[四川]自貢“海綿城市”建設推進 實現(xiàn)水資源循環(huán)利用

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在這雨水“多”與“少”之間，如果自貢能像一塊巨大的海綿，雨水下來后迅速被吸收防止城市內(nèi)澇，干旱的時候?qū)⒑＞d里的水“擠”出來解決城市干渴，那該有多好?

令人期待的消息來了，“如果自貢成為一塊巨大的海綿”將成為現(xiàn)實。自貢晚報記者昨日從市城鄉(xiāng)建設住房保障局獲悉，我市“海綿城市”建設（本報曾報道）正在推進中，《自貢市海綿城市建設實施方案》（2015-2017）（下簡稱《實施方案》）已正式出臺，未來的自貢能夠“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，干旱時將蓄存的水釋放出來，通過“海綿”實現(xiàn)水資源循環(huán)利用，最終達到城市生態(tài)治水的目的。

造城初衷 求解城市內(nèi)澇與干渴難題

正如本文開頭描述那樣，“城區(qū)看海”與缺水現(xiàn)狀并存，折射出的是目前國內(nèi)許多城市城市化進程的“通病”，許多嚴重缺水的城市，約70%的雨水白白流失了。

傳統(tǒng)城市建設模式下，處處是硬化路面，不透水面積不斷增加，致使地表的持水、滯水及滲透能力減弱。逢大雨主要靠管渠等“灰色”設施排水，一旦這些設施滿足不了排水需求，“城區(qū)看海”便來造訪，自貢的小伙伴是否還記得這些場景：

2012年夏天的一場大雨，富臺山隧道瞬間變成“水簾洞”；2013年6月21日晚的瓢潑大雨落下來，第二天早上，板倉孵化園前的道路處積水最深的地方約一米四五，市民直呼自貢也能“看海”了；還是2013年8月晚間一場暴雨，我市一酒店地下停車場被淹，20多輛車遭“泡湯”。

缺水也是自貢的“心病”，我市是四川最為嚴重的缺水城市，也是全國50個嚴重缺水城市之一。

統(tǒng)計顯示，我市80%的雨量集中在6－9月，多以洪水形勢流走，而枯期1－3月僅占全年總量的2%－5%，這給水資源利用帶來了極大困難，影響了河道直接取水的利用量和水環(huán)境容量，水資源供需矛盾十分突出。

“求解內(nèi)澇與缺水難題，‘海綿城市’無疑是破題關鍵。”市城鄉(xiāng)建設住房保障局相關負責人表示，“海綿城市”建設將引領自貢未來城市治水的新方向，改變排水理念，改進排水防澇措施和方法，有利于解決城市水資源短缺和分布不均衡問題，有利于減少城市洪澇災害，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，“我市建設‘海綿城市’也有基礎優(yōu)勢。”

造城攻略 “海綿城市 ”·建設基礎

“將‘海綿城市’建設與生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、老工業(yè)城市調(diào)整改造、歷史文化名城保護、保障改善民生相結合。”早在今年2月，我市就成立了以市委副書記、市長劉永湘為組長的“海綿城市”建設領導小組，全力推進“海綿城市”建設，一個涵蓋建設目標、任務、主要工程等內(nèi)容的《實施方案》也在當月出臺，“海綿城市”建設年由此正式啟動。

對自貢而言，我市有建設“海綿城市”的先天基礎。我市不僅是國家園林城市、被聯(lián)合國環(huán)境基金會等評為“杰出綠色生態(tài)城市”，去年9月，我市還被省上確定為地下綜合管廊建設試點城市（本報曾詳細報道），今年內(nèi)就可完成地下管線普查和數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設。

此外，《自貢市生態(tài)基礎設施規(guī)劃》、《自貢市中心城區(qū)水系規(guī)劃》、《山體水體保護規(guī)劃》、《自貢市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《自貢市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》等一系列相關規(guī)劃已經(jīng)修訂和完成，這些規(guī)劃成為了“海綿城市”建設最好的“助力劑”。

“海綿城市 ”·重點工程

“建設海綿城市，歸根結底，是要恢復水在自然和城市中的正常循環(huán)。”該負責人介紹，按照《實施方案》，將雨水滲透、滯留、調(diào)蓄、凈化、利用和排放工程等作為建設重點。

以雨水滲透工程為例，將對新建或?qū)ΜF(xiàn)狀路面和人行道進行鋪砌改造，逐步取代原有全封閉的路面鋪砌系統(tǒng)，通過建設道路可滲透人行道、透水停車場、透水廣場以及綠色屋頂?shù)葴p少雨水徑流，增大雨水向下滲透，補充地下水。

對雨水的滯留則主要采取下凹式綠地和下沉式廣場兩項措施，也就是適當降低市政廣場、綠化帶等公共場地的標高，建成較低洼的、有一定透水性的地面，雨水以自然滲透方式滲入地下，到雨水調(diào)蓄和初期雨水過濾的目的，全市擬新建下凹式綠地78.78公頃。

“在雨水調(diào)蓄池和雨水濕地內(nèi)存儲的雨水均可回用于綠地澆灌和道路沖洗，市政取水車可就近選取水體，自行取水。”該負責人表示，若以上工程建成后，將大幅度提高城市的吸水、蓄水、凈水、釋水功能和防洪減災能力，避免內(nèi)澇等災害。

“海綿城市 ”·試點區(qū)域

自貢晚報記者了解到，在充分考慮試點城市的代表性、引導性、功能性和可操作性，我市劃定了30多平方公里的“海綿城市”試點區(qū)域，包括南岸科技新區(qū)、東部新城起步區(qū)、東興寺片區(qū)、西山-光鳳片區(qū)和大安舊城片區(qū)，該區(qū)域內(nèi)目前聚居人口為15萬人，預計未來聚居人口將達到30萬人。

據(jù)《實施方案》，今年或?qū)⒅攸c推進南岸科技新區(qū)“海綿城市”建設，加強西山路、光鳳路、濱江路和交通路低影響開發(fā)改造，建設釜溪河復合綠道生態(tài)駁岸，明年預計將重點推進東部新城起步區(qū)“海綿城市”建設，加強金鉤灣、東興寺片區(qū)低影響開發(fā)改造，建設釜溪河中段生態(tài)駁岸。

造城效益 城市“呼吸吐納”自如

“一旦建成‘海綿城市’，就可以很好地解決這些難題。”市城鄉(xiāng)建設住房保障局相關負責人介紹，“海綿城市”可使城市防洪排澇能力上一個新臺階緩解城市內(nèi)澇，“呼吸吐納”之間實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，對節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境的效益將十分顯著：

效益一：告別“城區(qū)看海”

大雨襲來，城市能夠像海綿一樣將雨水儲存起來；暴雨過后，再讓雨水緩慢地流出，從而避免短時間內(nèi)大量雨水帶來城市內(nèi)澇問題。

效益二：實現(xiàn)生態(tài)治水

當城市成為“海綿”時，降雨時城市吸飽了水，而在干旱缺水時，就可以將儲存的水釋放出來，并加以利用。以北京為例，自打造“海綿城市”以來，僅2014年就累計收集利用雨水量2781萬方，相當于14個昆明湖。

效益三：改善城市環(huán)境

通過透水地面的建設，能削減洪峰，延遲洪峰出現(xiàn)時間，提高城市防洪能力，減少城市內(nèi)澇造成的經(jīng)濟損失。其次，新/擴建調(diào)蓄設施，可開發(fā)利用雨水資源，起到開源節(jié)流的作用，對緩解城市水資源緊缺起到積極作用。同時，海綿城市與建設項目結合起來，還可改善社區(qū)小氣候和環(huán)境條件，美化居民生活。

“海綿城市”建設非常注重對天然水系的保護利用，保護河、湖、池塘等水系，改善了城市的生態(tài)環(huán)境，緩解城市缺水和熱島效應。調(diào)蓄設施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，凈增成本比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。另外，“海綿城市”建設大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，經(jīng)濟效應可觀。

>>名詞解釋

“海綿城市”會“呼吸吐納”

“海綿城市”在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，改變傳統(tǒng)城市以快排為主的雨水處理方式，借助自然力量排水，“源頭分散”“慢排緩釋”，就近收集、存蓄、滲透、凈化雨水，讓城市如同生態(tài)“海綿”般舒暢地“呼吸吐納”，實現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。如此一來，城市不再內(nèi)澇成災，到處“看海”；也不再干旱缺水，“干渴”難解。