各國對(duì)退休年齡的不同看法

9月26日，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)鮑淡如說，目前，上海制定了“柔性延長(zhǎng)退休”政策，一石激起千層浪。社會(huì)各界對(duì)此眾說紛紜，有支持的，也有反對(duì)的。
    實(shí)際上，不同人對(duì)退休年齡的態(tài)度取決于其自身利益：發(fā)達(dá)國家一些民眾反對(duì)延遲退休，是因?yàn)閾?dān)心喪失昔日優(yōu)厚的福利；而國內(nèi)民眾，特別是體力勞動(dòng)者及低收入群體反對(duì)延遲退休，是為基本生計(jì)憂慮。我們看看各國對(duì)于退休年齡有何方法。
    老齡化迫使各國延長(zhǎng)退休年齡
    俄羅斯的一位老工匠正在制作木桶，這種傳統(tǒng)行業(yè)的工人年紀(jì)都不小。
    “45歲太老了？55歲多余了？我們連65歲的人都雇呢。”這是德國一家工程公司的廣告詞。
    面臨嚴(yán)重的老齡化問題，韓國人卻大多都提前退了休。池萬洙解釋說，目前韓國的法定退休年齡是：企業(yè)職工55歲，公務(wù)員60歲，老師65歲。但是在1997 年亞洲金融危機(jī)之后，韓國經(jīng)濟(jì)十分不景氣，提前退休也是無奈之舉。“韓國有種說法，到了45歲就要想著安排退休后生活了。”
    池萬洙所在單位原來有200多名研究人員，現(xiàn)在只有100多人。1/3以上的人提前退休了。“就在幾天前，韓國一些政治家提出了保證目前退休年齡的建議。對(duì)于是否延長(zhǎng)退休年齡，還沒有形成統(tǒng)一意見。在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，延長(zhǎng)退休年齡會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”
    韓國統(tǒng)一部的公務(wù)員金先正還告訴記者，受老齡化的影響，韓國退休者的養(yǎng)老金大多得不到保障，據(jù)說到2035年，可能一分錢的養(yǎng)老金也拿不到了。
    俄羅斯：延長(zhǎng)退休年齡是必然趨勢(shì)
    對(duì)于俄羅斯來說，這已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。“干活的全是老太太”是莫斯科華人圈內(nèi)總結(jié)的俄羅斯四大怪之一。這一怪也反映出俄羅斯在人口問題上的尷尬處境。目前，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，俄羅斯男性的退休年齡為60歲，女性為55歲，低于大多數(shù)國家的退休年齡。但實(shí)際上，有很多人都在超齡“服役”。
    從實(shí)際操作情況看，俄羅斯很多人都在延長(zhǎng)退休年齡。“如果一個(gè)到了退休年齡的研究員仍然積極參與需要他的科學(xué)工作中，我們是不會(huì)辭退他的。但是，如果一個(gè)年輕的研究員對(duì)科學(xué)失去了興趣并且不想?yún)⒓臃e極性的、生產(chǎn)性的工作，那么下崗的會(huì)是他。”俄學(xué)者瓦列里?？破澛宸?qū)τ浾哒f。
    法國：退休年齡延長(zhǎng)兩歲
    根據(jù)法國內(nèi)閣會(huì)議發(fā)表的公報(bào)說，退休制度改革將按照循序漸進(jìn)和公正的原則進(jìn)行，將法定退休年齡每年延長(zhǎng)4個(gè)月，從目前的60歲到2018年延長(zhǎng)至62歲。同時(shí)交納退休金的年限到2013年也將提高到41年，公共部門養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納比例將在10年內(nèi)從7.85%增加到10.55%，與私營部門拉齊。
    另外，政府還建議針對(duì)高收入、資本收入和企業(yè)收入征收新稅，保證為社會(huì)保險(xiǎn)增加40億歐元的收入，以彌補(bǔ)資金缺口。退休制度改革計(jì)劃還將為年輕人、超過55歲的老年失業(yè)者和婦女等弱勢(shì)群體提供幫助，以減輕這部分人的負(fù)擔(dān)。
    德國：政府削減退休金開支
    據(jù)報(bào)道，抗議者打出標(biāo)語稱“我們不會(huì)為你們的危機(jī)買單”，“從雅典到柏林，買單的應(yīng)該是銀行和公司”等?？棺h者不滿國政府6月7日通過的法案將大量縮減國家開支，2012年就要縮減112億歐元預(yù)算。
    英國：5年內(nèi)退休年齡調(diào)至66歲
    由于民眾預(yù)期壽命迅速提高，英國退休年齡可能在5年內(nèi)調(diào)整至66歲，這將比原計(jì)劃大為提前。
    按照上任政府的計(jì)劃，到2020年，女性退休年齡將提高至65歲，到2026年男女退休年齡將變?yōu)?6歲，到2046年再提高至68歲。然而，新的數(shù)據(jù)顯示人們預(yù)期壽命增加太快，今天出生的人口預(yù)計(jì)壽命將比2006年制定上述計(jì)劃時(shí)出生的人們多出兩年半。2010年出生的男性平均壽命為89歲，女性為90 歲，而且按照目前的趨勢(shì)，其中四分之一的人能夠活到100歲。
    意大利：提高女公務(wù)員退休年齡
    意大利政府10日宣布，女性公務(wù)員退休年齡將向男性公務(wù)員看齊，從61歲提高至65歲。
    創(chuàng)新部長(zhǎng)雷納托。布魯內(nèi)塔預(yù)計(jì)，這一措施將在8年內(nèi)為政府節(jié)省14.5億歐元（約合17.5億美元）。節(jié)省下來的錢將用于民生服務(wù)。
    美國：退休養(yǎng)老制度分三部分
    美國的退休養(yǎng)老制度可以劃分為三大部分：第一部分可稱為養(yǎng)老金制度。這是州政府制訂的，每個(gè)美國公民在職時(shí)每月都必須交納收入的8%（6.5%為養(yǎng)老保險(xiǎn)金、1.5%為醫(yī)療保險(xiǎn)金）為養(yǎng)老基金。這樣收入高的人可能交很多錢，收入低的人就交得較少，沒有收入的人不用交納。養(yǎng)老基金由社會(huì)專設(shè)的養(yǎng)老基金機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)作，公民達(dá)到養(yǎng)老年齡后就可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金1200美元。第二部分是退休金制度。這是各公司自己制訂的，公司內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的退休金部門，公司每年都必須為每位員工向退休金部門交納一定的基金。不管公司贏利如何，退休基金是必須不折不扣地交納，而且這筆退休基金公司是不能動(dòng)用的。然后，待員工退休后，由該機(jī)構(gòu)每月發(fā)放一定金額的退休金。調(diào)動(dòng)工作時(shí)，這筆基金可以轉(zhuǎn)到新的公司。第三部分是個(gè)人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。這完全是根據(jù)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自愿購買的，這是完全的資本主義因素。
    美國老人的養(yǎng)老收入就有以上三部分組成，即養(yǎng)老金（由國家發(fā)放）、退休金（由企業(yè)發(fā)放）和養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人積蓄所得）。
    日本：鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施職員70歲退休制
    據(jù)日本《讀賣新聞》日前報(bào)道，日本厚生勞動(dòng)省將著手在企業(yè)中普及70歲退休的制度。
    據(jù)報(bào)道，厚生勞動(dòng)省將設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，如果中小企業(yè)將職員退休年齡提高至70歲以上，國家將給予最高160萬日元的補(bǔ)助金。新的補(bǔ)助制度規(guī)定，凡目前職員退休年齡未滿65歲的中小企業(yè)，若在就業(yè)規(guī)則中明確規(guī)定將退休年齡提高至70歲，或在職員退休后仍然繼續(xù)雇用其至70歲，可按企業(yè)規(guī)模不同，得到政府提供的 160萬、120萬或80萬日元不等的補(bǔ)助金。