河南:調(diào)查折射百姓期待

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公眾眼中的黨員干部作風(fēng)究竟怎么樣？河南省紀(jì)委日前發(fā)布的《2014年河南省黨員干部工作作風(fēng)狀況分析報(bào)告》給出了答案。

　　該分析報(bào)告由河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（省政府糾風(fēng)辦）會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，通過(guò)專題調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)年度考核、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等多種形式，開展了多角度、多層次、多領(lǐng)域的調(diào)查，是對(duì)收集到的30.68萬(wàn)個(gè)樣本資料深入分析得出的。

　　“八個(gè)明顯”體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)成效

　　根據(jù)調(diào)查分析報(bào)告，全省黨員干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在“八個(gè)明顯”，包括社會(huì)公眾對(duì)黨員干部工作作風(fēng)的關(guān)注度明顯上升、黨員干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、公眾對(duì)黨員干部工作作風(fēng)滿意度明顯提高、政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題明顯減少等。

　　在調(diào)查中，87.2%的受訪者認(rèn)為公款大吃大喝明顯減少。此外，公眾選擇公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、違反工作紀(jì)律、違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問(wèn)題明顯減少的比例也較高。公眾對(duì)干部工作作風(fēng)問(wèn)題減少的感知，表明中央八項(xiàng)規(guī)定精神逐漸在黨員干部群體中落到實(shí)處。

　　省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫玉會(huì)對(duì)此感觸頗深?！斑`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題確實(shí)少了。去年暗訪的時(shí)候，一個(gè)晚上能查到一二十張發(fā)票、幾十輛公車，現(xiàn)在一晚上只能查到二三張發(fā)票、四五輛公車。”

　　黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題多不多、程度重不重，群眾看得最清楚、心里最明白、也最有發(fā)言權(quán)。在8325名問(wèn)卷調(diào)查被訪者中，97.6%的人認(rèn)為身邊黨員干部的工作作風(fēng)得到改進(jìn)，其中，5889人選擇“明顯改進(jìn)”，占總數(shù)的70.7%。

　　五類被調(diào)查群體---黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、教師醫(yī)生等科教文衛(wèi)工作人員、農(nóng)村村干部和普通群眾，對(duì)黨員干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的感知度都在95%以上，說(shuō)明黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變得到了不同群體公眾的認(rèn)可。

　　警惕“變相”和“隱蔽”腐敗

　　一方面，全省黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn)有目共睹，另一方面，全省黨員干部的整體工作作風(fēng)與人民群眾的期望尚有差距。

　　通過(guò)本次調(diào)查分析，省紀(jì)委發(fā)現(xiàn)，在8325名問(wèn)卷調(diào)查被訪者中，68.2%的被訪者認(rèn)為當(dāng)前慢作為、辦事拖延、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題突出，已成為老百姓反感和詬病的問(wèn)題。

　　這種“為官不為”問(wèn)題已經(jīng)引起各方重視。公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)人浮于事、庸懶散拖、推諉扯皮的“為官不為”現(xiàn)象十分不滿，應(yīng)該成為今后作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　對(duì)日趨隱蔽的違紀(jì)行為加大查處力度，是公眾的呼聲。

　　隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查查處力度的加大，公款吃喝越來(lái)越隱蔽。比如，一些黨員干部不敢公開大吃大喝了，但吃喝從高檔餐館向內(nèi)部食堂、小飯館、農(nóng)家樂(lè)、私人會(huì)所、企業(yè)轉(zhuǎn)移。有的公車不敢私用了，但私車公用，用公家錢養(yǎng)私車，違規(guī)行為更加隱蔽。

　　鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)樊紅敏教授提醒，警惕腐敗的隱身衣現(xiàn)象，一要從文化上轉(zhuǎn)變政府、居民的行為和理念；二要從制度上如財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上遏制“四風(fēng)”現(xiàn)象。

　　上下聯(lián)動(dòng)促風(fēng)清氣正

　　調(diào)查分析報(bào)告顯示，公眾對(duì)省直單位黨員干部工作作風(fēng)的滿意程度明顯高于省轄市、直管縣。

　　2014年作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)年度考核選擇了18979人參加現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)省直單位黨員干部工作作風(fēng)表示“滿意”的被訪者比例達(dá)74.9%，對(duì)省轄市和直管縣黨員干部工作作風(fēng)表示“滿意”的比例為53.9%，低于省直單位21個(gè)百分點(diǎn)。

　　問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)論同樣顯示了“上”“下”差異。48.7%的被訪者認(rèn)為省級(jí)黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)干部工作作風(fēng)力度最大，而選擇市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的比例相對(duì)較低。

　　基層黨員干部就工作生活在群眾身邊，其言行關(guān)系到老百姓的切身利益，其舉止關(guān)系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，公眾對(duì)基層黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)寄予期望。

　　河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任曹珺認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮基層黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，構(gòu)筑自上而下、全方位的作風(fēng)建設(shè)體系，做到“上下都要抓，上下都要硬”。