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09年一級(jí)建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》輔導(dǎo)資料(46)
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掌握聯(lián)合體投標(biāo)
一、聯(lián)合體投標(biāo)的含義
聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合,以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為。《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
據(jù)此,我們看到聯(lián)合體投標(biāo)具有以下特點(diǎn):
?。?)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成;
?。?)招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同,而不是與各成員單位簽訂合同。
[重點(diǎn)解析]
聯(lián)合體與合作體不同。聯(lián)合體是各成員單位與招標(biāo)人僅簽訂一個(gè)共同的合同,而合作體則是以各成員單位互相配合的形式出現(xiàn),但是各成員單位與招標(biāo)人單獨(dú)簽訂合同。
二、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條的規(guī)定,對(duì)聯(lián)合體各方資質(zhì)條件要求如下:
?。?)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;
?。?)國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件;
?。?)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
[重點(diǎn)解析]
1.“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”中的“相應(yīng)”,指的是各成員單位需要具備自己承擔(dān)任務(wù)內(nèi)的能力,而不是具備承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的能力。
2.此處確定聯(lián)合體資質(zhì)的條件與《建筑法》相同,都是要按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。但是,其差別在于《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)調(diào)了“同一專業(yè)”,而《建筑法》沒有強(qiáng)調(diào)“同一專業(yè)”。這其實(shí)也沒有矛盾,因?yàn)椤督ㄖā肥沁m合建筑工程的,不涉及到專業(yè)的進(jìn)一步細(xì)分。而《招標(biāo)投標(biāo)法》是涉及到各專業(yè)的,涉及到進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)。
三、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3l條及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定:
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;
?。?)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo);泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
?。?)聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的,其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意;
?。?)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作;
?。?)聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
[重點(diǎn)解析]
上面這些規(guī)定需要掌握。
1.對(duì)于第1條而言,如果沒有共同投標(biāo)協(xié)議,其所投的標(biāo)書將被作為廢標(biāo)。
2.對(duì)于第2條,是為了防止一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)投出幾個(gè)標(biāo)書,即所謂的“撒大網(wǎng)捕小魚”。
3.對(duì)于第3條,是為了防止新加入的成員資質(zhì)較低,導(dǎo)致聯(lián)合體資質(zhì)不符合要求。
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