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企業(yè)管理知識:現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權制度
產(chǎn)權制度改革是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵。
?。?)理順國有企業(yè)產(chǎn)權關系,處理好國家所有權與企業(yè)法人財產(chǎn)權的關系。國有企業(yè)的產(chǎn)權關系應該是國家是國有企業(yè)財產(chǎn)所有權的唯一主體,擁有對企業(yè)財產(chǎn)的最終支配權,但政府和監(jiān)督機構不得直接經(jīng)營或支配企業(yè)的法人財產(chǎn)。企業(yè)擁有獨立行使的法人財產(chǎn)權,并以其全部法人財產(chǎn)承擔民事責任。
?。?)建立經(jīng)營者的所有權制約機制。兩權分離后,國有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營者那里得到實現(xiàn)。為此必須建立一套能保證國有資產(chǎn)在真正具有經(jīng)營才能的人手上經(jīng)營、能明晰企業(yè)應負的國有資產(chǎn)保值與增值的責任、能對經(jīng)營者“用腳投票”等所有權相制約的機制。
(3)明確產(chǎn)權關系上的自負盈虧責任。21世紀初國有企業(yè)的自負盈虧主要限于收入分配上,而在產(chǎn)權關系上仍有許多虧損企業(yè)把債務包袱推給國家或者拖欠其他企業(yè)的債務,國家實際上為企業(yè)承擔著無限責任。產(chǎn)權制度改革是要在產(chǎn)權關系上明確企業(yè)承擔的債務責任和破產(chǎn)責任。當企業(yè)破產(chǎn)時,國家只以投入企業(yè)的資本額為限承擔有限責任。
?。?)在明晰企業(yè)產(chǎn)權關系的基礎上,建立和完善產(chǎn)權市場。國有企業(yè)進入產(chǎn)權市場可以使一定量的國有資產(chǎn)吸收和組織更多的社會資本,放大國有資產(chǎn)的產(chǎn)權功能,提高其控制力、影響力和帶動力。同時又能使國有企業(yè)經(jīng)營受到更多國有產(chǎn)權的制約,以保證國有資產(chǎn)營運效益的提高。
此外,國有企業(yè)還可以通過產(chǎn)權市場實現(xiàn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和流動,推動國有資產(chǎn)存量流向經(jīng)濟效益好的企業(yè),流向國民經(jīng)濟需要重點發(fā)展的部門,實現(xiàn)國有資產(chǎn)存量的優(yōu)化配置。
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