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郭仁忠：“可住34億人”的空城誰來住
中國工程院院士、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會巡視員 郭仁忠
在最近貴陽召開的中國城市規(guī)劃學(xué)會年會上，中國工程院院士、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會巡視員郭仁忠透露，全國新城區(qū)規(guī)劃人口達34億。中國政府希望以城市化作為經(jīng)濟增長之動力，以高質(zhì)量的城市化來帶動中國城市的經(jīng)濟發(fā)展與增長。但是，這種以高質(zhì)量的城市化為動力的經(jīng)濟藍圖，目前已經(jīng)成了中國各城市區(qū)域面積大幅快速擴張的依據(jù)與政策。在這種情況下，中國將出現(xiàn)更多的“空城”和“鬼城”。
這種面積量增，既不考慮城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與成長，也不考慮人口結(jié)構(gòu)增長與變遷，更多的是以個人利益為導(dǎo)向，進行前所未有的城市建設(shè)擴張。在這樣的情況下，自然會導(dǎo)致全國的城市規(guī)劃所建筑的住房居然可居住34億人口的怪事。即使把農(nóng)村人口全部趕入城市，那么這些已經(jīng)規(guī)劃的城市住房何年何月才能有人居住呢?
可以說，這34億人口城市規(guī)劃也意味著發(fā)展了十幾年的中國住房市場又要進入一個難以想象的大發(fā)展年代。因為，這種城市面積的簡單過度擴張不僅可帶來當(dāng)?shù)氐腉DP增長、地方土地財政收入增長，更重要的是給地方政府的主事者帶來無限巨大的尋租空間。從當(dāng)前反腐打老虎所披露出的貪污腐敗的行為來看，多數(shù)都是與土地交易和流轉(zhuǎn)有關(guān)。
當(dāng)大量的土地被規(guī)劃為城市土地時，當(dāng)大量的土地被拍賣給房地產(chǎn)開發(fā)商建筑住房時，住房的嚴(yán)重過剩是必然。
在現(xiàn)有的政策下，地方政府不會改變對城市簡單過度擴張的沖動。同時，它也將對中國經(jīng)濟帶來毀滅性打擊，因為當(dāng)大量的資源涌向房地產(chǎn)時，肯定會對其他行業(yè)及產(chǎn)業(yè)具有嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。
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