2015年房地產(chǎn)估價(jià)師《基本制度與政策》復(fù)習(xí)資料（98）

　　一處房地產(chǎn)的存在，其所有權(quán)人或使用權(quán)人必然無可避免地與相鄰房地產(chǎn)所有權(quán)人或使用權(quán)人發(fā)生各種各樣的關(guān)系，此類關(guān)系或限制該房地產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利行使，或促進(jìn)其權(quán)利的行使，法律上將這種相互毗鄰的房地產(chǎn)所有權(quán)人或使用權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系稱為相鄰關(guān)系。

　　就房地產(chǎn)相鄰關(guān)系的定義而言，法學(xué)界意見比較統(tǒng)一，但表述互不一致，如史尚寬認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系，是指相鄰近的不動(dòng)產(chǎn)所有人或利用人間，一方所有人或利用人的支配力與他方所有人或利用人的排他力相互沖突時(shí)，為調(diào)和其沖突以謀共同利益，而由法律直接規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。李由義則把相鄰關(guān)系等同于相鄰權(quán)，認(rèn)為它是所有權(quán)或占有使用權(quán)的合理延伸或必要的限制，以便于正確處理相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或占有、使用人之間的關(guān)系。由于我國《民法通則》上只是對(duì)相鄰關(guān)系進(jìn)行了簡單表述，而2007年施行的《物權(quán)法》也未對(duì)其進(jìn)行下定義，因此就其定義學(xué)術(shù)界并沒有同一的表述，一般就內(nèi)涵而言，學(xué)界將其定義為：兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時(shí)發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　由此可知，相鄰關(guān)系首先主體上是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體，因?yàn)榉康禺a(chǎn)相鄰關(guān)系中必須有兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人，若只存在一個(gè)權(quán)利人，顯然無法發(fā)生相鄰法律關(guān)系，如一個(gè)人兩套房屋相鄰，其房屋之間自然無法發(fā)生法律上的相鄰關(guān)系。

　　其次，相鄰關(guān)系的客體必須是相鄰的兩處房地產(chǎn)，“相鄰關(guān)系”顧名思義，就是具有相鄰的特性，不毗鄰的兩處房地產(chǎn)，自然無法發(fā)生相鄰關(guān)系。

　　再次，相鄰關(guān)系的內(nèi)容是復(fù)雜多樣的，相鄰關(guān)系的內(nèi)容涵蓋了幾乎所有的法律關(guān)系，雖然其主體、客體有一定的限制，但相鄰房地產(chǎn)權(quán)利人間的法律關(guān)系卻涉及各個(gè)方面，又因?yàn)橛信応P(guān)系，因而單靠法律法規(guī)來調(diào)節(jié)也最為困難。

　　最后，相鄰關(guān)系具有普遍性。一處房地產(chǎn)的存在，幾乎都會(huì)有相鄰的別的房地產(chǎn)的存在，必然對(duì)兩處不同權(quán)利人的房地產(chǎn)間的權(quán)利實(shí)現(xiàn)存在或促進(jìn)或限制的作用，因而必然發(fā)生相鄰的法律關(guān)系。

　　關(guān)于相鄰關(guān)系，《民法通則》和《物權(quán)法》都做了相關(guān)規(guī)定，而又以《物權(quán)法》之規(guī)定最為詳盡，《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。雖然此條款沒有對(duì)相鄰關(guān)系作出明確定義，但是《物權(quán)法》第七章已經(jīng)就相鄰關(guān)系的具體內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，就《物權(quán)法》上的規(guī)定來說，相鄰關(guān)系的類型主要有：（1）相鄰權(quán)利人的用水、排水；（2）相鄰關(guān)系權(quán)利人的通行便利；（3）相鄰關(guān)系權(quán)利人建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€的便利；（4）相鄰關(guān)系權(quán)利人通風(fēng)、采光、日照的便利；（5）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得為排放污染物、廢棄物和噪音、光、電磁波輻射的行為；（6）不得為損壞相鄰關(guān)系權(quán)利人房地產(chǎn)的行為。

　　很明顯的，2007年頒布施行的《物權(quán)法》關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定比《民法通則》詳細(xì)了不少，《民法通則》上規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方 ，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給鄰方造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。區(qū)區(qū)一句話，自然難以解決我國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間日益多樣化、復(fù)雜化的民事法律關(guān)系。因?yàn)殡S著改革開放的深入，我國進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，必然面臨著民事法律關(guān)系越來越多樣化、復(fù)雜化的狀況。如在農(nóng)村，農(nóng)民承包的土地之間總有取水、排水的問題存在，在農(nóng)民的宅基地上，也總存在采風(fēng)、采光、排水等問題；而在城市中，有些人為求便利，私搭亂建，影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光，引發(fā)的糾紛日益增多。以上糾紛是《民法通則》所難以調(diào)節(jié)的，因而國家在2007年頒布的《物權(quán)法》上進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定，但民事糾紛總是紛亂如麻的，即使是物權(quán)法作出了詳細(xì)規(guī)定，相鄰房地產(chǎn)間的一些矛盾仍然無法依靠死板的法律來解決。

　　如，甲乙兩人是鄰居，長期以來都和睦相處，后來甲為自家的院子建起了圍墻，圍墻修建起來后，鄰居乙為了排水方便，要沿著甲建的圍墻挖一條排水溝，但這樣就必然導(dǎo)致甲圍墻的墻基長期受到流水的沖蝕而倒塌，甲乙兩方因而發(fā)生糾紛。甲認(rèn)為，乙若修了排水溝，必然導(dǎo)致自己的墻基不穩(wěn)，圍墻倒塌只是個(gè)時(shí)間問題；乙認(rèn)為，他所修建的排水溝是在自家宅基地上修建排水溝是自己的權(quán)利，甲無權(quán)干涉，并且乙的院子里只有沿著甲的圍墻這一條路線修建排水溝，若不修建，乙的院子、房屋在雨天時(shí)將會(huì)有大量積水排不出去。

　　此案中最大的癥結(jié)在于，甲可以根據(jù)《民法通則》第83條和《物權(quán)法》第91條、92條規(guī)定，請(qǐng)求乙停止施工；乙也可以根據(jù)《民法通則》第83條和《物權(quán)法》第86條規(guī)定進(jìn)行施工。如此，雙方都會(huì)陷入兩難境地。

　　這里，就涉及到處理相鄰關(guān)系糾紛時(shí)的原則，《民法通則》和《物權(quán)法》都規(guī)定了處理相鄰關(guān)系的原則，其中，以《物權(quán)法》規(guī)定得尤為詳細(xì)、具體。第84條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。第85條規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。這些規(guī)定由此，可以總結(jié)并細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)的相鄰關(guān)系處理原則是：

　?。?）有利生產(chǎn)、方便生活原則。這一原則是處理房地產(chǎn)相鄰關(guān)系糾紛的方向。房地產(chǎn)相鄰關(guān)系糾紛的存在，其實(shí)質(zhì)是權(quán)利人因?yàn)榱吮憷约旱纳睢⑸a(chǎn)而做出的，但又與相鄰權(quán)利人的生活、生產(chǎn)等權(quán)利有沖突的行為，其糾紛中并不一定有對(duì)錯(cuò)之分，因此物權(quán)法將其糾紛的解決方式以有利生產(chǎn)、方便生活為導(dǎo)向，對(duì)解決這一糾紛、化解權(quán)利人間的矛盾具有重大的指導(dǎo)意義。

　?。?）團(tuán)結(jié)互助，公平合理原則。這一原則是解決相鄰關(guān)系糾紛的方式，上面說過，相鄰關(guān)系糾紛中并不一定存在是非對(duì)錯(cuò)，因此，必須用團(tuán)結(jié)互助、公平合理的方式去協(xié)調(diào)解決糾紛，一直以來，個(gè)別地區(qū)在處理相鄰關(guān)系糾紛時(shí)由于處理不當(dāng)，有的錯(cuò)誤的認(rèn)為糾紛中總有一方處于錯(cuò)誤一方，而采取了偏袒一方、打壓一方的錯(cuò)誤政策，往往激化了矛盾，嚴(yán)重的甚至造成刑事案件。因此，采取團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則來解決相鄰關(guān)系糾紛，正如案例中所舉的甲、乙的糾紛，如果單純靠強(qiáng)制力來解決問題，不僅不能解決，反而會(huì)讓雙方矛盾激化，反目成仇，如果能夠本著互相諒解、共同協(xié)商的方式來調(diào)解，雙方。

　?。?）注重習(xí)慣。注重習(xí)慣是《物權(quán)法》的一大亮點(diǎn)，在《民法通則》中，對(duì)于相鄰關(guān)系的規(guī)定并沒有提到適用習(xí)慣，而在《物權(quán)法》第85條則明確規(guī)定了“法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣”。對(duì)于民事法律關(guān)系，由于其過于復(fù)雜多樣，且我國地域廣大，風(fēng)俗民情各不一致，單靠成文的法律法規(guī)是很難完全調(diào)節(jié)的，因此，必須依靠靈活的民俗習(xí)慣來調(diào)節(jié)，這是因?yàn)槊袼琢?xí)慣是協(xié)調(diào)各種法律關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范，是在長期社會(huì)生活歷史中形成的、為大家內(nèi)心所確信的，凝結(jié)著社會(huì)大眾的普遍性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于民法上的民事法律關(guān)系，注重習(xí)慣，有利于提高民事糾紛的解決效率和司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的公信力，因而對(duì)于解決各種民事糾紛有重大意義。

　　前面說過，相鄰房地產(chǎn)權(quán)利人之間的法律關(guān)系復(fù)雜多樣，幾乎涵蓋了所有的民事法律關(guān)系，又因其具有相鄰性，所以最難以調(diào)節(jié)，因而在處理相鄰關(guān)系糾紛的時(shí)候，不能死盯著法條，紙上談兵，而要根據(jù)《物權(quán)法》中關(guān)于相鄰關(guān)系的原則來靈活處理，一方面有利于提高調(diào)節(jié)效率，解決相鄰權(quán)利人的生產(chǎn)、生活問題，另一方面也有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　相鄰關(guān)系是普遍存在于房地產(chǎn)中的民事法律關(guān)系，因而對(duì)其處理起來必須非常慎重，我國有句古話，遠(yuǎn)親不如近鄰，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)該本著互相諒解的精神，慎重處理相鄰關(guān)系糾紛，建立起和睦友好的鄰居關(guān)系。

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