09年房地產(chǎn)估價師輔導(dǎo)：物權(quán)法解釋（二）

　　物權(quán)法解釋：第二條[調(diào)整范圍]

　　第二條　因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，適用本法。

　　本法所稱物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

　　本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

　　[解釋]本條是關(guān)于物權(quán)法調(diào)整范圍的規(guī)定。

　　本條第一款規(guī)定了物權(quán)法規(guī)范的社會關(guān)系，也就是物權(quán)法的調(diào)整范圍。物的歸屬是指物的所有人是誰，確定物的歸屬即是確定在民事上財產(chǎn)權(quán)屬于誰，這是對物進行利用的前提。物權(quán)法調(diào)整物的歸屬關(guān)系，就要確定物的歸屬原則，這是物權(quán)法的重要內(nèi)容。所有權(quán)人對其所有物無論自己使用還是交他人使用，都是對物的利用。物的利用是對物擁有所有權(quán)的目的所在。物權(quán)法調(diào)整因物的利用而產(chǎn)生的相互關(guān)系，要確定對物進行利用的規(guī)則，這也是物權(quán)法的重要內(nèi)容。因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系都適用物權(quán)法。需要明確的是，物權(quán)法并不一般性地調(diào)整所有的物的歸屬和利用的關(guān)系，物權(quán)法只調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系，也就是本條第一款規(guī)定的“民事關(guān)系”。按照法律部門的劃分，物權(quán)法屬于民法，調(diào)整橫向的社會關(guān)系；經(jīng)濟社會管理活動中管理者與被管理者之間的縱向關(guān)系，也涉及財產(chǎn)的歸屬和利用問題，但此類關(guān)系主要是由行政法、經(jīng)濟法調(diào)整，不屬于物權(quán)法調(diào)整的范圍。

　　物權(quán)法規(guī)范的物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)，不動產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等土地定著物；動產(chǎn)是指不動產(chǎn)以外的物，比如汽車、電視機。不動產(chǎn)和動產(chǎn)是物權(quán)法上對物的分類，之所以進行這樣的分類，主要是便于根據(jù)不動產(chǎn)和動產(chǎn)各自的特點分別予以規(guī)范。物權(quán)法上的物通常講是有體物或者有形物，指物理上的物，包括固體、液體、氣體、電等。所謂“有體物”或者“有形物”主要是與精神產(chǎn)品相對而言的，著作、商標(biāo)、專利等是精神產(chǎn)品，是無體物或者無形物，精神產(chǎn)品不是物權(quán)法規(guī)范的對象，主要由專門法律如著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法調(diào)整。大千世界萬事萬物，并非所有的有體物或者有形物都是物權(quán)法規(guī)范的對象，能夠作為物權(quán)法規(guī)范對象的還必須是人力所能控制并有利用價值的物，人力無法控制且無法利用的物不是物權(quán)法規(guī)范的對象。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些原來無法控制且無法利用的物也可以控制和利用了，也就納入了物權(quán)法的調(diào)整范圍，物權(quán)法規(guī)范的物的范圍也在不斷擴大。

　　精神產(chǎn)品不屬于物權(quán)法的調(diào)整范圍，但在有些情況下，物權(quán)法也涉及這些精神產(chǎn)品。這主要是指，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)可以作為擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的。物權(quán)法第二百二十三條規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)可以出質(zhì)作為權(quán)利質(zhì)權(quán)。在這種情況下，權(quán)利也成為了物權(quán)的客體。因此，本條第二款中規(guī)定，法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照規(guī)定。

　　物權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)，是權(quán)利人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對一定的物享有直接支配并排除他人干涉的權(quán)利。由于物權(quán)是直接支配物的權(quán)利，因而物權(quán)又稱為“絕對權(quán)”；物權(quán)的權(quán)利人享有物權(quán)，任何其他人都不得非法干預(yù)，物權(quán)的義務(wù)人是物權(quán)的權(quán)利人以外的任何其他的人，因此物權(quán)又稱為“對世權(quán)”。在權(quán)利性質(zhì)上，物權(quán)與債權(quán)不同。債權(quán)的權(quán)利義務(wù)限于當(dāng)事人之間，如合同的權(quán)利義務(wù)限于訂立合同的各方當(dāng)事人。債權(quán)是債權(quán)人要求債務(wù)人作為或者不作為的權(quán)利，不能要求與其債權(quán)債務(wù)關(guān)系無關(guān)的人作為或者不作為。正因為如此，債權(quán)被稱為“對人權(quán)”、“相對權(quán)”。物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)是指權(quán)利人依法對自己的物享有全面支配的權(quán)利。用益物權(quán)是指依法對他人的物享有使用和收益的權(quán)利，比如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等。擔(dān)保物權(quán)是指為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的物權(quán)，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人依法有權(quán)就擔(dān)保物的價值優(yōu)先受償，比如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。

　　此外，還有兩個有關(guān)的問題需要說明：

　　1.“物權(quán)”與“財產(chǎn)權(quán)”、“財產(chǎn)所有權(quán)”的聯(lián)系與區(qū)別。本法的名稱是“物權(quán)法”。有人認(rèn)為“物權(quán)”不容易懂，“財產(chǎn)權(quán)”容易懂，建議法名改為“財產(chǎn)權(quán)法”，或者改為“財產(chǎn)所有權(quán)法”。這里要說明的是，財產(chǎn)權(quán)比物權(quán)內(nèi)涵廣，不僅包括物權(quán)，還包括債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)。債權(quán)主要是由合同法規(guī)范的，知識產(chǎn)權(quán)主要是由商標(biāo)法、專利法和著作權(quán)法規(guī)范的，繼承權(quán)主要是由繼承法規(guī)范的。同時，“財產(chǎn)所有權(quán)”一詞僅從所有權(quán)方面講又比“物權(quán)”內(nèi)涵窄，物權(quán)不僅包括所有權(quán)，還包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)，后兩種權(quán)利也是相對獨立的物權(quán)。因此，本法的名稱不宜稱作“財產(chǎn)權(quán)法”或者“財產(chǎn)所有權(quán)法”，還是采用“物權(quán)法”比較準(zhǔn)確。

　　2.關(guān)于物權(quán)主體。本條第三款和第一條將物權(quán)的主體表述為“權(quán)利人”。對于如何表述物權(quán)的主體，在立法過程中有不同意見，有的建議規(guī)定為“自然人、法人”；有的建議規(guī)定為“自然人、法人和其他組織”；有的建議規(guī)定為“國家、集體和私人”；有的建議規(guī)定為“國家、公民、法人和其他組織”；有的認(rèn)為，國家作為物權(quán)主體，可以包括在法人之中；有的認(rèn)為，用“權(quán)利人”可以包括各種物權(quán)主體，這一規(guī)定是妥當(dāng)?shù)?，不必改動。上述意見各自都有一定的道理?，F(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)在這個問題上的規(guī)定也不一致。本法對物權(quán)主體的表述基本上有兩類，一是統(tǒng)一表述為“權(quán)利人”，如第一條規(guī)定“保護權(quán)利人的物權(quán)”，第二章、第三章等章節(jié)中規(guī)定的“權(quán)利人”。二是根據(jù)有關(guān)章節(jié)和具體規(guī)定的內(nèi)容相應(yīng)地表述為“國家”、“集體”、“私人”、“單位”、“個人”、“企業(yè)法人”、“企業(yè)法人以外的法人”、“個體工商戶”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者”等?，F(xiàn)實生活中國家、集體、自然人、法人等都是物權(quán)主體，但究竟把它歸類為兩種主體、三種主體還是四種主體，可以在制定民法總則有關(guān)民事主體時一并研究。本法對物權(quán)主體的表述適應(yīng)了現(xiàn)實生活的需要，也不影響將來制定民法總則時對民事主體做出統(tǒng)一規(guī)定。

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