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校長脫“官帽”難解教育行政化之結(jié)
所謂的中小學校長脫“官帽”，就是用定期考核的方式取代行政級別，依據(jù)綜合業(yè)務(wù)能力將校長分為多個級別，并結(jié)合聘任制、任期制代替“金字塔形”的行政模式。大體上說，就是以新的等級制來取代行政級別，本質(zhì)上還是未超越行政考核模式。
正如教育專家所言，職級制改革只“解放”了校長一人，并沒有改變學校的歸屬性質(zhì)。職級制可能會有助激發(fā)校長對于專業(yè)性的追求，但歸根結(jié)底還是在圍繞由政府劃定的級別轉(zhuǎn)。而教育去行政化是指教育要從行政體系中獨立出來，回歸到教育規(guī)律本身。對照這個目標，就可發(fā)現(xiàn)，眼下的職級改革難以見效，改革阻力過大只是一個方面，理念上的偏差或才是關(guān)鍵。
教育的真正去行政化，首先就應(yīng)該祛除在教育上的行政管理思維，給予教育更大的自主空間。政府需要扮演的角色，只是保障教育經(jīng)費的投入和學校辦學的合法性問題。而眼下的中小學校長“脫帽”，則更像是為了去行政化而去行政化，其背后的行政管理思維依然如故。畢竟，在校長之外，教師乃至學校的運轉(zhuǎn)都還是嚴格運行在行政的軌道之中。如課程設(shè)置、教師師德規(guī)范乃至教師評級，都難說是遵循了教育的內(nèi)在規(guī)律。
當我們談?wù)摻逃バ姓瘯r，我們談的并非是一個稱謂之變，更是理念之變。如果不從理念上言明教育去行政化的目標，那么一切的邊緣改革注定行之難遠。（朱昌?。?/p>
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