淺談制定項目質(zhì)量計劃過程

潘加寧（教授級高級工程師、2004年獲美國項目管理協(xié)會PMI頒發(fā)的PMP證書）Pan Jianing
項目質(zhì)量管理始于項目質(zhì)量計劃安排，這是一種對于項目質(zhì)量和如何實現(xiàn)項目質(zhì)量做出規(guī)定的工作和過程。實際上，這一工作或過程將給出兩個主要的計劃文件，其一是項目質(zhì)量計劃，它給出了對于項目質(zhì)量的規(guī)定，其二是項目質(zhì)量管理計劃，它給出了項目質(zhì)量控制與變更的安排和指南。
一、項目質(zhì)量計劃的概念
項目質(zhì)量計劃是指確定項目應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃與安排。項目質(zhì)量計劃實際上就是對于項目產(chǎn)出物質(zhì)量和項目工作質(zhì)量的整體設(shè)計與規(guī)定。這是一項在項目管理過程中決定項目產(chǎn)出物和項目工作質(zhì)量的決策工作，它甚至直接決定了一個項目的成敗，所以是十分重要的。
項目質(zhì)量計劃也是根據(jù)項目質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化并設(shè)計出有關(guān)具體的項目可交付物以及生成項目可交付物的項目具體活動的工作質(zhì)量指標(biāo)和要求的工作。這一工作的主要內(nèi)容包括：通過對項目產(chǎn)出物進(jìn)行分解而得到項目可交付物(項目產(chǎn)出的各個構(gòu)成部分)，根據(jù)項目質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計出項目可交付物的具體質(zhì)量指標(biāo)，然后設(shè)計給出生成項目可交付物的具體活動的工作質(zhì)量指標(biāo)。
二、項目質(zhì)量計劃編制的前提條件
項目質(zhì)量計劃編制的前提條件是確定項目質(zhì)量計劃的依據(jù)和編制項目質(zhì)量計劃所需的各種信息與文件。這主要包括：
1．項目質(zhì)量方針
項目質(zhì)量方針是項目組織和項目高級管理層規(guī)定的項目質(zhì)量管理的大政方針，是項目組織將會如何去實現(xiàn)項目質(zhì)量的描述和表達(dá)，是一個項目組織對待項目質(zhì)量的指導(dǎo)思想和中心意圖。任何一個項目組織都必須制定自己的項目質(zhì)量方針，因為它是制定項目質(zhì)量計劃的根本出發(fā)點(diǎn)。在項目的定義與決策階段，項目經(jīng)理和管理者就應(yīng)該準(zhǔn)確地認(rèn)識項目目標(biāo)并根據(jù)項目最終要達(dá)到的目標(biāo)，確定出項目質(zhì)量管理的大政方針。在項目的計劃與設(shè)計階段還需要根據(jù)項目的設(shè)計和計劃進(jìn)一步明確項目的各種目標(biāo)和修訂項目的質(zhì)量方針，使項目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針具體化。從項目質(zhì)量管理的角度來看，質(zhì)量方針的主要內(nèi)容如下：
1）項目設(shè)計的質(zhì)量方針
項目設(shè)計應(yīng)該符合國家有關(guān)方針政策和現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范；項目設(shè)計需要符合設(shè)計綱要（要求）的規(guī)定；項目設(shè)計必須符合實際和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理與與技術(shù)先進(jìn)的原則；項目設(shè)計必須充分發(fā)揮項目的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
2）項目實施的質(zhì)量方針
在項目實施階段的質(zhì)量方針主要有：應(yīng)該實行項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量目標(biāo)管理；在項目管理中，必須堅持質(zhì)量第一的方針，實行全員的、全過程的質(zhì)量管理；一般需要將國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的標(biāo)準(zhǔn)作為項目質(zhì)量保障的依據(jù)。
3）項目完工交付的質(zhì)量方針
在項目完結(jié)和交付階段的質(zhì)量方針應(yīng)該是由項目團(tuán)隊全面開展、全面檢驗項目工作和項目產(chǎn)出物的質(zhì)量，并對照項目產(chǎn)出物的質(zhì)量是否達(dá)到了定義與決策階段和計劃與設(shè)計階段所提出的項目目標(biāo)和各種要求，給出結(jié)論后理將項目交付給項目業(yè)主/用戶。
2．項目范圍的描述
項目范圍的描述是指有關(guān)項目所涉及范圍的說明，這包括項目目標(biāo)的說明和項目任務(wù)范圍的說明，它明確說明了為提交既定特色和功能的項目產(chǎn)出物而必須開展的工作和對于這些工作的要求，因此它同樣是項目質(zhì)量計劃編制的主要依據(jù)文件之一。項目范圍描述主要包含下述內(nèi)容：
1）項目的目的和目標(biāo)的說明
項目目的是指項目的根本使命和特定需求，它是衡量一個項目成功程度的根本依據(jù)。項目目標(biāo)是指項目要實現(xiàn)的目的性指標(biāo)，這既包括項目的總體目標(biāo)，也包括項目的專項具體指標(biāo)。例如，項目的成本、質(zhì)量、工期等專項目標(biāo)。
2）項目產(chǎn)出物和項目成果的描述
項目產(chǎn)出物描述是指對于項目要提交的產(chǎn)出物特征、性能、要求等方面的簡要說明，它是項目質(zhì)量管理活動的基礎(chǔ)性依據(jù)之一。項目成果描述是指對項目產(chǎn)出物所包含的全部成果的概要清單和對于項目產(chǎn)出物各個部分及部件（包括無形的項目產(chǎn)出物）的說明。
3）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
項目組織在制定項目質(zhì)量計劃時還必須充分考慮所有與項目質(zhì)量相關(guān)領(lǐng)域的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各種規(guī)范以及或政府規(guī)定等。當(dāng)項目所屬專業(yè)領(lǐng)域暫沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及規(guī)定時，項目組織應(yīng)該組織有關(guān)人員根據(jù)項目的目的和目標(biāo)制定項目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3．其它信息
其它信息是指除上述給定的項目范圍和項目產(chǎn)出物等的描述以外的各種其它項目管理方面的要求以及與項目質(zhì)量計劃制定有關(guān)的信息。例如，有關(guān)項目工作分解結(jié)構(gòu)、項目進(jìn)度計劃、項目成本計劃等方面的信息。
三、制定項目質(zhì)量計劃的方法
項目質(zhì)量計劃的制定方法有許多，一般會根據(jù)項目所屬專業(yè)領(lǐng)域的不同而不同，最常用的項目質(zhì)量計劃編制方法有如下幾種：
1．成本/收益分析法
這也叫經(jīng)濟(jì)質(zhì)量法，這種方法要求在制定項目質(zhì)量計劃時必須同時考慮項目質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性。所謂項目質(zhì)量成本是指開展項目質(zhì)量管理活動所需的開支，而項目質(zhì)量收益是指開展項目質(zhì)量活動帶來的好處（如，質(zhì)量保障的主要好處是減少返工，提高生產(chǎn)率和降低成本等），項目質(zhì)量計劃中的成本/收益分析法的實行是通過運(yùn)用這種方法編制出能夠保障項目質(zhì)量收益超過項目質(zhì)量成本的項目質(zhì)量管理計劃。
2．質(zhì)量標(biāo)桿法
質(zhì)量標(biāo)桿法是指利用其它項目的實際或計劃質(zhì)量結(jié)果作為新項目的質(zhì)量比照目標(biāo)，通過對照比較這些資料標(biāo)桿去制定出新項目質(zhì)量計劃的方法，它也是最常用的項目質(zhì)量計劃方法之一。這里所說的其它項目可以是項目組織自己以前完成的項目，也可以是其他組織完成的或正在進(jìn)行的項目。
3．流程圖法
這是使用流程圖去編制項目質(zhì)量計劃的方法，這也是一種常用的項目質(zhì)量計劃方法。其中的流程圖是用于表達(dá)一個項目的工作過程和項目不同部分之間相互聯(lián)系的方法，它也被用于分析和確定項目實施的過程中項目質(zhì)量的形成過程，所以它也是一種編制項目質(zhì)量計劃的方法。
4．實驗設(shè)計法
實驗設(shè)計法是一種計劃安排的分析技術(shù)方法，它有助于識別在多種變量中何種變量對項目成果的影響最大，從而找出項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素以用于指導(dǎo)項目質(zhì)量計劃的編制。這種方法最廣泛的應(yīng)用范疇是用于尋找項目質(zhì)量問題的措施與方法。
四、項目質(zhì)量計劃工作的成果
項目質(zhì)量計劃編制的工作結(jié)果是生成一系列項目質(zhì)量計劃文件，這些項目質(zhì)量計劃文件主要包括如下幾種：
1．項目質(zhì)量計劃是描述項目組織實現(xiàn)其質(zhì)量方針對項目質(zhì)量管理工作的計劃與安排。這一文件的內(nèi)容包括：實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)所需的資源、質(zhì)量保障的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理的責(zé)任、質(zhì)量管理的措施和方法等。在整個項目實現(xiàn)過程中，項目質(zhì)量計劃是整個項目質(zhì)量管理的指導(dǎo)性文件，一個項目需要通過質(zhì)量體系去執(zhí)行項目質(zhì)量計劃來保證項目的質(zhì)量。
2．項目質(zhì)量管理計劃
項目質(zhì)量管理計劃是指對于項目質(zhì)量管理工作的計劃安排和描述，以及對于項目質(zhì)量控制方法的具體說明。這一計劃文件做出如何檢驗項目質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況，如何確定項目質(zhì)量控制規(guī)定等計劃安排。通常這種項目質(zhì)量管理計劃應(yīng)該全面給出項目質(zhì)量管理各方面的支持細(xì)節(jié)和具體說明，這包括執(zhí)行項目質(zhì)量計劃中所需使用的具體方法、工具、圖表、程序等各方面的規(guī)定和說明。
3．項目質(zhì)量核檢清單
這是一種結(jié)構(gòu)化的項目質(zhì)量管理的計劃工具，它可用于檢查項目流程的步驟或環(huán)節(jié)的質(zhì)量計劃安排與項目質(zhì)量實施和控制的實際結(jié)果，它也是項目質(zhì)量計劃文件的組成部分之一。項目質(zhì)量核檢清單就是一系列需要檢查核對的工作與對象的清單。項目及其所屬專業(yè)的不同，項目質(zhì)量核檢清單的內(nèi)容也會不同，所以在項目質(zhì)量計劃編制中要根據(jù)具體項目確定出相應(yīng)的項目量核檢清單。
4．可用于其它管理的信息
項目質(zhì)量計劃的另外一個結(jié)果是給出了一系列可用于項目其它方法管理的信息，這主要是指在制定項目質(zhì)量計劃的過程中，通過分析與識別而獲得有關(guān)項目其它方面管理所需的信息，這些信息對于項目的集成管理和項目其他專項管理都是非常有用的。
當(dāng)完成項目某一階段的工作或項目全部完成后，應(yīng)及時總結(jié)本項目質(zhì)量計劃工作的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強(qiáng)項目間工作的交流，以利于下一階段或其他類似項目的質(zhì)量管理工作順利進(jìn)行。
綜上所述，項目質(zhì)量計劃工作在項目管理，特別是項目質(zhì)量管理中具有非常重要的地位和指導(dǎo)作用。加強(qiáng)項目的質(zhì)量計劃，可以充分體現(xiàn)項目質(zhì)量管理的目的性，有利于克服質(zhì)量管理工作中的盲目性和隨意性，從而增加工作的主動性、針對性和積極性，對確保項目工期，降低項目成本，圓滿實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)將會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

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