“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建我國對(duì)外開放“雙贏”格局

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 古代海陸絲綢之路曾是中國聯(lián)系東西方的“國道”，是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁；今天，絲綢之路重?zé)ɑ盍?，成為新形?shì)下中國對(duì)外開放重要戰(zhàn)略布局。2015年，“一帶一路”將繼續(xù)延展鋪開，從頂層戰(zhàn)略構(gòu)想步入務(wù)實(shí)合作階段。

  務(wù)實(shí)合作：

  “一帶一路”打造對(duì)外開放升級(jí)版

  經(jīng)過３０多年改革開放，我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源能源對(duì)外依存度持續(xù)攀升，依靠拼優(yōu)惠、拼資源的“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高水平“引進(jìn)來”和大規(guī)模“走出去”共同發(fā)展，出現(xiàn)市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。

  同時(shí)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明朗，投資格局醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有著巨大的投資需求，亟待激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力和合作潛力。

  恰逢其時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，成為構(gòu)建對(duì)外開放新格局、引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界的強(qiáng)力引擎。從2013年提出戰(zhàn)略構(gòu)想，到2014年設(shè)立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，開始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63％和29％，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。

  國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為，“一帶一路”蘊(yùn)含著以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和主軸的發(fā)展內(nèi)涵，深挖中國與沿線國家的合作潛力，將促進(jìn)中國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。

  互聯(lián)互通：

  推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

  2014年底，載著248輛汽車整車的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場(chǎng)出發(fā)，沿著鐵路專用線駛?cè)胗逍職W國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，發(fā)往歐洲各國。“渝新歐”國際鐵路與長(zhǎng)江黃金水道的“最后一公里”自此通行。

  一端連著歐盟經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；另一端連著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，并通過“鐵海”聯(lián)運(yùn)延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道打通了中國西向通道，成為“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。

  在2014年中國ＡＰＥＣ峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。

  “創(chuàng)造互聯(lián)互通的條件和環(huán)境是促進(jìn)陸海絲綢之路建設(shè)的關(guān)鍵之舉。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平說。在他看來，陸海絲綢之路建設(shè)也是國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目的在于有效促進(jìn)要素跨境流動(dòng)，推動(dòng)各種資源的高效配置和市場(chǎng)的對(duì)接融合。

  互惠互利：

  讓世界分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利

  “互利共贏”是“一帶一路”建設(shè)的重要原則。專家表示，“一帶一路”建設(shè)具有空間范圍、地域和國別范圍上的多元、開放和包容性，需要區(qū)域內(nèi)各國共同推進(jìn)合作進(jìn)程，通過打造互利共贏的利益共同體把各國緊密聯(lián)系起來。

  國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生預(yù)計(jì)，2014年至2020年，中國累計(jì)向國外提供的商機(jī)將達(dá)17萬億美元，對(duì)外直接投資存量將突破１．２萬億美元，將為世界其他國家貢獻(xiàn)700萬個(gè)新增就業(yè)崗位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率將達(dá)到27％。

  “很多發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有強(qiáng)烈的需求，而我們有外匯儲(chǔ)備、技術(shù)水平和施工隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。我們的優(yōu)勢(shì)和他們的需求結(jié)合，既能帶動(dòng)他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，又能幫助國內(nèi)消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是互利互惠、牢固長(zhǎng)遠(yuǎn)的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉華芹說.