[湖北]潛江：市住建委履職盡責(zé)“五項清單”

燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營和安裝許可。

（二）執(zhí)法清單

1、對違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《湖北省燃?xì)夤芾項l例》相關(guān)規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的單位或者個人進(jìn)行查處。

2、工程竣工驗收后，建設(shè)單位不及時移交建設(shè)項目檔案或者移交檔案不完整的執(zhí)法。

3、依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)開展建設(shè)工程和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法。

4、依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法。

5、未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的執(zhí)法。

6、建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的執(zhí)法。

7、建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠違法行為的執(zhí)法。

8、其他違反建筑市場管理規(guī)定的違法行為的執(zhí)法。

9、擅自毀壞園林設(shè)施和樹林的，以及改變綠地性質(zhì)的、侵占綠地面積的執(zhí)法。

10、對違反建筑節(jié)能法律法規(guī)和不及時足額繳納散裝水泥專項資金的執(zhí)法。

11、擅自挖掘城市道路及其他損害、侵占城市道路的執(zhí)法和擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的執(zhí)法。

12、違反《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定行為的執(zhí)法。

（三）收費清單

1、綠化補償費：根據(jù)《省物價局省財政廳關(guān)于公布降低部分省級行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價費[2001]329號）文件，400元/㎡。

2、鋼瓶封口成本綜合服務(wù)費：根據(jù)《市物價局關(guān)于核定城市燃?xì)夤芾硎召M標(biāo)準(zhǔn)的函》（鄂價費字[2002]34號）文件，1.00元/瓶。

3、城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)費：根據(jù)《市物價局關(guān)于調(diào)整潛江市城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（潛價房服[2009]3號）文件，單項建筑面積：5000㎡以下（含）：5元/㎡，單項建筑面積：5000㎡以上：4元/㎡。

4、安全教育培訓(xùn)費：根據(jù)《市物價局關(guān)于建筑施工人員安全教育培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（潛價費函[2013]36號）文件，252元/人。

5、散裝水泥資金：根據(jù)《省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)〈湖北省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細(xì)則〉的通知》（鄂財綜發(fā)[2003]35號）文件，收取生產(chǎn)企業(yè)1元/噸；建設(shè)單位3元/噸或1.5元/㎡。

6、新型墻體材料專項基金：根據(jù)《省財政廳、省住建廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法實施細(xì)則〉的通知》（鄂財綜規(guī)[2009]6號）文件，收取建設(shè)單位9元/㎡。

7、技能鑒定費：根據(jù)《湖北省物價局省財政廳關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（鄂價費[2004]196號）文件，建設(shè)行業(yè)的多數(shù)職業(yè)（工種）按B類收取職業(yè)技能鑒定費，其標(biāo)準(zhǔn)是初級180元/人、中級220元/人。

8、城市道路挖掘修復(fù)費：依照《湖北省城市道路挖掘修復(fù)費收取標(biāo)準(zhǔn)》（鄂建文[1996]324號）文件。水泥路面（按整板計算）328元/㎡；瀝青路面（按實際開挖寬度兩邊各加25cm計算）300元/㎡；砂石路面80元/㎡；土路面（含規(guī)劃路用地）37元/㎡；條（料）石路面300元/㎡；水泥方磚人行道160元/㎡；現(xiàn)澆人行道160元/㎡；彩色方磚人行道200元/㎡；鎖鏈磚人行道220元/㎡；站石、臥石120元/㎡；護(hù)坡200元/㎡；外運多余（或運輸回填）土方80元/㎡；淤塞各種管道130元/㎡；圓形磚砌檢查井2162元/座；矩形磚切檢查井6333元/座；磚砌進(jìn)水井812元/座；鑄鐵檢查井蓋、座725/套；鑄鐵進(jìn)水蓋、座324/套；鋼筋混凝土檢查井蓋、座300元/套；φ300-500mm排水管道687元/節(jié)；φ600-900mm排水管道2346元/節(jié)；φ1000-1350排水管道3242元/m；φ1350mm以上排水管道7534元/節(jié)；磚、石砌方渠3973元/m；明溝、渠道239元/m；路牌1000元/塊；超重車輛補償費1000元/公里。

9、自備水源污水處理費：根據(jù)《市物價局關(guān)于市政管理處收取自備水源供水單位和個人污水處理費的函》（潛價審[2007]43號）文件收取0.4元/m3。

二、服務(wù)清單

1、辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案手續(xù)。

2、辦理建筑工程和市政工程安全監(jiān)督手續(xù)。

3、簽訂建筑工程竣工檔案編制與報送責(zé)任書。

4、新型墻體材料專項基金征收與返退。

5、散裝水泥專項資金征收與返退。

6、辦理建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、城區(qū)道路維護(hù)、管理。

8、城區(qū)排水設(shè)施維護(hù)、管理。

9、市政設(shè)施監(jiān)察管理。

10、開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測、竣工驗收等。

11、開展全市燃?xì)獍踩O(jiān)管和燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍?/p>

12、組織燃?xì)?a href="http://52tianma.cn/gongsi/xt/" target="_blank">企業(yè)管理人員、操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，開展燃?xì)庥脩羧細(xì)獍踩R宣傳。

13、指導(dǎo)造價咨詢企業(yè)資質(zhì)手續(xù)辦理，建筑企業(yè)造價師辦理、造價員資格考試申報。

14、辦理建筑工程安全監(jiān)督。

15、指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)辦理報建手續(xù)及建造師、六大員、技能工人申報辦理。

16、對建設(shè)工程的城建檔案資料進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；提供建設(shè)信息查詢利用服務(wù)；開展聲像檔案拍攝記錄服務(wù)。

三、廉政清單

1、工程建設(shè)領(lǐng)域。風(fēng)險點：在工程建設(shè)過程中，不按國家法律法規(guī)規(guī)定實行項目公開招投標(biāo)；不按國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定，降低或變相降低工程質(zhì)量；接受有關(guān)單位及個人賄賂，為他人謀取私利等。防控辦法：認(rèn)真執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，完善項目審批和驗收手續(xù)；公開工程項目招標(biāo)投標(biāo)，工程建設(shè)過程中接受全程審計；認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于工程項目建設(shè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工要求，確保工程建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域中的治理商業(yè)賄賂各項規(guī)定，秉公辦事，堅持原則，不謀私利。

2、市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。風(fēng)險點：不能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，利用職權(quán)牟取私利。管控辦法：加強施工質(zhì)量現(xiàn)場管理，依法依規(guī)組織施工；加強督促檢查，嚴(yán)格落實廉政法律法規(guī)及內(nèi)部制度，遵規(guī)守紀(jì)。

3、市政審批。風(fēng)險點：在辦理道路破挖行政審批手續(xù)過程中以權(quán)謀私，把關(guān)不嚴(yán)；在違章違規(guī)事件查處過程中，執(zhí)人情法、關(guān)系法。管控辦法：嚴(yán)格按照法律法規(guī)、制度程序?qū)徟?；對申請單位和個人及時開展實地踏勘，全程邀請紀(jì)檢部門參與，加強行政監(jiān)督。

4、城市防汛。風(fēng)險點：城區(qū)防洪排澇調(diào)度不及時，對城區(qū)易積水點情況不明。管控辦法：建立健全城市防洪排澇工作機制和應(yīng)急預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，堅持“雨聲就是命令”，上下整體聯(lián)動，提前到崗到位，嚴(yán)格執(zhí)行排澇預(yù)案。

5、建材發(fā)展與建筑節(jié)能管理。風(fēng)險點：減免“兩項政府基金”（新型墻體材料專項基金、發(fā)展散裝水泥專項資金）；不按建筑節(jié)能設(shè)計要求進(jìn)行施工而進(jìn)入備案程序；對違反規(guī)定使用禁止和淘汰的產(chǎn)品實施處罰的行為；對違反建筑節(jié)能法律法規(guī)和強制性要求而實施處罰的行為；對粘土磚企業(yè)改擴建實施處罰的行為。管控辦法：實施分級化管理；嚴(yán)格按照法律法規(guī)、制度程序?qū)徟?；落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任，提高廉政風(fēng)險防控意識。

6、園林綠化行政審批。風(fēng)險點：不按規(guī)定移交案件而越權(quán)處理；利用職權(quán)包庇違法行為；將處罰據(jù)為己有或截留、私分和變相私分。防控措施：加大執(zhí)法檢查力度，及時查處違法行為；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法違法責(zé)任追究；有犯罪嫌疑的，移交司法機關(guān)處理。

7、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理。風(fēng)險點：違規(guī)招投標(biāo)，苗木驗收把關(guān)不嚴(yán)，違反規(guī)定聘請超年齡人員，造成安全事故；將生產(chǎn)工具和材料以其他名義據(jù)為己有；在養(yǎng)護(hù)過程中虛報開支，亂報開支。防控措施：強化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查。

8、建筑工程施工許可證審批。風(fēng)險點：施工許可證申請審核把關(guān)不嚴(yán)，對不符合條件的建筑工程違規(guī)辦理施工許可證。管控辦法：嚴(yán)格遵守《建筑工程施工許可管理辦法》的要求，規(guī)范辦理施工許可證。

9、建筑市場執(zhí)法。風(fēng)險點：對建筑工程和裝飾裝修工程中存在的違法違規(guī)行為不查處。管控辦法：加強建筑市場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理；公開執(zhí)法過程，規(guī)范執(zhí)法行為；公開處罰結(jié)果，接受社會監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

四、作風(fēng)清單

1、強化“三公經(jīng)費”管理。公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，實現(xiàn)來客公函、接待事前審批單和接待清單；公務(wù)車輛的運行費用嚴(yán)格控制在年初預(yù)算范圍內(nèi)，車輛的維修必須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批；公務(wù)出國出境嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理。

2、強化工作督辦。建立工作督辦機制，實行定期或不定期督辦，并將督辦情況通報；將工作落實情況列入年度績效考核內(nèi)容，用考核促進(jìn)工作，實現(xiàn)閉合式管理。

3、強化效能建設(shè)。提升服務(wù)質(zhì)量，解決宗旨意識不強的問題；優(yōu)化辦事效率，解決效率低下的問題；強化督促檢查，解決責(zé)任意識不強的問題。

4、強化窗口服務(wù)。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高窗口人員業(yè)務(wù)水平；加強思想教育，提高窗口人員政治素養(yǎng)；加強窗口建設(shè)，制定審批流程圖、收費明白卡、施工許可證核發(fā)所需相關(guān)資料明白卡，制定崗位責(zé)任制及窗口接訪守則，盡量讓群眾滿意。

5、強化紀(jì)律約束。加強上班紀(jì)律檢查考核。定期公布考勤結(jié)果并與個人獎懲掛鉤；加強領(lǐng)導(dǎo)去向牌管理，落實專人負(fù)責(zé)制；制定《住建委機關(guān)工作人員年度績效考核制度》，對工作人員履職履責(zé)、上班紀(jì)律、辦事效率、工作投訴、機關(guān)學(xué)習(xí)等做出嚴(yán)格規(guī)定。

五、協(xié)辦清單

1、協(xié)助園區(qū)建設(shè)工作。

2、協(xié)助新城區(qū)建設(shè)工作。

3、協(xié)助文明城市創(chuàng)建工作。

4、協(xié)助招商引資工作。

5、協(xié)助城市管理綜合整治工作。