中小企業(yè)信息化水平測評方法研究

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一、引言　　

20世紀80年代。全球信息技術(shù)飛速發(fā)展，我國中小企業(yè)既要適應計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的需要，又要適應整個社會從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的需要，面臨著競爭范圍擴大、競爭程度提高、競爭方式變化的巨大壓力。在企業(yè)信息化的建設中，我國特大型和大型企業(yè)的信息化建設取得了一定的成績，有些大型企業(yè)的信息化水平基本上已與國際接軌。而中小企業(yè)實行信息化改造的積極性卻不高。占全部注冊企業(yè)99%的中小企業(yè)對信息化的認識不足，信息化水平很低，造成這種狀況的一個重要原因是沒有一個適合中小企業(yè)的信息化評價指標體系。因此，構(gòu)建中小企業(yè)信息化評價指標體系成為當務之急。

二、信息化評價難點

在信息化方面國內(nèi)外學者普遍認為信息化的評價是一項困難的工作，所以困難是因為信息化本身的諸多特點造成的。首先信息系統(tǒng)的建設屬于高新技術(shù)領(lǐng)域范疇，具有較強的科研色彩，存在較大的風險性。第二，建造信息系統(tǒng)與普通的建設項目工程不同，投資不可能一次完成，不可能只是看得見摸得著的硬件投資(計算機和網(wǎng)絡設備)，在建設和運行中必然伴隨著大量不明顯的投資，如開發(fā)費、軟件費、維護費、運行費等等。而且這些費用數(shù)額占全部投資的比重越來越大。第三，信息系統(tǒng)的效益有著較強的滯后性和隱性。一般信息系統(tǒng)的效益要在系統(tǒng)建成使用相當一段時間之后才能體現(xiàn)出來。第四，信息系統(tǒng)的作用與管理基礎(chǔ)、管理體制，用戶的技術(shù)水平及使用的積極性等都有直接的相關(guān)性。因此，評價信息系統(tǒng)的優(yōu)劣、項目的成敗因素很多，且錯綜交織。這些因素包括定性的、定量的、技術(shù)的、經(jīng)濟的、觀念的、藝術(shù)的等等。于是如何評價一個信息系統(tǒng)就成了非常復雜的課題，目前國內(nèi)外在信息系統(tǒng)大型項目評價問題上，不論是評價指標體系、評價理論還是評價方法都很不成熟。

三、中小企業(yè)的界定

我們知道我國中小企業(yè)范圍的確定，應根據(jù)我國的國情和我國中小企業(yè)的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國中小企業(yè)的主體，同時，考慮到一部分中小企業(yè)是從全民所有制或者集體所有制企業(yè)改革、改組過來的，再參考國外對中小企業(yè)的界定標準。本文所研究的中小企業(yè)的范圍界定為：員工人數(shù)在3 000人以下的、年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元人民幣以下的企業(yè)。

四、中小企業(yè)信息化存在的問題與障礙

首先，企業(yè)決策者認識不到位，中小企業(yè)實力不足。其次，企業(yè)基礎(chǔ)管理工作薄弱。再次，服務商不能提供專業(yè)化、個性化的解決方案。對廣大的中小企業(yè)來說。能找到一個滿足自己具體需要的信息化“解決方案”并非易事：雖然無數(shù)的IT服務商竭盡全力在推進中小企業(yè)的信息化進程，也開發(fā)了許多業(yè)務和管理軟件.但是，并不是所有類型的企業(yè)都可以在市場上找到一套成熟的、適合自己業(yè)務的管理軟件，以及一家懂得自己業(yè)務的咨詢顧問公司。最后，企業(yè)信息化缺少良好的外部環(huán)境。

五、指標體系設計的原則

目的性原則;簡約性原則;可操作性原則;可延續(xù)性原則。

六、建立的指標體系

1.指標體系的建立

建立指標體系首先建立層次結(jié)構(gòu)，通過對以往指標體系的研究，本指標體系的建立首先形成遞階層次結(jié)構(gòu)模型。分為目標層(最高層)，準則層(中間層)，指標層(措施層)其中目標層是“企業(yè)信息化水平綜合評價”，準則層的內(nèi)容為戰(zhàn)略層面、基礎(chǔ)建設、應用狀況、人力資源、信息安全、效益指數(shù)等六個方面。在指標層面，本文設計的指標為24個。具體指標及解釋如下，權(quán)重的計算利用Delphi法和層次分析法確定。

    2.指標的意義

只有針對于中小企業(yè)信息化的特點制定的指標體系，才能對信息化水平進行準確的評價，對信息化建設起到正確的指導作用。下面把本文建立的中小企業(yè)信息化水平評價指標體系與國家2002年發(fā)布的企業(yè)信息化評價指標體系進行對比，對增加的指標進行一下說明，指出本指標體系上新增加指標對于中小企業(yè)信息化水平評價的積極意義。

首先，在一級指標戰(zhàn)略層面中，第一項指標里增加了對“信息部門組織定位”的考察。中小企業(yè)信息化重視程度低，現(xiàn)有發(fā)展狀況也不理想，因此信息部門在企業(yè)中的組織定位對于信息化水平有一定的影響。實施信息化，在組織層面上，必須建立以企業(yè)信息主管為核心的信息工作體系，成立專門的“企業(yè)信息化”機構(gòu)。且對此信息部門給予足夠的重視。

在一級指標戰(zhàn)略層面中。還增加了第二項指標“系統(tǒng)的有序度”。這是因為在信息化建設中，組織結(jié)構(gòu)的設置問題對于信息的傳遞起很大的促進或阻礙的作用。大型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設定有例可循，可以按照信息化水平先進的大型企業(yè)進行設置。而中小企業(yè)的業(yè)務部門不完善，組織機構(gòu)的設置合理性就有一定的局限，尤其是一些家族式企業(yè)，可能會出現(xiàn)因人設崗的問題。這樣，部門的設置就嚴重影響了信息化的進程。因此考察企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的有序度對于信息傳遞速度的提高有重要的作用，只有建立很好的組織結(jié)構(gòu)，才能有利于信息化建設，我們這里加入組織結(jié)構(gòu)有序度就是要使企業(yè)的組織機構(gòu)趨向有利于信息化建設的方向發(fā)展。

在一級指標基礎(chǔ)建設中，加入了第四個指標“軟件與硬件投資比例”一項。這是因為信息化投資包括硬件和軟件兩個部分。硬件和軟件的關(guān)系恰似軀體和靈魂的關(guān)系，因而軟件的重要性不言而喻。硬件支配軟件的時代正在過去，而軟件支配硬件的時代即將到來。因此，軟件投資與硬件投資的比例，在一定程度上決定了該企業(yè)信息化的成敗。鑒于此，為了引導中小企業(yè)重視信息化建設中的軟件投資，將該指標作為基礎(chǔ)建設的一個指標。

在一級指標基礎(chǔ)建設中，第五項指標是對國家的指標體系中本指標內(nèi)容進行了調(diào)整，國家的指標體系只計算每百人的計算機擁有量，而此數(shù)值在2002年也許可以滿足當時的發(fā)展要求，但是科技技術(shù)日新月異，信息技術(shù)飛速發(fā)展，僅僅通過計算機數(shù)量并不能充分說明信息化水平。因此這里引人了電話、打印機、復印機、傳真機等硬件設備的數(shù)量作為評價因素，還引入了員工的信箱擁有率因素，作為考察企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設水平的指標。

在一級指標基礎(chǔ)建設中，增加了第七項指標“計算機聯(lián)網(wǎng)率”的部分指標，國家的指標體系只是計算了接人企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的計算機聯(lián)網(wǎng)率，而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化水平的提高，企業(yè)參與國際競爭，必須要考慮到企業(yè)內(nèi)計算機的周內(nèi)聯(lián)網(wǎng)率及國際聯(lián)網(wǎng)率，這另外兩項指標也是考察企業(yè)信息化水平的影響因素。

在一級指標應用狀況中。添加了第十四個指標“信息化系統(tǒng)開發(fā)能力”。這是因為，目前市場上缺少為中小企業(yè)“量身定做”的產(chǎn)品，信息化解決方案太昂貴，中小企業(yè)承擔不起，軟件企業(yè)對中小企業(yè)的后續(xù)服務跟不上，信息系統(tǒng)實施過程過于繁雜。中小企業(yè)量大面廣，行業(yè)分布跨度大，不同行業(yè)的運行方式表現(xiàn)各異，而信息系統(tǒng)往往是根據(jù)整個行業(yè)特點或企業(yè)規(guī)模來設計的，與中小企業(yè)的特定需求難以相符。因此，中小企業(yè)在進行信息化建設同時就必須擁有自己獨立的信息化系統(tǒng)開發(fā)部門。這里所指開發(fā)部門的功能不是獨立完成系統(tǒng)的開發(fā)工作，而是在熟悉系統(tǒng)的前提下，對系統(tǒng)的功能進行完善，使其更適合本企業(yè)的特點。同時節(jié)約成本，減少開支。

在一級指標人力資源中，增加了第十八個指標“信息化技術(shù)主管水平”。增加此項指標，旨在提醒信息化建設的中小企業(yè)，技術(shù)主管的水平，一定程度上決定了信息化建設的成敗。人才是企業(yè)的根本，更是企業(yè)實施信息化工程的關(guān)鍵。企業(yè)信息化成功與否，最終決定于人員水平及素質(zhì)。不論是高層領(lǐng)導、技術(shù)人員還是業(yè)務人員都要在信息化過程中不斷學習。但是領(lǐng)導人員的水平最終對成敗起關(guān)鍵作用。只有具有專業(yè)的技術(shù)水平，豐富的行業(yè)經(jīng)驗，才能真正使企業(yè)信息化起到促進企業(yè)發(fā)展建設的作用。