P2P監(jiān)管政策成型或8月出臺(tái)

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最近，市場(chǎng)屢屢傳出對(duì)P2P的新監(jiān)管思路，繼銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任王巖岫在“2014年中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展論壇”上透露了P2P的幾條監(jiān)管意見(jiàn)后，日前，又有消息指出，銀監(jiān)會(huì)再次召集P2P平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。有參與座談的企業(yè)負(fù)責(zé)人向媒體透露，將出臺(tái)的監(jiān)管條例包括平臺(tái)不提供擔(dān)保，不充當(dāng)信用中介，定位為信息中介等。有業(yè)內(nèi)消息人士向南方日?qǐng)?bào)記者透露，目前監(jiān)管方案已經(jīng)基本確定，目前已到銀監(jiān)會(huì)、人民銀行和工信部會(huì)簽環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)將在8月份出臺(tái)。

行業(yè)門(mén)檻如何設(shè)？

P2P平臺(tái)近兩年來(lái)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于缺乏準(zhǔn)入門(mén)檻和監(jiān)管體系，但凡擁有一定資金的創(chuàng)業(yè)者都來(lái)從事P2P，不少平臺(tái)缺乏基本金融風(fēng)控能力，更有一些平臺(tái)借P2P之名從事非法金融活動(dòng)。去年以來(lái)，倒閉和跑路的平臺(tái)屢見(jiàn)不鮮。

雖然相關(guān)部門(mén)從去年開(kāi)始對(duì)P2P進(jìn)行調(diào)研，央行曾提出了P2P的四條紅線，但監(jiān)管措施一直遲遲未能出臺(tái)。在明確了P2P的監(jiān)管將由銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部負(fù)責(zé)后，日前，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任王巖岫透露了銀監(jiān)會(huì)的5點(diǎn)監(jiān)管意見(jiàn)，其中包括要設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻、不得以歸集資金成立資金池，要完善平臺(tái)收費(fèi)機(jī)制、進(jìn)行充分信息披露和對(duì)投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五個(gè)方面。

王巖岫說(shuō)，對(duì)于P2P的監(jiān)管，既適用于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的總體原則，也要有一定的針對(duì)性。而最為重要的幾項(xiàng)原則是要明確P2P的信息中介地位、對(duì)其設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻、嚴(yán)禁P2P匯集資金、明確收費(fèi)機(jī)制，同時(shí)要對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

事實(shí)上，一旦確定了要將P2P行業(yè)納入監(jiān)管的范疇之內(nèi)，設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻通常是第一道風(fēng)險(xiǎn)防線。

不過(guò)，大部分P2P企業(yè)認(rèn)為，劃門(mén)檻很重要，但也非常困難。有部分P2P企業(yè)擔(dān)心，門(mén)檻設(shè)得太高或?qū)⒍髿⑿袠I(yè)的成長(zhǎng)。

年末或出現(xiàn)行業(yè)大洗牌

對(duì)于銀監(jiān)會(huì)日前的監(jiān)管思路，P2P業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，最重要的是給P2P企業(yè)指明了P2P行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。王巖岫此前表示，P2P機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確定位于民間借貸的信息中介?！癙2P機(jī)構(gòu)是為借貸雙方的小額交易提供信息服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，不應(yīng)是資金的金融機(jī)構(gòu)、受托理財(cái)機(jī)構(gòu)，也不是擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)清晰界定其業(yè)務(wù)邊界，對(duì)其法定特許的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)別，相互隔離，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊冒用P2P名義進(jìn)行的非法金融活動(dòng)?！?/p>

“事實(shí)上目前做得比較規(guī)范的P2P平臺(tái)都是在朝這一方向發(fā)展，去自身平臺(tái)擔(dān)保化、引入第三方擔(dān)保主體，將資金流和信息流分開(kāi)。資金流通過(guò)托管許可的銀行或者第三方支付機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作，P2P平臺(tái)只承擔(dān)信息流管理，保證信息流充分透明，并通過(guò)信息流披露的情況來(lái)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)門(mén)檻。這些監(jiān)管思路與此前央行的四大紅線基本上一脈相承，對(duì)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展有很大的意義?！睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位PPmoney平臺(tái)總經(jīng)理胡新接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。

此外，目前公開(kāi)的監(jiān)管思路中，還提到“要對(duì)投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。就像購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品一樣，如果不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，把不合適的資產(chǎn)賣(mài)給不合適的投資者會(huì)造成很大的麻煩。因此要求P2P也要進(jìn)行充分的投資者保護(hù)，對(duì)投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

去年以來(lái)，P2P行業(yè)進(jìn)入了爆發(fā)性生長(zhǎng)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年上半年，我國(guó)有1184家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，借款人為18.9萬(wàn)人，投資人44.36萬(wàn)人。預(yù)計(jì)至2014年底，我國(guó)P2P平臺(tái)的數(shù)量將達(dá)1500家。

有專家分析認(rèn)為，近年市場(chǎng)大量涌入新平臺(tái)，不少缺乏良好的風(fēng)控水平，由于年底資金鏈會(huì)相對(duì)趨緊，不排除今年10月份到明年1月份，會(huì)出現(xiàn)一批運(yùn)營(yíng)不善的P2P倒閉。