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稅法按照法律效力應(yīng)該如何進行分類?
稅法是指稅務(wù)中共同問題的解決和規(guī)范,而且對于具體的稅法沒有約束力,在稅法體系中有最高的法律地位和最高法律效力,這些內(nèi)容中包括很多條款和內(nèi)容,那么稅法按照法律效力應(yīng)該進行如何分類呢?
稅收法律是指享有國家立法權(quán)的國家最高權(quán)力機關(guān),依照法律程序制定的規(guī)范性稅收文件。我國稅收法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的,其法律地位和法律效力僅次于憲法而高于稅收法規(guī)、規(guī)章,我國現(xiàn)行稅法體系中,只有《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》屬于稅收法律。
稅收法規(guī)是指國家最高行政機關(guān)、地方立法機關(guān)根據(jù)其職權(quán)或國家最高權(quán)力機關(guān)的授權(quán),依據(jù)憲法和稅收法律,通過一事實上法律程序制定的規(guī)范性稅收文件。我國目前稅法體系的主要組成部分即是稅收法規(guī),由國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)和由地方立法機關(guān)制定的地方稅收法規(guī)兩部分構(gòu)成,其具體形式主要是"條例"或"暫行條例"。稅收法規(guī)的效力低于憲法、稅收法律高于稅收規(guī)章。
稅收規(guī)章是指國家稅收管理職能部門、地方政府根據(jù)其職權(quán)和國家最高行政機關(guān)的授權(quán),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性稅收文件。在我國,具體是指財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署以及地方政府在其權(quán)限內(nèi)制定的有關(guān)稅收的"辦法"、"規(guī)則"、"規(guī)定"。如《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《稅務(wù)代理試行辦法》等。稅收規(guī)章可以增強稅法的靈活性和可操作性,是簡潔體系的必要組成部分,但其法律效力較低。一般情況下,稅收規(guī)章不作為稅收司法的直接依據(jù),而只具有參考性的效力。
稅法單行法主要是指某一個人,以及某一類征收的稅收法律,是一個關(guān)于稅收的法規(guī)和規(guī)章,通過稅收單行法的約束和指導(dǎo),對相關(guān)的稅收通則進行稅收單行法的實施。
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