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經(jīng)濟(jì)體改用預(yù)測值可助經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城鎮(zhèn)化亦能健康發(fā)展
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧
我們應(yīng)該看到,在全世界主要的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,沒有一個是把硬性的增長率指標(biāo)當(dāng)成奮斗目標(biāo)的,現(xiàn)在都改成用預(yù)測值了。
如果不改的話,仍然用增長率作為指標(biāo),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的,而且對城鎮(zhèn)化也是不利的。比如說定了增長率是百分之幾(7%或者是8%),定了指標(biāo)以后,從中央到各部委到各地方,都會緊緊記住增長指標(biāo)是多少。這容易形成一種現(xiàn)象,既然宣布增長指標(biāo)了,我就一定要完成它。這樣的話,增長目標(biāo)雖然可以完成,但是效果往往不好,沒有充分體現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用。在完成的過程當(dāng)中還很可能造成強(qiáng)迫命令,以行政干預(yù)為主,甚至?xí)霈F(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過剩,新一輪為實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)而做出的在生態(tài)環(huán)保方面的犧牲。
另外,將增長率指標(biāo)定為經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),也不科學(xué)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢在變,用一種硬性的指標(biāo)作為增長爭取達(dá)到的或者是必須達(dá)到的指標(biāo),我們的工作就會很被動,而且又會出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的大搖大擺、大起大落、大升大降這樣的現(xiàn)象。所以根據(jù)這樣一種考慮,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也包括我在內(nèi),一再呼吁要改用預(yù)測值作為目標(biāo)。比如說,我們預(yù)測明年的經(jīng)濟(jì)增長可能是多少,這就是預(yù)測。預(yù)測并不是一定要完成,但可以爭取,形勢變了,預(yù)測值也可以變,每個季度做調(diào)整,如果預(yù)測值太高了,就根據(jù)情況降低一些。這樣做,才能主動而為,而不是被動應(yīng)付,這樣就不會造成很多損失。
我們知道,路徑依賴是經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一個大問題。人走老路走慣了,走老路已經(jīng)適應(yīng)了,你讓他走一條新路,他可能會說過去沒有這么搞過,不能走。路徑依賴對我們的經(jīng)濟(jì)是有影響的,要克服走老路的習(xí)慣。預(yù)測值是新的路徑,也是世界上許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)入正常的軌道,預(yù)測值有利于經(jīng)濟(jì)回歸到正常的途徑上。比如說,中國經(jīng)濟(jì)增長率如果長期能保持6.5%-7%就不錯了,這是全世界都少有的。
到現(xiàn)在為止還有一個重要的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心中有數(shù)。問題是什么呢?要懂得,我們的實(shí)際增長率,比統(tǒng)計(jì)局實(shí)際公布的增長率要高。為什么呢?舉幾個例子說明。
第一,農(nóng)民蓋房子,在中國從來是不計(jì)入GDP的。第二,農(nóng)民義務(wù)勞動性地興建一些公共設(shè)施,比如說在村里修橋、修路,在路邊蓋一個涼亭,或者說冬天在山區(qū)蓋暖房(給走路的人烤火),這些都不計(jì)入GDP。第三,農(nóng)村出來到城里當(dāng)家庭保姆、月嫂和奶媽的,這些也不計(jì)入GDP。第四,個體工商戶的營業(yè)值實(shí)際上肯定要比統(tǒng)計(jì)的多。
有人說個體戶的數(shù)量和繳納的稅在下降,這是不真實(shí)的。我國民營企業(yè)的產(chǎn)值已高達(dá)60%了,也就是說,國有企業(yè)的產(chǎn)值要少于民營企業(yè)。年終統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,國有企業(yè)可能有虛報(bào)收入的情況,因?yàn)樘搱?bào)可以增加自己的政績,但是虛報(bào)也不會太多,虛報(bào)太多會露餡。但是民營企業(yè)不會多報(bào),它能少報(bào)就少報(bào)。實(shí)際上是這樣一種情況,民營企業(yè)的少報(bào),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國有企業(yè)的多報(bào)。
對這些情況心中有數(shù)了,有一個好處,就是我們的實(shí)際增長率并沒有下降。這樣的話,在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我們可以少考慮些增長指標(biāo)問題,多考慮解決好就業(yè)問題,能解決多少盡量解決多少。新農(nóng)村建設(shè),實(shí)事求是地講,不要再追求浮夸之風(fēng),追求浮夸之風(fēng)對我們城鎮(zhèn)化是不利的。假如把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)改成預(yù)測值的話,相信我們的城鎮(zhèn)化會走向健康發(fā)展的道路。
中國建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺,工程造價(jià)信息價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、參考價(jià),登錄http://查看更多……
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