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企業(yè)發(fā)展:系統(tǒng)效率和個(gè)體效率要哪個(gè)

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    系統(tǒng)效率是指在一個(gè)體系中,不同的神經(jīng)元(個(gè)體)通過互為共享信息,提升體系在單位時(shí)間內(nèi)的整體反應(yīng)速度。個(gè)體效率是指在一個(gè)體系中的各神經(jīng)元(個(gè)體)對(duì)信息的反應(yīng)速度,各神經(jīng)元(個(gè)體)的效率和等于系統(tǒng)效率。如果要問,一個(gè)組織要解決效率提升問題時(shí),首選系統(tǒng)效率還是個(gè)體效率?回答當(dāng)然是選擇系統(tǒng)效率。因?yàn)橄到y(tǒng)效率的整合會(huì)大幅度地減少個(gè)體的重復(fù)勞動(dòng)和信息的出錯(cuò)率。

    然而,現(xiàn)實(shí)生活中人們卻非常善于關(guān)注個(gè)體效率的提升,而忽略系統(tǒng)效率的整合,比如全國(guó)人口普查。從1982年后,我國(guó)每隔10年進(jìn)行1次人口普查,2010年是第6次。第5次人口普查經(jīng)費(fèi)總額超過50億元,第6次人口普查的經(jīng)費(fèi)總預(yù)算約為80億元,是和平時(shí)期最大的一項(xiàng)社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。

    投入巨大的公共資源造就和平時(shí)期最大的一項(xiàng)社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)的目的是什么?官方發(fā)布的第6次人口普查目的是:“查清2000年以來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,以便為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。”普查的內(nèi)容主要包括:“姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。”

    從字面上看,人口普查的目的明確、要素清楚,可實(shí)際效果如何?

    2000年的人口普查就遭遇調(diào)查結(jié)果比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查數(shù)字少的情況,本次普查又遭遇到同樣問題。不過一位專家指出,人口漏報(bào)沒有問題,關(guān)鍵是漏報(bào)率。“如果漏報(bào)率在合理的范圍之內(nèi),使用一個(gè)抽樣的漏報(bào)率,進(jìn)行復(fù)查后,再算出全國(guó)漏報(bào)的人數(shù)”。

    上述例子說(shuō)明,人口普查的實(shí)際抽樣和有效樣本與目標(biāo)抽樣有出入,而漏報(bào)率的加入就使人口數(shù)量有了人為的計(jì)算痕跡,隨之,其他要素如:受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育等也就很難有準(zhǔn)確的信息提供了,從而官方表示的人口普查目的中的“提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持”也就成了一句空話或者相對(duì)的概念。

    為了獲取相對(duì)“科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息”,為國(guó)家決策提供依據(jù),就應(yīng)該選擇一種經(jīng)濟(jì)、快捷和長(zhǎng)治久安的方法。將管理人口登記機(jī)構(gòu)、管理人口出生機(jī)構(gòu)、管理人口死亡機(jī)構(gòu)、管理人口流動(dòng)機(jī)構(gòu)等模塊的信息平臺(tái)整合起來(lái),共享數(shù)據(jù),提高系統(tǒng)效率,而非投入600萬(wàn)人、80億元經(jīng)費(fèi)搞這種一次性的、10年重復(fù)一次的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng),要知道個(gè)體效率再高,也是重復(fù)動(dòng)作,任何重復(fù)動(dòng)作不管你效率高低都含有浪費(fèi)要素。

    但是,部門各自為政的結(jié)構(gòu)性矛盾制約著系統(tǒng)效率的提升,各信息孤島成了各獨(dú)立王國(guó)的私家資產(chǎn),唯我獨(dú)尊的自我認(rèn)識(shí)屬性,引導(dǎo)著各部門在這“孤島”上越陷越深,唯恐別人的數(shù)據(jù)侵害了自我數(shù)據(jù)的圣潔,責(zé)任推卸的制度理念又使人們抱著明哲保身的態(tài)度,沒有一個(gè)人(或機(jī)構(gòu))敢于站出來(lái)說(shuō):整合數(shù)據(jù),出問題我負(fù)責(zé)。

    在國(guó)家層面上尚且如此,遑論其他?

    一次出國(guó),在海關(guān)入境,工作人員是一個(gè)年齡蠻大的女士,使用計(jì)算機(jī)的速度很慢,但態(tài)度極其認(rèn)真。

我們和幾個(gè)朋友用中文說(shuō):都說(shuō)歐洲發(fā)達(dá),看來(lái)也有不如我們的地方。可是,我們錯(cuò)了,錄入1次的身份資料,在酒店、各機(jī)構(gòu)都能得到共享,一路走來(lái)沒有進(jìn)行過第2次資料填寫。相比之下,我們??

    西方有句諺語(yǔ):不要重復(fù)發(fā)明輪子。我們已經(jīng)重復(fù)發(fā)明了6次“輪子”,還將以10年一次的周期發(fā)明下去,每次80億元的經(jīng)費(fèi),卻由于結(jié)構(gòu)性的矛盾無(wú)法投入到系統(tǒng)整合中去,用稅收積累起來(lái)的公共財(cái)政情何以堪?

    國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,該到解決系統(tǒng)效率的時(shí)候了!

發(fā)布:2007-07-01 12:16    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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