二手房“20%個(gè)稅如何征收”仍待細(xì)化明確

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     二手房，故名思義就是指二次賣出的房產(chǎn)，國(guó)家為防止那些炒房者投機(jī)取巧，從中獲取巨大利益而出臺(tái)了加收個(gè)稅的政策。
     近一個(gè)月來(lái)，為趕避繳20%個(gè)人所得稅政策末班車，與全國(guó)許多城市一樣，金華市區(qū)二手房市場(chǎng)成交激增，持續(xù)在歷史高位運(yùn)行。繼廣東之后，3月30日北京、上海同日公布“國(guó)五條”的地方版細(xì)則，至于市場(chǎng)最為關(guān)注的“20%個(gè)人所得稅如何征收”操作細(xì)則仍有待細(xì)化明確。2月下旬和3月初，房地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)五條”及其細(xì)則相繼發(fā)布。細(xì)則中明確規(guī)定，稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對(duì)出售自有住房者按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
       這一規(guī)定引起軒然大波。為規(guī)避這20%的個(gè)人所得稅，賣房的、買房的紛紛打亂原有計(jì)劃，趕在地方版細(xì)則落地前成交。盡管最后數(shù)據(jù)尚未出爐，但金華市區(qū)3月份二手房成交量已毫無(wú)懸念地突破3000套，很可能超過(guò)去年全年成交量的1/3，創(chuàng)下歷史新高，其中不乏“左手轉(zhuǎn)右手”，以繳納營(yíng)業(yè)稅的方式，通過(guò)過(guò)戶給父母、兄弟姐妹做高差價(jià)，減少未來(lái)轉(zhuǎn)讓被征收20%個(gè)人所得稅的數(shù)額。記者注意到，粵版細(xì)則的表述為“房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行‘國(guó)五條’中關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定”，被媒體指為“國(guó)五條”溫柔落地。3月30日北京規(guī)定：“自3月31日起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)，能核實(shí)房屋原值的，嚴(yán)格按照個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅，核定征收率是1%，按照交易額全額的1%征稅。”同日上海公布的細(xì)則這樣表述：“稅務(wù)、房屋管理部門要密切配合，對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。”
       綜觀“國(guó)五條”京、滬、粵版細(xì)則，對(duì)20%個(gè)人所得稅征收基本重申國(guó)務(wù)院辦公廳通知，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行，但操作細(xì)則仍未明確。市區(qū)一家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，京、滬、粵屬于房?jī)r(jià)過(guò)快上漲城市，全國(guó)各地都在盯著這三地細(xì)則如何落地，買房者、賣房者最關(guān)心的是這20%如何征收，現(xiàn)在看來(lái)并無(wú)多少新意，而且留有政策操作余地，即如果不能核實(shí)房屋原值，仍可按全額的1%征收。
       在省估協(xié)經(jīng)紀(jì)委員會(huì)副主任、市房協(xié)經(jīng)紀(jì)部主任金偉軍看來(lái)，嚴(yán)格按20%征收，至少要解決兩個(gè)操作難題：一是能核實(shí)房屋原值，二是在此基礎(chǔ)上扣除二手房成交價(jià)中的相應(yīng)成本，比如交易過(guò)程中產(chǎn)生的稅費(fèi)成本，很多人買房還有貸款、借款利息，作為購(gòu)房成本也應(yīng)扣除，部分二手房還有裝修成本，有的還帶家電、家具轉(zhuǎn)讓，如何扣除也是一個(gè)難題。“即使能核實(shí)原值，但無(wú)法提供其他購(gòu)房成本怎么辦？如果無(wú)統(tǒng)一的具有可操作性的規(guī)定，可能會(huì)比較麻煩。”
       加收20%的個(gè)人所得稅是為了控制炒房者為從中牟取暴利而采取的應(yīng)對(duì)手段。從很大程度上對(duì)賣出二手房的賣出者增加了稅務(wù)負(fù)擔(dān)，故而炒房者會(huì)慎重考慮炒房交易。