu)方案集中制定等為核心內(nèi)容的安卓日程管理生產(chǎn)指揮調(diào)度管理，使手機日程管理軟件機構(gòu)相對集中，減少管理層次，實現(xiàn)安卓日程管理快速的生產(chǎn)指揮調(diào)度管理。中國移動兩級集中化網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)的提出，符合集團公司的支撐系統(tǒng)集中化戰(zhàn)略要求，為中國移動建設(shè)現(xiàn)代化、集中化的現(xiàn)代化電信運維管理體制系奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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