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關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建設(shè)交通委),江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
近日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深刻吸取黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電[2009]3號)。為認真貫徹落實國務(wù)院安委會通知要求,進一步加強歲末年初建筑安全生產(chǎn)工作,確保建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)提出如下要求:
一、進一步強化建筑安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)改革發(fā)展大局,事關(guān)黨和政府形象。各地要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,從講政治、講大局的高度,以對人民群眾生命負責(zé)的精神,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要進一步建立健全安全生產(chǎn)首長負責(zé)制,一把手要親自抓,負總責(zé)。要切實加強建筑安全監(jiān)管工作,認真督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)的各方主體建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處。
二、認真做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理
各地要按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”的工作部署,結(jié)合本地實際,繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要認真督促建筑施工企業(yè)開展在建工程隱患排查,排查工作要做實、做細、做好,不留死角、不走過場,全面排除各類安全隱患。要針對冬季施工特點,采取有效措施,加強對施工現(xiàn)場的塔吊、腳手架、深基坑、用電線路等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查,及時消除各類隱患。同時要加大對城市軌道交通和拆除工程的安全監(jiān)管力度。對施工現(xiàn)場存在重大隱患的,要及時簽發(fā)督促整改通知書或督促停工整改通知書,責(zé)令責(zé)任單位限期整改,該停工的要堅決停工,并指定專人負責(zé)跟蹤落實到位,切實做到思想高度重視,措施堅強有力,檢查嚴密細致,整改嚴肅認真。
三、切實加強建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
各地要切實加強應(yīng)急管理工作,結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)實際,進一步完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要加強應(yīng)急值守和處置工作,建立健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要加強應(yīng)急演練,確保遇到險情和突發(fā)事件能夠及時科學(xué)果斷處置,減少損失,避免事故擴大。要認真做好雨雪冰凍天氣等自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作,及時發(fā)布預(yù)警信息,督促施工企業(yè)落實防范措施,做到超前防范,有效應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的建筑安全生產(chǎn)事故。
四、加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度
各地要加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度,把違反法定建設(shè)程序、任意壓縮合理工期、不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準等違法違規(guī)行為作為查處的重點。對于不履行職責(zé),不落實責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和人員,要按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)嚴肅查處,絕不心慈手軟,絕不姑息遷就,該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,該罰款的罰款,該清出市場的清出市場,切實起到以儆效尤的作用。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○九年十二月二日
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