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衡量項目管理水平的準(zhǔn)則
1 背景
目前國際上對項目管理水平的評價有三個層次:一是對項目經(jīng)理人的認(rèn)證、評估,二是對項目的評估,三是對組織項目管理成熟度的評估。前兩項的評估工作已在全球展開。近年來,我國已經(jīng)引進(jìn)和實施了項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證,如:IPMP 和 PMP。這些認(rèn)證都是對項目管理工作者個人層面的知識和能力的認(rèn)證,這對于項目管理工作者非常重要。但是對于一個組織而言,它所需要的不僅僅是要擁有優(yōu)秀的項目管理人員,更需要有優(yōu)秀的項目成果。因為只有優(yōu)秀的項目成果才能為企業(yè)、為組織帶來實效。以“卓越項目管理模型”(Project Excellence Model)為判據(jù)的國際項目管理大獎(IPMA PM Award)評選,正是這樣一種可以為項目申請者在接受考核和評估的過程中獲得巨大收益的評價活動。
中國的項目管理正在快速地發(fā)展中,除了少數(shù)項目的管理水平較高外,大部分的項目管理工作還處在初級階段,因此每年能夠參與申請國際項目管理大獎的項目還不多。另一方面,中國有13億人口,又正處在高速的和平發(fā)展時期,每年有大量的項目在實施,企業(yè)和項目團(tuán)隊亟需有一個相應(yīng)的卓越項目管理模型,一個客觀、科學(xué)的項目管理水平評選活動,來對照、考核、評價自己的項目管理工作。而國際項目管理大獎的評選畢竟容量小、成本高,無法包容和承受大量來自中國的項目申報。為了提高中國項目管理的水平,中國亟需制定出既適合中國國情又與國際水平接軌的中國項目管理評價標(biāo)準(zhǔn),及早開展中國項目管理大獎評選活動以提高中國的項目管理水平?;谏鲜隹紤],中國(雙法)項目管理研究委員會(PMRC)于2004年就開始了建立中國模型的準(zhǔn)備工作,專門派出專家學(xué)者赴歐洲一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察,邀請國際上編制“卓越項目管理模型”的專家來中國講學(xué),在中國組織研習(xí)國際卓越項目管理模型的評估師培訓(xùn)班,為我國專家了解卓越項目管理模型及其應(yīng)用,奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上成立了《中國杰出項目管理模型》(以下稱《中國模型》)研發(fā)課題組,開始了研發(fā)工作。
2 研發(fā)的依據(jù)與原則
《中國模型》是在國際項目管理大獎所依據(jù)的準(zhǔn)則——“卓越項目管理模型”(該模型內(nèi)容可參見《項目管理技術(shù)》雜志2005年第12期)的基礎(chǔ)上,遵循“引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)、創(chuàng)新”的原則,結(jié)合中國國情和中國項目管理的實際情況創(chuàng)建的。同時《中國模型》課題組還認(rèn)真研究了國際標(biāo)準(zhǔn)ISO10006項目質(zhì)量管理;德國、歐洲的質(zhì)量管理模型(TQM)和著名的EFQM模型;美國的波多里奇國家質(zhì)量管理獎模型(Malcolm Baldrige National Quality Award);日本的戴明質(zhì)量獎模型(Deming Prize);中國的質(zhì)量管理獎模型等可借鑒的相關(guān)資料、文獻(xiàn)和活動實踐,根據(jù)我國項目管理的實際情況、存在的問題、文化背景以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向,形成了《中國模型》。
3 主要內(nèi)容
該課題主要包括三項內(nèi)容:
(1)增加了部分考評標(biāo)準(zhǔn),形成了《中國模型》的考評標(biāo)準(zhǔn)體系;改進(jìn)和進(jìn)一步完善了以模型為準(zhǔn)則的考評方法,形成了《中國模型》的評估方法體系和工作規(guī)則。標(biāo)準(zhǔn)與方法構(gòu)成了完整的中國杰出項目管理模型,并以此作為評價中國項目管理水平的準(zhǔn)則。
(2)以《中國模型》為考評依據(jù),制訂了國際項目管理(中國)大獎評選工作方案。
(3)為了結(jié)合中國項目管理發(fā)展的實際,切實、全面地提高中國項目管理水平,以《中國模型》展示優(yōu)秀、卓越、杰出,樹立典范為中點,將考評活動向兩端延伸(參加評選活動之前的診斷和接受評估后的改進(jìn)、提高),制定了以《中國模型》為評估準(zhǔn)則的國際項目管理(中國)大獎配套活動方案。
3.1 關(guān)于評估標(biāo)準(zhǔn)
《中國模型》 是一個整體,評估時分為A、B兩部分,共13項評估標(biāo)準(zhǔn),31項子準(zhǔn)則,共計1 200分。其中A部分是主體部分,基本上是國際“卓越項目管理模型”的內(nèi)容,共計1 000分。B部分是考慮中國項目管理現(xiàn)階段實際情況和中國國情新增加的考核內(nèi)容,如:中國當(dāng)前社會發(fā)展中資源短缺且浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍在遭受破壞、人與環(huán)境還不夠和諧和友好等關(guān)鍵問題,特別增加了要求展示資源節(jié)約和環(huán)境友好工作的情況;又如依據(jù)“項目”是創(chuàng)新活動的載體,“項目管理”也需要創(chuàng)新的理念,結(jié)合我國正在建設(shè)創(chuàng)新型國家的相關(guān)要求而增設(shè)了項目管理創(chuàng)新活動等內(nèi)容。所增加的考評內(nèi)容在國際“卓越項目管理模型”中也有涉及,如資源部分,但是其細(xì)化的內(nèi)容不具體、不明確、強(qiáng)調(diào)的權(quán)重不夠;有的內(nèi)容分布零散、不便于考核評估。新增加的內(nèi)容共有4項評估標(biāo)準(zhǔn),9項子準(zhǔn)則,200分。如圖1(略)所示。
3.2 關(guān)于評估程序
《中國模型》在考評時設(shè)置了嚴(yán)格、科學(xué)的考核、評估組織機(jī)構(gòu),力圖發(fā)揮社會客觀、專業(yè)、獨(dú)立的第三方的作用。
(1)國際項目管理(中國)大獎組織委員會是評選活動的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)評選活動,最終審定獲獎項目并在每年的項目管理相關(guān)會議上公布和頒獎。該委員會由PMRC有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和國內(nèi)外權(quán)威專家、學(xué)者、資深和經(jīng)驗豐富的項目管理實際工作者組成。
(2)國際項目管理(中國)大獎評審委員會負(fù)責(zé)項目管理大獎的具體評審工作。負(fù)責(zé)向大獎委員會提交評選工作報告、反饋報告,提出獲獎項目建議名單。大獎委員會由PMRC根據(jù)當(dāng)期項目申請情況和回避原則,選擇國內(nèi)外權(quán)威專家、學(xué)者、資深和經(jīng)驗豐富的項目管理工作者組成。
(3)國際項目管理(中國)大獎評估專家組是對申報項目進(jìn)行具體評估的工作組。專家組根據(jù)評估準(zhǔn)則和程序,在大獎評審委員會領(lǐng)導(dǎo)下工作。專家組由3~5名經(jīng)過專門培訓(xùn)并獲得國際項目管理(中國)大獎評估師資格的專家組成。
該模型及活動還規(guī)范了評估師行為,程序科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),評估方法注重以事實、證據(jù)、實例為依據(jù),以模型的評價標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,強(qiáng)調(diào)客觀獨(dú)立,調(diào)查研究,充分核實;分析判定采用量化評分的方法,設(shè)計有一系列程序化的文件和計算機(jī)軟件,把專家對事實、證據(jù)的認(rèn)知、判斷,科學(xué)地轉(zhuǎn)換成量化的分值,便于計量比較;力圖實現(xiàn)公開、公平、公正。為此制定了考核方法、評估程序、工作規(guī)則。考核與評估流程如圖2(略)所示。
3.3 關(guān)于配套活動
(1)編寫《中國模型》和國際項目管理(中國)大獎資料、書籍,為企業(yè)和項目團(tuán)隊提供自審、自查,對照、對比的學(xué)習(xí)資料。
(2)為企業(yè)、社會組織、項目團(tuán)隊學(xué)習(xí)、實施《中國模型》和擬參與國際項目管理(中國)大獎活動,開展培訓(xùn)內(nèi)部評審員和資格認(rèn)證工作。
(3)組織國際項目管理(中國)大獎評估師培訓(xùn)和資格認(rèn)證。
(4)根據(jù)企業(yè)、社會組織、項目團(tuán)隊的要求,開展對項目進(jìn)行評獎前診斷或評獎后改進(jìn)提高的咨詢服務(wù)工作??偨Y(jié)、編寫、出版中國杰出、卓越項目管理案例。
(5)協(xié)助我國擬申請國際項目管理大獎的項目團(tuán)隊分析總結(jié)項目管理工作,為我國有更多項目參與國際項目管理大獎評選創(chuàng)造條件,促進(jìn)我國的項目管理與國際接軌。
4 特點
(1)《中國模型》是在引進(jìn)、消化、吸收IPMA“卓越項目管理模型”的基礎(chǔ)上,在國際項目管理協(xié)會、IPMA國際項目管理大獎委員會指導(dǎo)下,為考核、評估中國項目管理能力和水平,結(jié)合中國國情改進(jìn)、創(chuàng)新,研發(fā)的。專家評審認(rèn)為《中國模型》整體構(gòu)思合理,具有國際先進(jìn)性,切合中國國情?!吨袊P汀丰槍χ袊鴩樵黾拥年P(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境友好和項目創(chuàng)新管理等評價準(zhǔn)則,有利于提高項目績效,有利于提高中國項目管理水平,有利于提升中國企業(yè)和各類組織的國際競爭力。《中國模型》所涉及的評估準(zhǔn)則和運(yùn)作程序合理、公開、透明、嚴(yán)謹(jǐn),有利于引導(dǎo)中國項目管理團(tuán)隊持續(xù)改進(jìn),追求卓越。
(2)《中國模型》的評審隊伍為專家型,具有較強(qiáng)的專業(yè)性、客觀性、獨(dú)立性和權(quán)威性。
(3)接受評估的項目無論是否獲獎,該項目團(tuán)隊都會收到一份專家組的評估反饋報告。
反饋報告極具友好性和建設(shè)性,使申請者可以非常清楚地認(rèn)識到自己在項目管理過程中的成績與問題所在,以及他們與杰出項目管理的差距所在,有利于提升申請單位的項目管理水平,這種提升對于企業(yè)和組織今后的項目管理是極為寶貴的資源,決不是閉門自學(xué)和任何培訓(xùn)所能夠獲得的。對于那些經(jīng)過評審而獲獎的項目參與者、團(tuán)隊以及企業(yè)、組織,還會通過各種渠道而獲得極為廣泛、具有權(quán)威性的國際國內(nèi)聲譽(yù),這種聲譽(yù)是通過其他宣傳媒體所無法獲得的。
(4)項目團(tuán)隊有了《中國模型》做標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺子,可以在平時的項目管理中組織有經(jīng)過培訓(xùn)認(rèn)證的內(nèi)部評審員參加的自己的考評隊伍,有計劃地、經(jīng)常性地進(jìn)行自我項目管理能力和水平的檢測、評價,把對項目管理的評估做到項目之前、之中,貫穿于項目生命周期的全過程,有利于實實在在地、主動地提高項目管理水平。
(5)通過對照《中國模型》開展國際項目管理(中國)大獎活動,有利于我國更多的杰出、卓越項目參與國際項目管理大獎的申報和評選,使更多的項目躋身于世界卓越項目行列。
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