[湖北]咸寧：加強淦河綜合整治加快推進市區(qū)一體

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加強淦河綜合整治、加快推進市區(qū)一體，既是主動順應全區(qū)人民的期待，調動一切積極因素，加快推進“五個咸安”建設的需要；更是自覺擔當建設鄂南“首善之區(qū)”的重任，用實際行動貫徹落實市委、市政府的決策部署，為打造“香城泉都”、推進“綠色崛起”作貢獻。

堅持目標引導。要從打造“香城泉都”、推進“綠色崛起”、建設“五個咸安”的實際出發(fā)，大力營造山水相依、城水相融的濱水休閑空間，明確“四大”目標，努力形成現代版“清明上河圖”、咸寧版“鳳凰水城”。一是堅持按照國家城市防洪的標準，加強淦河防洪工程建設，筑牢“金湯”堤防，為“宜居咸安”再添一道安全防線；二是充分利用淦河蜿蜒咸安城區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展淦河經濟帶，為“實力咸安”再添一個經濟增長點；三是著力打造咸安親水城市品牌，建設獨具特色的國家山水生態(tài)園林城市，為“魅力咸安”再添一條靚麗城市景觀帶；四是全面凸現咸寧淦河資源特色，開發(fā)淦河健身休閑光觀產業(yè)，為“幸福咸安”再添一片濱水公共游憩空間。

堅持規(guī)劃引領。要全面系統(tǒng)對溫泉和咸安兩個城區(qū)防洪排澇、河道河灘河堤治理、城區(qū)地下雨污分流管網改造以及濱水空間人文景觀建設等進行綜合規(guī)劃，形成“一規(guī)總管、多規(guī)合一”，切實改變綜合整治規(guī)劃缺失、規(guī)劃分割的現狀。在規(guī)劃編制過程中，力求做到“三個結合”。一是與城市建設規(guī)劃結合。把淦河城區(qū)段綜合整治融入整個咸寧城市建設之中，體現市區(qū)一體，保證城市基礎設施建設與城市水系配套，建成合理的城市水系網絡；二是與“十三.五”發(fā)展規(guī)劃結合。把淦河城區(qū)段綜合整治納入全市“十三.五”國民經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，與土地規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃有機協(xié)調與統(tǒng)一；三是與城市文化建設結合。將淦河城區(qū)段綜合整治與城建、水利、文化、旅游等緊密結合，學習借鑒先進地方城市濱水空間建設開發(fā)的經驗，充分挖掘溫泉、咸安地方文化資源，展現淦河特色。

堅持問題導向。加強淦河綜合整治、加快推進市區(qū)一體，既要著眼于長遠、明確發(fā)展目標，更應立足于當前、解決“腸梗阻”。淦河的“腸梗阻”主要表現在咸安老城區(qū)，突出問題是老城區(qū)污雨管網不配套、城區(qū)排澇設施不健全、兩岸亂搭亂建嚴重、河道行洪不暢等。要啟動實施“三大”整治項目，徹底根除“腸梗阻”。一是實施老城區(qū)河堤河道綜合整治項目。結合棚戶區(qū)改造政策，逐步推進該河段河堤兩岸建筑物拆遷工作，帶動河堤及路橋等市政交通基礎設施建設，做到“堤固”。二是實施老城區(qū)污雨管網綜合改造項目。結合老城區(qū)改造政策，以老城區(qū)地下管網改造為重點，逐步實施道路改造、危舊房拆除、景觀帶建設等，帶動城中村改造，做到“水通”。三是實施淦河中下游河灘濕地綜合修復項目。以開發(fā)河背橋等河灘濕地公園和城市公共綠地項目建設為重點，全面實施淦河中下游水生態(tài)修復工程，恢復水空間、拓展水容量，不斷推進“海綿城市”建設，做到“下暢”。

堅持文化融合。融合城市文化，是加強淦河綜合整治、加快推進市區(qū)一體，建設“宜居、實力、美麗、魅力、幸福”咸安的靈魂。要以淦河資源為依托，以淦河歷史傳說為主線，開發(fā)旅游觀光休閑產業(yè)，打造“十里畫廊”，發(fā)展“月光經濟”。一是打造水陸交通走廊。對淦河兩岸交通景觀帶、橋梁和沿河建筑設施進行藝術化的景觀設計與裝飾，做到各有特色、處處是景，達到河中有游船、岸邊有游人。二是打造生態(tài)文化廻廊。要充分利用淦河“九曲十八彎”的資源優(yōu)勢，將淦河彎道灘涂，按照城市“綠心”來精心規(guī)劃，合理地以“文化”為主題，進行科學布局，打造具有文化旅游功能的影視城、民俗村、微景園等經典景觀。三是打造商貿經濟長廊。淦河兩岸應以高端的商住、商業(yè)、金融、物流、旅游等產業(yè)發(fā)展為主。要根據淦河流經區(qū)域的現有特征，劃分功能區(qū)域，形成具有促進社會經濟發(fā)展的經濟長廊。四是打造城市景觀畫廊。把淦河景觀帶作為城市畫廊來打造，搞好城市河道景觀與城市濱水景觀、市政工程景觀、城市道路景觀、城市建筑景觀、城市生態(tài)園林景觀的自然完善、布局協(xié)調和合理配套。

萬國咸寧，底蘊厚重；蜿蜒淦河，流水生金。在市區(qū)兩級的堅強領導下，加強淦河綜合整治、加快推進市區(qū)一體，咸寧這座風景秀麗的山水生態(tài)園林城市將更加“魄力四射”！