施工項目成本管理探索

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　　施工項目的成本控制,一直是施工企業(yè)非常關心的問題,它是項目能否成功的關鍵。成本控制理論是成本管理中非常重要的部分,成本控制理論的研究為企業(yè)有效控制項目成本提供了理論參考,并起到通過控制項目成本達到控制項目進度和質量的作用。在實際的工程項目成本管理中,項目成本控制理論也有著廣泛的應用。對于施工企業(yè)來說,要做好項目成本管理就必須從成本入手。

　　一、我國施工項目成本管理的現(xiàn)狀

　　成本管理是實現(xiàn)企業(yè)財務目標——利潤最大化的主要手段之一。在競爭日趨激烈的市場經濟環(huán)境中，成本管理工作顯得尤為重要。改革開放30年來，我國的施工企業(yè)在良好的宏觀經濟環(huán)境下取得了長足的發(fā)展。但毋容置疑的是只管干活，不管算帳的生產模式仍然存在。有的只顧生產任務的完成，成本意識淡薄，把成本管理看作可有可無。施工企業(yè)項目成本管理普遍存在成本意識淡化、成本管理弱化、成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象。

　　我國施工企業(yè)項目成本管理的癥結到底在哪里？

　　第一，說到底最根本的就是管理體制問題。當前許多國有企業(yè)的項目經營模式，一般都是由項目經理承包或實行經濟責任考核。但這些形式有一個普遍存在的問題，就是利益與風險不對等、權力與義務不相稱，而最終的結果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，導致項目的經營者對各項成本不重視，對項目成本管理不重視，管理方法保守，崗位責任不明確，因人設崗現(xiàn)象存在。責權利不統(tǒng)一，不能很好地調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關系，也會表現(xiàn)出對成本漠不關心，于是成本控制就成為一句空話，項目的利潤目標會大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴重虧損。

　　第二，成本控制體系問題。從目前的成本管理現(xiàn)狀看出，體現(xiàn)成本控制主要有兩個環(huán)節(jié)，一是預算，二是節(jié)余獎（財務部門根據(jù)預算的單子，等項目發(fā)生費用報銷時，看是否超過預算的范圍，超了就不給報，要報就得領導批準。）但是這兩個環(huán)節(jié)也并沒有充分發(fā)揮出控制成本的作用。所以成本控制不只是預算部門和財務部門的事。

　　第三，沒有好的控制項目成本的內控機制。

　　第四，實行的激勵機制不合理。贏利沒有根據(jù)個人對此工程項目貢獻的大小來給予獎勵；虧損也沒有根據(jù)責任的大小來承擔相應的懲罰，不管是贏利還是虧損都是根據(jù)個人在工程項目中的職位來確定獎勵和劃分責任。

　　二、我國施工項目成本管理存在問題的主客觀原因分析

　　（一）主觀原因

　　所謂主觀原因，是指項目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制成本支出的因素，項目部因具有施工自主權而發(fā)生的成本。主要包括如下幾個方面：

　　1、沒有嚴格執(zhí)行成本控制的總目標或者根本沒有成本控制的總目標。絕大部分虧損的項目部，根本沒有成本控制的總目標。有的雖然有一個預算的目標成本，但還是要追加費用，使項目部的成本處于失控狀態(tài)。

　　2、材料、配件的計劃、采購、驗收、保管、出庫、消耗制度不健全。材料、配件無計劃，很多項目要用的材料，到用的時候才去買，這樣對價格信息的掌握就很盲目了，可能因為施工地點的遠近，導致購買成本的不同。一些項目部沒有收發(fā)制度，購買的材料無人驗收，更無實物帳，因而就談不上保管和出庫。

　　3、承包措施不配套。項目部對內部隊伍的承包沒有相應配套的管理措施，實行承包后漏洞百出，致使成本超支。有的承包方案規(guī)定完成多少任務發(fā)多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧。有的承包方案雖然合理，但計價不及時，或者不能按照承包方案進行兌現(xiàn)，使承包無法進行下去。對外分包工程價格不合理；或大量使用分包隊伍，導致超支。

　　4、出現(xiàn)嚴重的質量問題。項目工程存在較嚴重的質量問題，從而導致返工、修復、推倒重來等重復施工的現(xiàn)象，加大了工程成本。

　　5、施工設備陳舊老化。

　　6、施工安排不合理。在施工過程中，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實際進行了二次、三次才完成，從而造成返工等。

　　7、安全事故較多。

　?。ǘ┛陀^因素

　　所謂客觀因素，是指項目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項目部不可控制的客觀費用。這些因素有：

　　1、成本。一些企業(yè)為了取得進入某個市場的資格，在滿足建設項目工期質量的前提下，對投標項目采取了投標價格低于成本的投標報價策略，以求最后中標，這在企業(yè)的經營策略中必然會出現(xiàn)，但對于項目部來說，其無論采取何種措施，都難以使這些項目盈利。

　　2、地質變化。在地質情況與設計不符時，會迫使項目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。

　　3、氣候變化。冬、雨季施工和風沙施工天數(shù)的增加，將會使項目部增加各項費用。

　　4、設計變更。工程各項設計進行變更，都會使工程成本出現(xiàn)變化，影響項目總的成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質量等級等。

　　三、解決我國施工項目成本管理問題的應對策略

　?。ㄒ唬└母镯椖抗芾眢w制，增強成本控制意識

　　加強項目成本管理，項目管理班子首先要樹立強烈的成本控制意識。通過教育，使降低項目成本，成為每個員工的自覺行為。更為重要的是，不斷改革國有施工企業(yè)的項目管理體制，適應市場要求，有效地控制項目成本。成本控制不是孤立的，不只是項目經營者的任務，而是全體參與者共同的任務，這體現(xiàn)了全面控制的原則。積極建立健全風險承包全員化的機制，使各項成本與職工的利益掛鉤，充分調動職工的積極性，提高全員成本意識，以效益引導分配，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經濟效益，達到企業(yè)與個人雙贏的目的。

　?。ǘ┩晟祈椖抗芾頇C制，強化項目成本管理

　　項目成本的主要內容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時設施費、其他直接費以及項目管理費。對這些成本的控制涉及到技術、財務、材料、設備、行政后勤各個管理部門，直至一線的施工班組。項目成本管理是工程項目管理的核心，只有從完善項目管理機制入手，健全項目管理各項規(guī)章制度，強化項目成本管理，才能使成本得到有效控制。

　?。ㄈ┙⒑屯晟瞥杀究刂企w系

　　所謂成本控制體系，是指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網絡系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的成本管理內容。從項目經理、技術負責人到現(xiàn)場的每一位管理人員都明確職責，知道自己管理的內容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制、如何落實成本管理責任。在施工過程中根據(jù)工程的進展和需要及時調整和完善，定期召開會議加強對管理人員的業(yè)務培訓，以不斷提高他們的業(yè)務素質和管理水平，使成本控制體系得到進一步的鞏固和完善。