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面對(duì)IT治理,需要做些什么?
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AMTeam.org信息化建設(shè)在中國已經(jīng)取得了很大的成績,但同時(shí),信息化建設(shè)和推進(jìn)中深層次的問題,也受到越來越廣泛的關(guān)注。這些問題包括:如何實(shí)現(xiàn)IT戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的統(tǒng)一?如何從公司治理的高度,對(duì)企業(yè)信息化制定出相應(yīng)的制度和規(guī)則?如何從戰(zhàn)略投資、企業(yè)管理變革的角度,降低IT的風(fēng)險(xiǎn)?如何利用本國和發(fā)達(dá)國家信息化最佳實(shí)踐和智力成果,加快行業(yè)和企業(yè)的信息化推進(jìn)工作?
人們把越來越多的目光聚焦在IT治理(IT Governance)、信息系統(tǒng)審計(jì)(IS Audit)、IT服務(wù)管理(IT Service Management)、風(fēng)險(xiǎn)與控制(Risk & Control)、安全(Security)等關(guān)鍵詞上。在國際上,已經(jīng)有越來越多的最佳實(shí)踐,匯聚成日益豐富的新興知識(shí)體系和方法框架。
IT治理起源于國外,并且在國外獲得了一定的發(fā)展。IT治理已經(jīng)成為國際著名IT研究機(jī)構(gòu)、國際一流的IT廠商以及IT高端用戶關(guān)注的對(duì)象之一。但是現(xiàn)在最大的問題是,國外這些先進(jìn)的理論、標(biāo)準(zhǔn)和方法是否適合中國的國情?中國的企業(yè)是否有IT治理的需求?如果有需求,它們的需求特征是什么?在中國,針對(duì)IT治理這個(gè)領(lǐng)域,我們還需要做些什么?
一、現(xiàn)存的應(yīng)用難點(diǎn)
應(yīng)該說,中國的IT與信息化應(yīng)用已經(jīng)步入了深化、整合、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期;政府、企業(yè)對(duì)信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的依賴性在日益加強(qiáng);信息系統(tǒng)的安全、審計(jì)、管理、風(fēng)險(xiǎn)與控制日益成為突出的問題;IT與組織的融合,是未來發(fā)展的核心;信息技術(shù)與信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)組織形態(tài)、治理結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)作流程和商業(yè)模式的影響日益深化。
在這種新的動(dòng)力和需求的驅(qū)使下,IT治理得到了一定的認(rèn)可。但是,把國外的IT治理思想和標(biāo)準(zhǔn)搬到中國來應(yīng)用,依然存在諸多難點(diǎn),目前在國內(nèi)應(yīng)用相對(duì)較多的還是IT服務(wù)管理在一些服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用,例如銀行、證券、保險(xiǎn)等。因?yàn)榫湍壳岸?,IT治理應(yīng)用還存在很多難點(diǎn),例如直接應(yīng)用國外IT治理中相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn),還是借鑒國外的做法建立中國自己的治理標(biāo)準(zhǔn);中國的企業(yè)應(yīng)該最先導(dǎo)入什么治理標(biāo)準(zhǔn),以及以后如何逐步導(dǎo)入其他標(biāo)準(zhǔn);中國怎樣借鑒全球著名的“最佳實(shí)踐”;在不完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,中國的企業(yè)能否以及如何做好IT治理;IT治理如何得到政府部門的認(rèn)可,如何從法律上制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);等等。
面對(duì)這些難題,我們應(yīng)該做些什么?我們應(yīng)該在哪些方面做進(jìn)一步的推進(jìn)?
二、IT治理的界定
盡管IT治理在中國傳播的時(shí)間并不長,但已經(jīng)有一些關(guān)于IT治理的研究成果,研究者包括學(xué)者、專家,大型公司的研究部門,管理咨詢公司等,研究范圍涉及到IT治理的界定;IT治理的輔助手段和標(biāo)準(zhǔn),例如COBIT、ITIL、ISO17799;IT治理的范圍;公司治理與IT治理的關(guān)系;IT治理、IT戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系;IT治理與平衡計(jì)分卡等。中國業(yè)界的專家也對(duì)其有了一些初步的研究。
某研究機(jī)構(gòu)調(diào)查表明,在同一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)下,具有優(yōu)秀IT治理機(jī)制的公司是那些較差治理機(jī)制的利潤的兩倍。優(yōu)秀業(yè)績的取得是因?yàn)?,?yōu)秀IT治理機(jī)制的公司它們能夠根據(jù)他們的企業(yè)戰(zhàn)略來特別設(shè)計(jì)相應(yīng)的IT治理機(jī)制。IT治理把IT決策與公司目標(biāo)緊密結(jié)合起來,并且持續(xù)監(jiān)控其績效。根據(jù)某著名分析機(jī)構(gòu)對(duì)全球250家企業(yè)的調(diào)查表明,IT治理能夠?qū)崿F(xiàn)IT從一個(gè)成本中心向利潤中心的轉(zhuǎn)變。
有關(guān)專家在對(duì)IT治理廣泛研究和分析的基礎(chǔ)上,關(guān)于其定義匯集了以下幾種主要觀點(diǎn):
1) 國際信息系統(tǒng)審計(jì)與控制協(xié)會(huì)(ISACA)認(rèn)為:IT治理是一個(gè)由關(guān)系和流程所構(gòu)成的體制,用于指導(dǎo)和控制企業(yè),通過平衡信息技術(shù)與過程的風(fēng)險(xiǎn)、增加價(jià)值來確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
2) 同濟(jì)大學(xué)博士生導(dǎo)師胡克瑾認(rèn)為:IT治理是一個(gè)關(guān)系和過程的結(jié)構(gòu),用來指導(dǎo)和控制企業(yè),通過平衡在IT及其過程上的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)來增加企業(yè)價(jià)值從而達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。
3) 著名的IT分析公司Gartner集團(tuán)認(rèn)為,IT治理是一種新的商業(yè)范式(如圖1)。這種新范式的形成是由戰(zhàn)略競爭力、全球化、業(yè)務(wù)流程共享網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)性的企業(yè)新需求所驅(qū)動(dòng)的。
圖1:新的商業(yè)范式的形成
4) 美國南加州大學(xué)教授Roberts.Roussey認(rèn)為:IT治理用于描述被委托治理實(shí)體的人員在監(jiān)督、檢查、控制和指導(dǎo)實(shí)體的過程中如何看待信息技術(shù)。IT的應(yīng)用對(duì)于企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)愿景、使命、戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。
5) 德勤咨詢公司認(rèn)為:IT治理是一個(gè)含義廣泛的術(shù)語,包括信息系統(tǒng)、技術(shù)、通訊、商業(yè)、所有利益相關(guān)者、合法性和其他問題。其主要任務(wù)是:保持IT與業(yè)務(wù)目標(biāo)一致,推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,促使收益最大化,合理利用IT資源,IT相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)管理。
IT治理出現(xiàn)的原因是IT的提供者和獲益者的分離。IT的直接提供者是企業(yè)的IT人員,他們通過引入、選擇和實(shí)施IT項(xiàng)目來提高企業(yè)的信息化水平。而IT的直接獲益者是企業(yè)的管理人員,IT降低企業(yè)成本,賦予企業(yè)新的能力,最終提高了管理人員的運(yùn)營績效。隨著IT的發(fā)展,一方面IT對(duì)于企業(yè)的收益貢獻(xiàn)越來越大,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響也越來越大,另一方面也使得管理人員對(duì)于IT本身的理解越來越困難。因此,要保證企業(yè)能夠有效地利用有限的IT相關(guān)資源在對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)最大的領(lǐng)域做出貢獻(xiàn),并且控制信息化進(jìn)程給企業(yè)帶來的各種風(fēng)險(xiǎn),就需要建立一套機(jī)制,解決IT的提供者和獲益者之間的分歧。因此,IT治理是一種組織能力,來控制IT戰(zhàn)略形成和實(shí)施,并為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)指明方向。
三、尚需推進(jìn)的內(nèi)容
我們需要通過研究國際上IT治理領(lǐng)域的各方面內(nèi)容,分析中國IT治理的現(xiàn)狀與國際的差距;并通過實(shí)際調(diào)研等手段來研究中國的企業(yè)對(duì)IT治理的認(rèn)識(shí)度和接受度,再通過統(tǒng)計(jì)方法來分析中國不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)對(duì)IT治理的需求特征。只有這樣才能找出適合中國特色信息化推進(jìn)的IT治理方法和框架,才能為推動(dòng)信息化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出合理化的建議。
我們認(rèn)為,就目前而言,需要對(duì)IT治理領(lǐng)域進(jìn)行研究和分析的主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:
(1) 全面而深入地分析國際上IT治理的理論、實(shí)踐以及發(fā)展方向;
(2) 挖掘引起中國企業(yè)信息化建設(shè)不足的深層原因;
(3) 深入分析中國IT治理應(yīng)用與國際的差距,并提出彌補(bǔ)這種差距的策略和方法;
(4) 建立中國企業(yè)的IT治理應(yīng)用框架,建立IT治理、IT戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略三者之間的關(guān)系模型;
(5) 通過對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研與分析,確定中國缺少IT治理的主要影響因素;
(6) 通過對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的IT治理需求調(diào)研,確定國內(nèi)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)對(duì)IT治理的需求特征;
(7) 勾畫未來中國企業(yè)信息化建設(shè)的藍(lán)圖。
(AMT 管政)
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成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號(hào)1層9號(hào)
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