4月1日晚北京新政細(xì)則出臺 嚴(yán)格執(zhí)行20%個稅征收

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        1、賣二手房需提供房屋原值憑證，不能核定原值的按1%計征。
        2、商品房、自建住房、房改房、經(jīng)適房和城鎮(zhèn)拆遷安置住房要按20%征個稅。
        3、“房改房”原值按照經(jīng)適房計算。
        4、商品房裝修費(fèi)，最高扣除原值10%。
        5、精裝房房價中含裝修費(fèi)的，不得重復(fù)扣除。

        為何北京市細(xì)則中20%個稅很明確，而其他城市語焉不詳，現(xiàn)在來看就可以理解了。某種意義上來說，北京正在成為個稅新政的試點(diǎn)。其他城市的暫不實(shí)施，很可能是在等北京的試點(diǎn)效果。財政部財科所的一位專家也認(rèn)為，“目前來看，20%個稅的工作主要在北京鋪開，也為國稅總局制定普遍性政策積累經(jīng)驗。”

        3月1日晚，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“國五條”實(shí)施細(xì)則，其中“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”，被評價為史上最嚴(yán)的調(diào)控政策，可以極大地抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)需求。但有不少專家對個稅新政的可操作性提出擔(dān)心。

        從操作層面上看，各種可抵扣的稅費(fèi)和合理費(fèi)用中，契稅、營業(yè)稅、公證費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等等都有發(fā)票，貸款利息清單也可以在銀行獲取，而最大的難點(diǎn)可能還是裝修抵扣。北京市規(guī)定，裝修發(fā)票需要納稅人自己提供，并明確有三類發(fā)票不屬抵扣范圍，包括：納稅人提供的裝修費(fèi)用憑證不是有效發(fā)票的，發(fā)票上注明的付款人姓名與房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)共有人的姓名不一致的；發(fā)票由建材市場、批發(fā)市場管理機(jī)構(gòu)開具，且未附所購商品清單的。不過，以往老百姓裝修并沒要索要正式稅務(wù)發(fā)票的習(xí)慣，或者聽從賣家“不開正式發(fā)票可給最低價”，而選擇開具收據(jù)，但顯然收據(jù)不符合稅前抵扣的要求。有人猜測，為避稅，可能出現(xiàn)補(bǔ)開發(fā)票的新行當(dāng)，或是賣房人因裝修費(fèi)用沒有剔除而拒不繳稅。

        在剛剛過去的3月，全國各大城市都爆發(fā)了二手房交易熱潮，一些搶搭個稅政策末班車的市民不惜降價出售，連夜排隊過戶。對于20%個稅是否誤傷剛需、剛改的質(zhì)疑也一直不斷。畢竟，家庭擁有兩套以上住房的現(xiàn)象很普遍，而其中大部分并不是投機(jī)者。甚至，網(wǎng)上熱議要以“假離婚”規(guī)避高額個稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個稅新政市場影響和社會影響太大，不排除國家以試點(diǎn)的形式對政策進(jìn)行評估。如果北京實(shí)施成功的話，則全國各地可跟進(jìn)落地。

        而如何評判政策效果，業(yè)內(nèi)人士分析，可以看3個方面。一是操作關(guān)，征稅系統(tǒng)能否順利過渡，操作中的種種新問題能否得到有效化解，程序能否得以完善。二是市場關(guān)，能不能達(dá)到抑制投資投機(jī)、平抑房價的目標(biāo)，二手房市場會不會跌入冰點(diǎn)，是否因賣家轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)而抬高房價。三是倫理關(guān)，會不會引發(fā)離婚率的快速上升。畢竟，如果一對夫妻有兩套房，需要賣出其中一套時，有可能為避交幾萬幾十萬元的稅款，而選擇看似成本很低的“假離婚”。接下來，北京個稅細(xì)則能否順利推進(jìn)，以及新房二手房市場的走勢和房價的變動，將成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，別以為是北京一地的政策與我們不相干，不排除北京已成為20%個稅的試點(diǎn)樣板，以此評估這一政策的可操作性、百姓接受程度和實(shí)際效果。若成功實(shí)施，可能就會在全國范圍內(nèi)推行。