政府統(tǒng)計(jì)搭上信息化建設(shè)“快車”

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　　經(jīng)過(guò)十余年的摸索、學(xué)習(xí)借鑒和試驗(yàn)，我國(guó)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)政府經(jīng)過(guò)電子化建設(shè)取得了一定成效，電子化程度得到很大的提高電子化取得成效：許多地方實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)管理與操作的電子化，建立了操作建立實(shí)現(xiàn)不同層次和內(nèi)容的電子系統(tǒng)，政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)功能日電子化內(nèi)容系統(tǒng)趨完善，電子化操作基本覆蓋了采購(gòu)的全部程序，從預(yù)算電子化操作完善、審批、采購(gòu)、支付、信息發(fā)布到供應(yīng)商管理、專家管理供應(yīng)商支付管理、商品行情管理，再到網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督等商品查詢投標(biāo)都可以通過(guò)電子化操作完成，個(gè)別地方還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)電子化操作可以的功能。政府信息化管理OA系統(tǒng)調(diào)查，截止到2008年，我國(guó)60%以上的政府采購(gòu)部2008 截止政府門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)政策法規(guī)、采購(gòu)公告及采購(gòu)結(jié)果的網(wǎng)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)法規(guī)發(fā)布，57.4%的部門(mén)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)文件的網(wǎng)上下載，30%以上的實(shí)現(xiàn)招標(biāo)網(wǎng)上省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)功能，三分之二以上的采購(gòu)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)將政府采購(gòu)電子化作為下一步政府采購(gòu)改革的發(fā)展方向。電子化方向發(fā)展我國(guó)在政府采購(gòu)電子化建設(shè)方面的發(fā)展概括起來(lái)有如下內(nèi)電子化發(fā)展政府容。

　　網(wǎng)站成為信息發(fā)布渠道

　　從主管政府采購(gòu)工作的財(cái)政部到各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)，財(cái)政部各級(jí)政府普遍建立了自己的網(wǎng)站。財(cái)政部的“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和財(cái)政部建立網(wǎng)站中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心建立的“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”堪國(guó)家機(jī)關(guān)中央政府建立稱其中的典范。這些網(wǎng)站已經(jīng)成為相關(guān)采購(gòu)主管部門(mén)和采已經(jīng)這些網(wǎng)站購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息的重要平臺(tái)。各地網(wǎng)站上普遍設(shè)置的網(wǎng)站普遍平臺(tái)欄目包括：采購(gòu)公告/信息、采購(gòu)目錄、相應(yīng)的采購(gòu)程序(包括欄目目錄有的還附加案例介紹，看起來(lái)非常清晰)、法律法規(guī)等。附加案例非常有的網(wǎng)站還包括：工作動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)的動(dòng)態(tài)說(shuō)明、標(biāo)國(guó)內(nèi)外包括網(wǎng)站書(shū)下載等。

　　使用統(tǒng)一軟件統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息

　　目前，各地區(qū)、各中央單位的政府OA信息統(tǒng)計(jì)和匯統(tǒng)計(jì)地區(qū)政府總工作都是使用財(cái)政部下發(fā)的“全國(guó)政府采購(gòu)信息管理系財(cái)政部政府管理統(tǒng)”軟件，分別用統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟盤(pán)一式兩份及分析報(bào)告報(bào)軟件報(bào)告分別送財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。統(tǒng)計(jì)報(bào)表是用來(lái)加蓋各地財(cái)政廳(局)財(cái)政部財(cái)政統(tǒng)計(jì)公章或者中央單位的財(cái)務(wù)司(局)公章的。按照統(tǒng)一的格或者單位財(cái)務(wù)式，填寫(xiě)統(tǒng)一的表格，進(jìn)行相應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)，可以為未來(lái)未來(lái)進(jìn)行可以通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作打下良好的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。

　　普遍建成評(píng)審專家管理系統(tǒng)

　　財(cái)政部已經(jīng)建立了“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?rdquo;財(cái)政部建立已經(jīng)，并于2004年12月1日正式啟用。專家?guī)觳捎瞄_(kāi)放的方式：2004 開(kāi)放采用專家可以自己推薦自己，也可以由單位推薦。直接在財(cái)政財(cái)政可以推薦部指定的“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上面進(jìn)行注冊(cè)，經(jīng)過(guò)審核通進(jìn)行注冊(cè)政府過(guò)以后，可以進(jìn)入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)專家?guī)?rdquo;，以備以后以后可以政府使用。專家?guī)觳捎霉苡梅蛛x的原則。使用時(shí)，原則上由各采用分離使用采購(gòu)單位負(fù)責(zé)抽取。方式采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取，即需要抽取抽取采用網(wǎng)上評(píng)審專家的單位，直接登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“評(píng)審專家?guī)煺卿浽u(píng)審”專欄進(jìn)行專家抽取工作。各地也都建立了自己的專家?guī)旖⑦M(jìn)行抽取，這些專家?guī)煸诓少?gòu)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。專家?guī)斓慕y(tǒng)這些活動(dòng)作用一建立和管理，是規(guī)范采購(gòu)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為下一建立規(guī)范管理步全面推進(jìn)采購(gòu)電子化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　政采檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理

　　政府采購(gòu)環(huán)節(jié)多，資料更多。政府OA辦公系統(tǒng)資料電子化管理可以推電子化可以政府進(jìn)無(wú)紙化辦公，極大地提高辦公效率和節(jié)約成本。例如從例如效率成本2005年7月起，深圳市政府采購(gòu)中心全面啟動(dòng)了網(wǎng)上政府采市政府 2005 政府購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，所有招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全面電子化操作。電子化招投標(biāo)操作投標(biāo)供應(yīng)商直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載招標(biāo)文件、上傳加密的投互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)文件。政府采購(gòu)中心于開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后在系統(tǒng)中下載、系統(tǒng)截止時(shí)間解密投標(biāo)文件，并組織評(píng)委進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)。整個(gè)操作過(guò)程操作進(jìn)行組織做到了無(wú)紙化辦公，資料存檔實(shí)現(xiàn)電子化管理。

　　與此同時(shí)，為了適應(yīng)網(wǎng)上招投標(biāo)的需要，深圳市政府與此同時(shí)市政府投標(biāo)采購(gòu)中心制定了網(wǎng)上政府采購(gòu)檔案管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)規(guī)定檔案制定范了歸檔資料的內(nèi)容和格式，采用以電子檔案為主、紙質(zhì)內(nèi)容檔案格式檔案為輔的存檔方式。這樣一來(lái)減少了整理、裝訂紙質(zhì)檔這樣一來(lái)檔案存檔案資料所需投入的人力、時(shí)間，節(jié)約了大量的存放空間，時(shí)間投入節(jié)約降低了檔案管理成本。全國(guó)很多采購(gòu)中心也全部或者部分檔案成本部分地做到了檔案管理的電子化，推動(dòng)政府采購(gòu)向科學(xué)化、規(guī)科學(xué)化推動(dòng)檔案范化管理邁出了一大步。