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集團(tuán)公司管理的兩大問(wèn)題
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[關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司,公司治理結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略管理,人事管理,財(cái)務(wù)管理]在世界范圍內(nèi),集團(tuán)公司管理都是熱門(mén)的研究課題,它是集團(tuán)公司內(nèi)部權(quán)力分配、資產(chǎn)和戰(zhàn)略管理、內(nèi)部市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)保障體系。從集團(tuán)公司管理的理論和實(shí)際操作層面上,主要有兩方面:公司治理結(jié)構(gòu)和集團(tuán)及下屬單位管理制度安排兩大問(wèn)題。
一、公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在理論上,集團(tuán)公司是具有獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)主體,具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),因而在公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,按照公司法需要設(shè)立決策機(jī)構(gòu)——股東大會(huì)、董事會(huì),設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)——管理層,設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)事會(huì)。在對(duì)具備獨(dú)立法人資格的下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中,必須遵循如下原則:
1、監(jiān)控機(jī)制
為了保證出資者的利益,根據(jù)集團(tuán)公司和下屬單位的構(gòu)成關(guān)系,集團(tuán)公司應(yīng)通過(guò)高層管理人員的委派制度,在下屬單位董事會(huì)、管理層占有一定的席位,來(lái)達(dá)到集團(tuán)公司對(duì)下屬單位的監(jiān)控的目的。
2、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制
關(guān)于集團(tuán)和下屬單位的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制都是在集團(tuán)公司總體設(shè)計(jì)的框架下實(shí)施的。也就是說(shuō),集團(tuán)公司各下屬單位在遵循集團(tuán)公司激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)各企業(yè)的特點(diǎn)建立系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、合理激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,并保持與集團(tuán)公司一致。
3、管理體制
集團(tuán)和下屬單位管理在管理層面上,首先明確界定集團(tuán)公司與下屬單位各自的職能定位,其次,根據(jù)集團(tuán)公司和下屬單位構(gòu)成關(guān)系、戰(zhàn)略發(fā)展要求、內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境而設(shè)計(jì)相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。
4、管理模式
集團(tuán)公司和下屬單位管理模式設(shè)計(jì)原則,主要依據(jù)集團(tuán)公司和下屬單位構(gòu)成關(guān)系、集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展要求、經(jīng)營(yíng)者的管理風(fēng)格、管理能力等因素,而采取集權(quán)、分權(quán)或相融等不同的管理方式。
二、集團(tuán)和下屬單位管理制度安排
集團(tuán)和下屬單位管理制度安排是公司管理的保障體系,是公司管理的制度化管理平臺(tái),因而,只有用系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、合理的管理制度做保障,才能達(dá)到集團(tuán)和下屬單位公司管理有序、高效的運(yùn)行。集團(tuán)和下屬單位管理制度安排主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述:
1、戰(zhàn)略管理
集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理核心內(nèi)容就是,集團(tuán)和下屬單位戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性、一致性。也就是說(shuō),集團(tuán)和下屬單位的戰(zhàn)略發(fā)展方向、目標(biāo)、使命、實(shí)現(xiàn)路徑都必須統(tǒng)一于集團(tuán)公司。在戰(zhàn)略管理設(shè)計(jì)上,集團(tuán)公司的公司發(fā)展戰(zhàn)略、下屬單位的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略一律集中于集團(tuán)公司,對(duì)于下屬單位的職能戰(zhàn)略的管理主要跟據(jù)集團(tuán)和下屬單位的構(gòu)成關(guān)系而擇優(yōu)選擇。
2、資產(chǎn)管理
集團(tuán)和下屬單位資產(chǎn)管理主要體現(xiàn)于集團(tuán)公司資本收益率最大化、投資風(fēng)險(xiǎn)最小化、資產(chǎn)利用效率的高效化。在管理設(shè)計(jì)上,主要以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為主線(xiàn),界定責(zé)權(quán)利關(guān)系,使下屬單位在資產(chǎn)保值的考核體系下,合理利用和管理現(xiàn)有的或潛在的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。
3、人事管理
集團(tuán)和下屬單位人事管理主要以下屬單位高層人員的委派、考核、績(jī)效評(píng)估、激勵(lì)機(jī)制等為其管理內(nèi)容。在人事管理設(shè)計(jì)上,主要通過(guò)制定規(guī)范化的人事管理制度和相互制衡的約束機(jī)制,一方面規(guī)避下屬單位經(jīng)營(yíng)者和主要管理者的“逆向選擇”和道德風(fēng)險(xiǎn),另一方面真正達(dá)到人才的合理利用,做到“人盡其才”。
4、財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是集團(tuán)管理的核心內(nèi)容之一,在財(cái)務(wù)管理設(shè)計(jì)上,以財(cái)務(wù)管理體制、管理模式、財(cái)務(wù)人員的管理和控制為基礎(chǔ),重點(diǎn)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、預(yù)算、籌資、現(xiàn)金等為管理和控制內(nèi)容,使集團(tuán)和下屬單位在集權(quán)和分權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡中,達(dá)到財(cái)務(wù)資源的合理利用,達(dá)到整體利益的最大化、風(fēng)險(xiǎn)成本的最小化。
5、審計(jì)管理
組織結(jié)構(gòu)和管理控制是在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互獨(dú)立的治理機(jī)制下而設(shè)計(jì)的,因此,審計(jì)管理在集團(tuán)和下屬單位管理中地位尤為突出。在審計(jì)管理設(shè)計(jì)上,主要針對(duì)董事會(huì)成員和經(jīng)營(yíng)者在職、離任、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任、相關(guān)業(yè)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行一系列審計(jì)制度化構(gòu)建,使下屬單位真正在“陽(yáng)光下”,增強(qiáng)管理的透明度。
6、信息管理
在21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息資源的管理和利用對(duì)一個(gè)集團(tuán)公司而言更加重要。構(gòu)建一個(gè)良好的信息網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)物流、管理流、財(cái)務(wù)資源流和其他信息資源流的交流、傳遞和交換平臺(tái),是信息資源充分利用的基礎(chǔ)。因而,對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō),信息資源的管理和利用,必須放到非常重要的位置上。
從以上可以看出,集團(tuán)和下屬單位管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要我們不斷的探索、完善。
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