質(zhì)量管理：確保工程質(zhì)量合理控制工程造價

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　　1、 確保工程質(zhì)量

　　工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命線，是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，如何提高工程質(zhì)量水平是每位管理者必須思考的問題。其實確保工程質(zhì)量也是節(jié)約成本，避免浪費(fèi)最好的途徑，工程質(zhì)量保證不了只能增加更多的豆腐渣工程，給社會和業(yè)主造成更大的損失和浪費(fèi)。要如何確保工程質(zhì)量：

　　1.1 完善成熟的建筑工程設(shè)計

　　一個好的工程設(shè)計不但在工程建設(shè)過程中使建設(shè)施工計劃順利落實、人心安定、保證質(zhì)量，而且工程竣工交付使用后，給人們提供安定和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，還能給人以建筑美觀的享受；反之不成熟、不完善的設(shè)計，在工程施工過程中，施工程序混亂，施工起來顛三倒四，砌了拆，拆了砌，計劃得不到落實，有時甚至使施工人員產(chǎn)生逆反心理，工作不積極，做事不認(rèn)真，極易產(chǎn)生施工質(zhì)量問題。

　　1.2 選擇一流的施工隊伍是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵

　　合理的工程造價確定后，還必須選擇一支高素質(zhì)的施工隊伍。一支技術(shù)高、有競爭實力的施工隊伍是保證工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。有這樣的施工隊伍才能確保工程的工期、質(zhì)量，有效的降低造價。選擇施工隊伍應(yīng)采取招標(biāo)形式進(jìn)行，有效的控制工程造價。

　　1.3 合理的工程造價是保證工程質(zhì)量的先決條件

　　相當(dāng)一部分建設(shè)單位或業(yè)主卻不能正視這一事實， 結(jié)果給自己帶來許多麻煩。施工企業(yè)以獨立的法人主體進(jìn)入市場， 其經(jīng)營的目的是贏利。如果工程價款較低， 無利可圖， 只能出現(xiàn)以下兩種情況：如果施工企業(yè)內(nèi)部管理制度健全， 對工程質(zhì)量高度負(fù)責(zé)， 但因為合同價款根本不能滿足工程需要， 他們只能以各種借口向甲方要求追加工程款；施工單位管理水平不高， 職業(yè)道德較差， 將會在施工過程中偷工減料， 粗制濫造， 其質(zhì)量不堪設(shè)想。

　　1.4 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

　　工程建設(shè)國家頒布了施工操作規(guī)程，施工驗收規(guī)范就是為了嚴(yán)防施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生，在施工過程中要求施工人員精心施工，嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程施工，在驗收時認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照施工驗收規(guī)范驗收，不能給工程建設(shè)留下隱患，要達(dá)到這個目的，就要建立健全各種檢查監(jiān)督制度，用制度來約束人們的行為規(guī)范。

　　2、合理控制工程造價

　　工程造價管理的核心內(nèi)容是對工程項目造價的確定與控制，而建設(shè)項目全面造價管理是一種全新的建設(shè)項目造價管理模式。它是一種用來指導(dǎo)人們分析、確定和控制建設(shè)項目造價的思想和方法。它強(qiáng)調(diào)在建設(shè)項目造價的分析、確定與控制中一定要全面考慮各個階段的造價，控制工程造價是一個全過程。

　　2.1 建設(shè)項目決策階段工程造價的控制

　　在決策階段，應(yīng)該做好投資估算和初步設(shè)計概算。工程造價的全過程管理要從投資估算這個“龍頭”抓起，充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險、價格上漲等動態(tài)因素，打足投資，不留缺口，適當(dāng)留有余地。在投資估算的基礎(chǔ)上，隨著設(shè)計深度的加深，客觀科學(xué)地編制初步設(shè)計階段的概算，這樣有助于業(yè)主對工程建設(shè)各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案做出正確決策，從而對實施工程建設(shè)總投資的控制產(chǎn)生決定性影響。

　　2.2 建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制

　　項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。規(guī)劃設(shè)計階段的工程造價主要是指計算或確定工程建設(shè)各個階段工程造價的費(fèi)用目標(biāo)，并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計完成后，就能準(zhǔn)確地計算出工程造價。

　　2.3 建設(shè)項目施工前的施工招標(biāo)

　　業(yè)主采取施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，通過投標(biāo)競爭來擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，采用合適的招標(biāo)形式，編制的招標(biāo)文件應(yīng)符合法規(guī)，內(nèi)容齊全，前后一致，避免出錯和遺漏。評標(biāo)前要做好標(biāo)底的分析定位工作，明確評標(biāo)原則。招標(biāo)工作的最后一步是謹(jǐn)慎地簽訂施工合同。作為各方簽訂的契約，合同在工程造價管理中有著重要的地位，對雙方都具有約束力，對各方利益與義務(wù)的實現(xiàn)都有重要的意義。

　　2.4 建設(shè)項目施工階段的工程造價管理

　　實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨著施工時間的推移而發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷的進(jìn)行“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。在做好項目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定出成本計劃的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控制工程成本的目的。

　　2.5 在建設(shè)項目結(jié)算階段的工程造價

　　在建設(shè)項目結(jié)算階段，容易出現(xiàn)虛報工程量的問題，工程量計算正確與否對工程決算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建，這就存在混淆工期界限，交叉工程量重復(fù)計算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計變更，應(yīng)該調(diào)整減少的工程量，在編制決算時不作調(diào)整，使工程量多計算。而有些施工企業(yè)不按企業(yè)的資質(zhì)等及建筑工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的竣工結(jié)算，往往又助推了工程造價的攀升。工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。
總之，加強(qiáng)工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量，就必須從建設(shè)工程的全過程，按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，挖掘建設(shè)市場的巨大潛力，調(diào)動各方面的積極因素，達(dá)到提高工程質(zhì)量，提高投資效益的目的。

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