邱巖：新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 拷問(wèn)企業(yè)管理水平

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      邱巖簡(jiǎn)歷

　　1987年?yáng)|北大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)研究生畢業(yè)，教授職稱。

　　曾擔(dān)任青島理工大學(xué)教授、建設(shè)部信息中心技術(shù)總顧問(wèn)。

　　現(xiàn)任北京華建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司總工。

　　主要從事建設(shè)行業(yè)信息化管理的研發(fā)工作，完成了國(guó)家863課題“應(yīng)用服務(wù)器中間件及其支撐環(huán)境”、 “十五”重點(diǎn)科技攻關(guān)課題《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》及多項(xiàng)省部級(jí)科研課題。
主持編制《建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)信息化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等。
　　本文通過(guò)對(duì)即將出臺(tái)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中信息化方面相關(guān)內(nèi)容，采訪了北京華建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司總工程師邱巖教授。他從政府、企業(yè)、軟件廠商、專家不同方面進(jìn)行分工，解讀了此次標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的深層含義以及將對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。

　　《中國(guó)建設(shè)信息》：我國(guó)為什么要在新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中提出信息化考核指標(biāo)？

　　邱巖： 2007年住建部頒布了《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)），其中對(duì)企業(yè)的信息化要達(dá)到的水平提出了明確要求。

　　新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》與舊標(biāo)準(zhǔn)最大的差別在于，除資質(zhì)本身原有的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值利潤(rùn)、人員、機(jī)械設(shè)備等剛性要求外，還特別突出強(qiáng)調(diào)了科技進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)信息化作為一項(xiàng)考核指標(biāo)提出來(lái)，這也是唯一一項(xiàng)考核企業(yè)軟實(shí)力、覆蓋面較廣的考核指標(biāo)，與過(guò)去的考核指標(biāo)內(nèi)容完全不同，建筑企業(yè)有這樣的整體感覺(jué)。

　　依照我的理解，信息化標(biāo)準(zhǔn)本身并不是單純?yōu)榭己诵畔⒒贫ǖ?，它?shí)際上是一個(gè)企業(yè)整體的管理能力的反映。以往的考核指標(biāo)都是考核企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值利潤(rùn)等的剛性數(shù)據(jù)，并不能完全反映企業(yè)內(nèi)部的管理能力。企業(yè)信息化包含了erp系統(tǒng)，這一系統(tǒng)能夠涵蓋企業(yè)內(nèi)部管理流程，將企業(yè)的管理方法通過(guò)信息化的形式體現(xiàn)出來(lái)。透過(guò)信息化標(biāo)準(zhǔn)我們能夠摸清企業(yè)實(shí)際的管理能力。

　　從戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)的制訂也與國(guó)家的政策要求完全一致。十七大以來(lái)，我國(guó)將信息化建設(shè)提到了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度并強(qiáng)調(diào)了信息化與工業(yè)化的融合。從建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，用信息化提升建筑業(yè)整體水平也是建筑行業(yè)的突破口，這是具有戰(zhàn)略意義的。

　　目前，建筑業(yè)普遍存在一些問(wèn)題。在2009《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究起草小組》的研究報(bào)告中，就明確提出建筑業(yè)不容樂(lè)觀的現(xiàn)象。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理。我國(guó)有264家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，其中168家是房建，占整個(gè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的64%。由于扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)在惡性競(jìng)爭(zhēng)中求生存，大量特級(jí)企業(yè)做的卻是二級(jí)企業(yè)甚至是三級(jí)企業(yè)的活。行業(yè)整體利潤(rùn)率偏低，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率僅為2%左右，在第二產(chǎn)業(yè)中排名倒數(shù)第一。然而行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到65%，居第二產(chǎn)業(yè)正數(shù)第一。

　　因此，政府一定要通過(guò)政策引導(dǎo)，用先進(jìn)的手段提升企業(yè)管理能力，提升企業(yè)的效益。

　　《中國(guó)建設(shè)信息》：新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將會(huì)給建筑企業(yè)帶來(lái)哪些改變？

　　邱巖：主要將帶來(lái)以下幾方面的改變。

　　第一、企業(yè)必須提高自身的管理能力。目前信息化考核標(biāo)準(zhǔn)是以項(xiàng)目管理為核心的綜合管理指標(biāo)體系，項(xiàng)目管理考核項(xiàng)具有一票否決的能力。即使企業(yè)整體能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的總分，如果項(xiàng)目管理這一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，也不能通過(guò)信息化考核。這就要求企業(yè)要從粗放的管理模式向精細(xì)化管理模式過(guò)渡。

　　信息化是助力企業(yè)管理的工具，企業(yè)必須首先形成了一套自身的管理理念和模式，信息系統(tǒng)的建設(shè)才有價(jià)值。

　　ERP系統(tǒng)建設(shè)有先決條件，企業(yè)管理水平首先要達(dá)到一定的高度，這樣一來(lái)，系統(tǒng)才能夠幫助企業(yè)提升自身的管理能力。多年來(lái)，大多建筑業(yè)企業(yè)一直采用粗放的管理模式，這一次信息化考核必定促進(jìn)企業(yè)的加速轉(zhuǎn)變過(guò)程。在信息化實(shí)施階段，企業(yè)將會(huì)遇到來(lái)自各個(gè)方面的沖擊。最大的難點(diǎn)將是企業(yè)自身不同利益階層的博弈：打通信息交換的數(shù)據(jù)鏈，生產(chǎn)和管理信息透明化，勢(shì)必會(huì)影響到一部分人的利益。如何處理好此類關(guān)系，將是企業(yè)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　目前，信息化技術(shù)本身不是問(wèn)題，問(wèn)題主要出現(xiàn)在信息化的實(shí)施階段。企業(yè)如果能夠下定決心，勇敢地闖過(guò)這一關(guān)，就一定會(huì)迎來(lái)質(zhì)的飛躍。我們?cè)谄髽I(yè)中調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)中很多成功實(shí)施信息化的企業(yè)，取得的效果令人大為驚嘆，我國(guó)建筑行業(yè)中也有企業(yè)達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)企業(yè)信息化管理水平。

　　第二、將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)法人管理項(xiàng)目。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后，企業(yè)將明顯感到原來(lái)以包代管、掛靠的項(xiàng)目沒(méi)有辦法收集工程實(shí)施過(guò)程的數(shù)據(jù)，而新標(biāo)準(zhǔn)要求把項(xiàng)目執(zhí)行中的數(shù)據(jù)管理起來(lái)。如果將項(xiàng)目以包代管轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，或是以掛靠形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，工程建設(shè)過(guò)程數(shù)據(jù)就難以得到，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法通過(guò)信息化標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)。這就逼著企業(yè)改變以包代管的模式，真正落實(shí)法人管項(xiàng)目，這與我國(guó)政策是相吻合的，也利于對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行跟蹤控制，維護(hù)我國(guó)建筑市場(chǎng)秩序。

　　第三、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)正逢全球金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是大勢(shì)所趨。

　　《中國(guó)建設(shè)信息》：您如何看待這次新標(biāo)準(zhǔn)的制定？

　　邱巖：我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是具有戰(zhàn)略意義的，很多企業(yè)和有識(shí)之士對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，尤其是想有一番作為的企業(yè)或者是相關(guān)人員。

　　現(xiàn)在，建筑行業(yè)面臨著全球競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)年產(chǎn)值五億美元以上的企業(yè)，全部都在施行ERP。年產(chǎn)值五億美元以下的企業(yè)中，40%實(shí)現(xiàn)了ERP管理。我們一定要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因此，我們走的路也是一條正確的路。

　　《中國(guó)建設(shè)信息》：未來(lái)的建筑企業(yè)，信息化不達(dá)標(biāo)是不是就無(wú)法獲評(píng)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)？企業(yè)會(huì)不會(huì)為了獲評(píng)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)而去實(shí)施信息化？

　　邱巖：實(shí)際上，信息化屬于科技進(jìn)步考核標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)，所有標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)都是剛性要求的，任何一條指標(biāo)達(dá)不到要求就不能通過(guò)資質(zhì)評(píng)審，所以企業(yè)要想通過(guò)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的評(píng)選，信息化的硬性條件一定要達(dá)標(biāo)。

　　當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的信息化就是為申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)企業(yè)而實(shí)施的，這是一種急功近利的表現(xiàn)。在信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)審過(guò)程中，我們也充分考慮到這點(diǎn)，所以我們特別強(qiáng)調(diào)的是信息化的應(yīng)用情況，“應(yīng)用為主，功能為輔”是制定信息化考核指標(biāo)的重點(diǎn)。我們不建議企業(yè)都采用最新最貴的技術(shù)平臺(tái)，關(guān)鍵是建立滿足企業(yè)自身需求的系統(tǒng)。很多指標(biāo)看重的是企業(yè)實(shí)施信息化后的效果，特別是系統(tǒng)使用率。為申請(qǐng)資質(zhì)而草草上線的系統(tǒng)是很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。我們也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行考查，也可能會(huì)讓相關(guān)的業(yè)務(wù)人員實(shí)際操作系統(tǒng)。

　　企業(yè)單單為資質(zhì)而實(shí)施的信息化是很難達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)的，它還會(huì)面臨著下一輪的資質(zhì)申請(qǐng)考核，在標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫的時(shí)候，媒體、專家應(yīng)將信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)充分傳達(dá)給企業(yè)。

　　《中國(guó)建設(shè)信息》：目前，很多企業(yè)也感到矛盾，面對(duì)種類繁多的軟件，應(yīng)該如何選型，如何規(guī)劃企業(yè)信息化？企業(yè)應(yīng)該如何梳理自身的管理呢？

　　邱巖：現(xiàn)在很多企業(yè)只注重軟件的功能，忽略了梳理管理過(guò)程這一前期工作，這是現(xiàn)階段企業(yè)中存在的較大問(wèn)題。企業(yè)企圖把遇到的問(wèn)題都交給軟件公司完成。我們更強(qiáng)調(diào)管理專家，以及行業(yè)應(yīng)用專家的作用，包括成本控制的思想、質(zhì)量安全管理模式等。

　　企業(yè)管理本身達(dá)到一定程度，信息化才能跟上。我多次強(qiáng)調(diào)，管理流程梳理是不能讓軟件公司代替企業(yè)完成的，需要企業(yè)和行業(yè)管理專家進(jìn)行密切配合來(lái)完成。信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照ERP實(shí)施的思想進(jìn)行，把管理咨詢放在更高的高度。首先把企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和管理流程梳理好，建立整個(gè)管理制度并施行，這樣信息化才能落到實(shí)處。

　　企業(yè)要做好整體規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，在此期間可以聘請(qǐng)高校或是研究所的專家來(lái)幫助企業(yè)解決關(guān)鍵問(wèn)題。例如很多企業(yè)沒(méi)有建立目標(biāo)成本控制體系，之所以沒(méi)有建立，是因?yàn)槠髽I(yè)不得其法，這時(shí)就應(yīng)該聘請(qǐng)建筑經(jīng)濟(jì)專家?guī)椭髽I(yè)解決這個(gè)問(wèn)題。首要的問(wèn)題在于，找到制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸是什么，將其解決后，管理流程梳理就相對(duì)容易，有很強(qiáng)的執(zhí)行力就可以做下去了，毋庸置疑地，這是“一把手工程”。

　　很多企業(yè)現(xiàn)在都忙于日常的業(yè)務(wù)，靠攬工程提高收益。實(shí)際上從內(nèi)部開(kāi)始管理會(huì)更加有效。我在很多調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過(guò)成本和物資管理，一年就能省下幾千萬(wàn)元純利潤(rùn)，同時(shí)又能提升總體管理水平。

　　《中國(guó)建設(shè)信息》：政府、專家、軟件廠商、企業(yè)應(yīng)該如何分工？新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是否會(huì)給軟件市場(chǎng)帶來(lái)波瀾？企業(yè)如何避免走彎路？

　　邱巖：政府首先要做好標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，一定要從行業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，將標(biāo)準(zhǔn)制定好，并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，同時(shí)做好宣貫工作。軟件廠商需要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。而專家起到雙重的作用，既要為政府提供可靠的專家咨詢，將標(biāo)準(zhǔn)制定地更加合理，又要輔助企業(yè)，為企業(yè)提供咨詢、答疑解惑。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，必須要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，以提升管理水平。政府、軟件廠商、專家以及企業(yè)之間的關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)的，不能缺失任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　現(xiàn)在軟件市場(chǎng)都認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)的頒布為軟件廠商提供一次發(fā)展機(jī)遇。施工企業(yè)信息化推廣這么多年，大家總覺(jué)著力度不夠。而這次資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)軟件企業(yè)是很好的機(jī)遇，同時(shí)也是對(duì)軟件企業(yè)進(jìn)行二次洗牌。

　　我們現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有軟件企業(yè)單單拿標(biāo)準(zhǔn)做文章，僅僅是為了企業(yè)通過(guò)評(píng)審而研發(fā)產(chǎn)品。但是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容以及測(cè)評(píng)過(guò)程，企業(yè)實(shí)施此類系統(tǒng)后，評(píng)審終會(huì)遭致失敗。企業(yè)評(píng)選失敗之后，必然會(huì)選擇二次實(shí)施，二次實(shí)施信息化時(shí)，企業(yè)一定會(huì)選擇有成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的廠商合作，那么第二輪競(jìng)爭(zhēng)之后，很多軟件廠商就沒(méi)有生存的空間。

　　對(duì)企業(yè)，也需要專家和媒體進(jìn)行不斷的宣傳和指點(diǎn)。很多企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠，所以只看到短期效益的軟件廠商宣揚(yáng)所謂的能保證企業(yè)“過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)，這還是會(huì)打動(dòng)一些企業(yè)的，而企業(yè)有時(shí)候也是要必然地為此交上一筆學(xué)費(fèi)。