重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系實施新聞發(fā)布會召開建筑企業(yè)參與重慶工程招投標(biāo)要憑“誠信分”郭允沖凌月明出席并講話

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　　日前，重慶市政府新聞辦召開重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系實施新聞發(fā)布會，宣布《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法》自7月1日起正式施行。按照暫行辦法，凡在重慶市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，在參與項目招投標(biāo)時將考核其是否按合同履約、是否安全文明施工等誠信行為。企業(yè)“誠信分”將作為評標(biāo)的重要內(nèi)容，占總分?jǐn)?shù)的10%，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的分?jǐn)?shù)合計占90%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖、重慶市副市長凌月明出席新聞發(fā)布會并講話。

　　郭允沖指出，黨的十七屆六中全會從建立社會主義核心價值的高度，提出了加強(qiáng)誠信建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)。建筑市場信用體系是社會誠信體系的重要組成部分，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系到我國建筑業(yè)健康發(fā)展的一項重要任務(wù)。建立和完善建筑市場信用體系，對進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序、加強(qiáng)建筑市場動態(tài)監(jiān)管、完善建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”、構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理長效機(jī)制、確保工程質(zhì)量安全、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　郭允沖強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前建筑市場中各方主體信用缺失的情況仍然比較多，這既擾亂了市場秩序，妨礙了公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制的建立，又給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。造成信用缺失的原因很多，其中一個重要原因是建筑市場誠信體系不健全，各方主體的誠信意識比較薄弱，建筑市場各管理環(huán)節(jié)沒有建立信用信息共享機(jī)制，市場管理和現(xiàn)場管理缺乏聯(lián)動，市場違法違規(guī)行為得不到及時有效處罰，違法違規(guī)的失信成本低，而誠實守信的褒獎不夠。加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，完善和嚴(yán)格執(zhí)行誠信獎懲制度，從根本上解決誠信缺失問題，顯得十分迫切和必要。

　　郭允沖表示，重慶市在全國率先以省級人民政府的名義出臺了建筑行業(yè)誠信建設(shè)的管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了建筑市場監(jiān)管的有效性，在全國起到了積極的示范帶頭作用，為其他地方和國家層面上完善建筑市場信用管理提供了很好的借鑒。

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)人介紹，誠信綜合評價由“1+4”框架構(gòu)成，其中“1”是指《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法》，“4”是指4個標(biāo)準(zhǔn)，即由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制訂的《企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)質(zhì)量行為評價標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)合同履約行為評價標(biāo)準(zhǔn)》。今后，該市各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將依據(jù)暫行辦法和4個評價標(biāo)準(zhǔn)，對建筑施工企業(yè)在一定時段內(nèi)的業(yè)績、納稅、獎勵等信息以及一定周期內(nèi)的工程項目施工合同備案、農(nóng)民工工資保障、項目施工進(jìn)度履約、安全文明施工管理等情況進(jìn)行誠信行為綜合量化評分。截至目前，重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心共對6000多家建筑施工企業(yè)進(jìn)行了誠信綜合評價，并對得分進(jìn)行排名，每日向社會動態(tài)發(fā)布。  

摘自《中國建設(shè)報》　2012.07.03　記者　陳斌