項目綜合管理：論大型文化活動項目的風(fēng)險管理

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 摘 要 目前在我國舉行的大型文化活動項目不斷增多，商業(yè)化運作程度也在不斷加深，參與活動的人數(shù)和涉及的經(jīng)濟單位也在增加，從而使存在的風(fēng)險也在增加。如何對大型文化活動項目進行風(fēng)險的識別、防范以及管理，對提高其服務(wù)的質(zhì)量、水平和顧客的滿意度，有著很重要的作用。
　　關(guān)鍵詞 文化活動項目 風(fēng)險管理

　　在國外，文化活動被定義為“特殊活動”的一種，是面向所需要的資源和事先界定的目標所做的有組織的工作，一種有預(yù)算和時間進度的獨特（因而具有風(fēng)險）事業(yè)，具有與項目共同的特點，如明確的目標、確定的范圍、一次性、受特定的資源約束等。當然也具有自身的特殊性，如內(nèi)容的特殊、支出的集中與失敗的不可挽回且負面影響大等。在20世紀80~90年代，國際上把某些基本活動設(shè)定一個模式，形成了今天我們所熟悉的活動行業(yè),并且還有相應(yīng)的共同體，如國際節(jié)日與活動協(xié)會（International Festival and Events Association,IFEA）、國際特殊活動協(xié)會（International Special Events So?鄄ciety ,ISES）等。

　　文化活動項目如果有著良好的組織與運作方式，將會在社會、文化、經(jīng)濟、政治各方面產(chǎn)生積極影響。如從2000年在舟山舉辦的國際沙雕節(jié)，就吸引了來自美、歐、日等國的許多沙雕愛好者與藝術(shù)家，更吸引了成千上萬的旅游者，收到了良好的社會效益與經(jīng)濟效益。但是，項目的舉辦并不是事事如人所愿，還有可能產(chǎn)生意想不到的后果，甚至是災(zāi)難性的問題：密云游園會因游人擁擠而發(fā)生的特別重大突發(fā)傷亡事件；“法蘭西巡邏兵”北京飛行表演由于天氣原因被取消；“中國陵川2004年戶外運動邀請賽”因參賽選手死傷而緊急停賽；“2004上海金茂大廈國際跳傘表演”發(fā)生運動員摔傷等，都已經(jīng)成為我們心中的夢魘。所以，如何避免以后再發(fā)生類似的問題，識別出其中的風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施，應(yīng)該提上研究與實踐的日程。

1 文化活動項目可能存在的風(fēng)險類型

　　風(fēng)險就是活動消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。人們說所有項目管理都是風(fēng)險管理，文化活動項目也是如此，特定的場地、擁擠的人群、狂歡的氣氛都是風(fēng)險潛在的地方。可以說，風(fēng)險存在于文化活動項目的各個部分，具體而言有：①政治文化與宗教民俗風(fēng)險；②商業(yè)運作風(fēng)險。如資源供應(yīng)、資金問題、活動質(zhì)量、新藝術(shù)形式的不明前景等；③管理的風(fēng)險。項目決策不當、中途倉促進行各種變更以及變換負責(zé)人，導(dǎo)致項目范圍項目計劃的變更。項目目標不明確、缺乏溝通、組織機構(gòu)不當、后勤保障管理不當?shù)?；④運輸風(fēng)險。運輸、停放和公共交通都存在潛在的風(fēng)險，如運輸中意外事件的發(fā)生，演出設(shè)備在運輸途中可能受損等；⑤健康和安全風(fēng)險。擁擠的觀眾、嘉賓、演藝人員的活動地點，臨時工作人員、志愿者的工作經(jīng)驗不足，數(shù)量少而又年久失修的安全設(shè)施、陡峭的橋梁和復(fù)雜的地形等都是安全風(fēng)險存在的地方；⑥不可抗力風(fēng)險。戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、傳染病的爆發(fā)、天氣的突變等；⑦履約風(fēng)險。合作雙方缺乏經(jīng)驗、雙方權(quán)責(zé)不明中可能存在糾紛，因意外事故導(dǎo)致對方不能如期履行合約等；⑧環(huán)境風(fēng)險。工作人員不按照衛(wèi)生環(huán)保的要求，不按環(huán)境衛(wèi)生標準執(zhí)行工作、大型活動產(chǎn)生的污水與廢物對當?shù)丨h(huán)境的破壞。