國(guó)家級(jí)準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)獲批 將帶動(dòng)新疆發(fā)展

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“作為新疆煤炭資源最為富集的地區(qū)，加快準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)，對(duì)于實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，具有舉足輕重的作用?！?/P>

10月9日，據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道，“國(guó)務(wù)院日前已批準(zhǔn)新設(shè)立國(guó)家級(jí)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策?！?/P>

中廣網(wǎng)稱，在國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函中，明確要求該經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要“有效利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，充分發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用”。

截至本報(bào)發(fā)稿，記者未能聯(lián)系上新疆有關(guān)部門(mén)置評(píng)此事，且官方也未就中廣網(wǎng)的上述報(bào)道進(jìn)行表態(tài)。不過(guò)，在昨日的A股市場(chǎng)中，“聞風(fēng)而動(dòng)”的準(zhǔn)油股份一度漲停，部分準(zhǔn)東概念股的漲幅也高于大盤(pán)的漲幅。

另?yè)?jù)《國(guó)際金融報(bào)》昨日不完全統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將成為繼烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后，新疆第五個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

為何是準(zhǔn)東

準(zhǔn)東一直以來(lái)以能源著稱。公開(kāi)資料顯示，準(zhǔn)東不僅是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的第14個(gè)能源基地（新疆）重要的組成部分，還擁有號(hào)稱“全世界最大整裝煤田”的準(zhǔn)東煤田。

2007年11月14日，中共中央政治局委員、時(shí)任新疆自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉更曾對(duì)準(zhǔn)東相關(guān)的能源項(xiàng)目下過(guò)定義：“作為新疆煤炭資源最為富集的地區(qū)，加快準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)，對(duì)于實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，具有舉足輕重的作用?！?/P>

“這是選擇準(zhǔn)東成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要原因之一?！敝霸バ陆M(jìn)行調(diào)研的全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈玉芳昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“準(zhǔn)東擁有對(duì)煤炭、石油等豐富的資源，擁有新疆地區(qū)相對(duì)比較完善的能源產(chǎn)業(yè)鏈，如煤電基地和相關(guān)的煤化工項(xiàng)目等。這些都為準(zhǔn)東打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/P>

準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也對(duì)媒體表示，“利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已變身為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，這里可望再造一個(gè)‘昌吉州’（新疆維吾爾自治區(qū)的下轄行政區(qū)之一）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！?

在專家看來(lái)，在準(zhǔn)東新成立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)還有地域經(jīng)濟(jì)方面的考量。資料顯示，準(zhǔn)東石油基地（即準(zhǔn)東）位于新疆阜康市以西8公里，烏魯木齊市區(qū)50公里?！坝捎谂c烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地理位置接近，這將為準(zhǔn)東迎來(lái)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，乃至技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素?！鄙蛴穹颊J(rèn)為。

“另一個(gè)因素是，西部大開(kāi)發(fā)‘十二五’規(guī)劃等官方文件中，也早已提出‘要大力發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì)’等?！鄙蛴穹颊f(shuō)，因此，設(shè)立上述項(xiàng)目，也符合西部和新疆發(fā)展的大趨勢(shì)。

帶動(dòng)新疆發(fā)展

值得注意的是，據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道，準(zhǔn)東設(shè)置為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)后，“將在行政自主權(quán)、金融、土地、外經(jīng)貿(mào)政策方面享受優(yōu)惠政策”。

中廣網(wǎng)介紹稱，在金融方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目將得到政策性銀行更多的傾斜和各商業(yè)銀行的大力支持；土地方面，將結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地利用水平更加合理、集約、高效利用土地資源。

“這是在為準(zhǔn)東未來(lái)的‘起飛’準(zhǔn)備最充足的條件?！睂＜艺J(rèn)為，“行政自主權(quán)可提高相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的審批速度和效率；金融和土地的優(yōu)惠，可解決企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的后顧之憂；外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策可提高開(kāi)發(fā)區(qū)的人氣，推動(dòng)中亞地區(qū)的企業(yè)乃至沿海地區(qū)的企業(yè)進(jìn)駐其中?！?/P>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，準(zhǔn)東未來(lái)的定位不能忘記發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。一方面，準(zhǔn)東等地區(qū)可利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與中亞的能源通道聯(lián)系在一起，打造成連通中西部、中國(guó)和中亞的能源“橋頭堡”；一方面，準(zhǔn)東在原有能源基地的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力發(fā)展。

“這些都意味著，準(zhǔn)東未來(lái)必將成為新疆地區(qū)又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”沈玉芳對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“而且，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)本身的特點(diǎn)就是占城市的GDP總量大，對(duì)中央財(cái)政和地方財(cái)政貢獻(xiàn)大，同時(shí)，GDP增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。”數(shù)據(jù)顯示，新疆2011年GDP增長(zhǎng)12%，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不能與沿海地區(qū)的省市相比。

外界則期望，“國(guó)家級(jí)準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立是準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)、新起點(diǎn)、新動(dòng)力，標(biāo)志著準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，將成為昌吉州乃至新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具成長(zhǎng)潛力的區(qū)域之一?！?/P>

事實(shí)上，這也符合2010年5月中央對(duì)新疆的期待。據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，到2015年，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善等；到2020年，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。（記者 黃燁）