經(jīng)濟(jì)體改用預(yù)測值可助經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城鎮(zhèn)化亦能健康發(fā)展

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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧

我們應(yīng)該看到，在全世界主要的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，沒有一個是把硬性的增長率指標(biāo)當(dāng)成奮斗目標(biāo)的，現(xiàn)在都改成用預(yù)測值了。

如果不改的話，仍然用增長率作為指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的，而且對城鎮(zhèn)化也是不利的。比如說定了增長率是百分之幾(7%或者是8%)，定了指標(biāo)以后，從中央到各部委到各地方，都會緊緊記住增長指標(biāo)是多少。這容易形成一種現(xiàn)象，既然宣布增長指標(biāo)了，我就一定要完成它。這樣的話，增長目標(biāo)雖然可以完成，但是效果往往不好，沒有充分體現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用。在完成的過程當(dāng)中還很可能造成強(qiáng)迫命令，以行政干預(yù)為主，甚至?xí)霈F(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過剩，新一輪為實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)而做出的在生態(tài)環(huán)保方面的犧牲。

另外，將增長率指標(biāo)定為經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，也不科學(xué)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢在變，用一種硬性的指標(biāo)作為增長爭取達(dá)到的或者是必須達(dá)到的指標(biāo)，我們的工作就會很被動，而且又會出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的大搖大擺、大起大落、大升大降這樣的現(xiàn)象。所以根據(jù)這樣一種考慮，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也包括我在內(nèi)，一再呼吁要改用預(yù)測值作為目標(biāo)。比如說，我們預(yù)測明年的經(jīng)濟(jì)增長可能是多少，這就是預(yù)測。預(yù)測并不是一定要完成，但可以爭取，形勢變了，預(yù)測值也可以變，每個季度做調(diào)整，如果預(yù)測值太高了，就根據(jù)情況降低一些。這樣做，才能主動而為，而不是被動應(yīng)付，這樣就不會造成很多損失。

我們知道，路徑依賴是經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一個大問題。人走老路走慣了，走老路已經(jīng)適應(yīng)了，你讓他走一條新路，他可能會說過去沒有這么搞過，不能走。路徑依賴對我們的經(jīng)濟(jì)是有影響的，要克服走老路的習(xí)慣。預(yù)測值是新的路徑，也是世界上許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)入正常的軌道，預(yù)測值有利于經(jīng)濟(jì)回歸到正常的途徑上。比如說，中國經(jīng)濟(jì)增長率如果長期能保持6.5%-7%就不錯了，這是全世界都少有的。

到現(xiàn)在為止還有一個重要的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心中有數(shù)。問題是什么呢?要懂得，我們的實(shí)際增長率，比統(tǒng)計(jì)局實(shí)際公布的增長率要高。為什么呢?舉幾個例子說明。

第一，農(nóng)民蓋房子，在中國從來是不計(jì)入GDP的。第二，農(nóng)民義務(wù)勞動性地興建一些公共設(shè)施，比如說在村里修橋、修路，在路邊蓋一個涼亭，或者說冬天在山區(qū)蓋暖房(給走路的人烤火)，這些都不計(jì)入GDP。第三，農(nóng)村出來到城里當(dāng)家庭保姆、月嫂和奶媽的，這些也不計(jì)入GDP。第四，個體工商戶的營業(yè)值實(shí)際上肯定要比統(tǒng)計(jì)的多。

有人說個體戶的數(shù)量和繳納的稅在下降，這是不真實(shí)的。我國民營企業(yè)的產(chǎn)值已高達(dá)60%了，也就是說，國有企業(yè)的產(chǎn)值要少于民營企業(yè)。年終統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，國有企業(yè)可能有虛報(bào)收入的情況，因?yàn)樘搱?bào)可以增加自己的政績，但是虛報(bào)也不會太多，虛報(bào)太多會露餡。但是民營企業(yè)不會多報(bào)，它能少報(bào)就少報(bào)。實(shí)際上是這樣一種情況，民營企業(yè)的少報(bào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國有企業(yè)的多報(bào)。

對這些情況心中有數(shù)了，有一個好處，就是我們的實(shí)際增長率并沒有下降。這樣的話，在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，我們可以少考慮些增長指標(biāo)問題，多考慮解決好就業(yè)問題，能解決多少盡量解決多少。新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)事求是地講，不要再追求浮夸之風(fēng)，追求浮夸之風(fēng)對我們城鎮(zhèn)化是不利的。假如把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)改成預(yù)測值的話，相信我們的城鎮(zhèn)化會走向健康發(fā)展的道路。

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