談中國(guó)人力資源管理的發(fā)展歷程

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    獨(dú)特的人力資源開(kāi)發(fā)歷程改革開(kāi)放后，中國(guó)在短短三十年的時(shí)間里獲得了迅猛發(fā)展，世人都投來(lái)了驚訝的目光。人力資源開(kāi)發(fā)在中國(guó)的發(fā)展中走過(guò)一個(gè)什么樣的歷程呢？這是我們每個(gè)做HR應(yīng)該思考的問(wèn)題，也是本次采訪(fǎng)拋給董老師的第一問(wèn)。

    古代人才選拔----伯樂(lè)相馬的歷史

    董老師認(rèn)為，中國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)歷程在國(guó)際上是非常獨(dú)特的。中國(guó)的人才觀(guān)念早在春秋戰(zhàn)國(guó)就有了。中華民族的歷代統(tǒng)治階層，很重視人才的選拔培養(yǎng)，他們知道，若想要政權(quán)穩(wěn)定，社會(huì)繁榮，人才是必不可少的。但是因?yàn)橹袊?guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，所以關(guān)注的往往是政治階層的人才。董老師說(shuō)：“普通生活中的人才，統(tǒng)治階層并不關(guān)注。比如是哪個(gè)工匠蓋的故宮，誰(shuí)發(fā)明的指南針，歷史沒(méi)有記載，也沒(méi)有誰(shuí)能說(shuō)得清。中國(guó)文化中不太重視財(cái)富和科學(xué)創(chuàng)造中的人，這也是中國(guó)近代落后于世界的一個(gè)重要原因。”

    歷代統(tǒng)治者大都信奉“中興以人才為本”，為加強(qiáng)專(zhuān)制主義的中央集權(quán)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于人才的發(fā)現(xiàn)和善用。由此產(chǎn)生了選官制度和用人政策，伯樂(lè)相馬的典故更是被歷代傳頌，各種言論無(wú)不傳遞著一個(gè)信息：人才，尤其是政治人才對(duì)于國(guó)家的重要性。農(nóng)業(yè)社會(huì)下，農(nóng)民或商人只需各盡本職工作，統(tǒng)治者對(duì)于他們的關(guān)注度不大。但政治人才不然，他們直接關(guān)系到一個(gè)王朝的成敗，戰(zhàn)爭(zhēng)中懂得運(yùn)籌帷幄的將軍、治國(guó)中善于處理政務(wù)的宰相，即便是一個(gè)小小的九品芝麻官，能夠得到這樣的官位也必經(jīng)過(guò)層層篩選。

    一個(gè)國(guó)家的建立與鞏固自然少不了各行各業(yè)的人才，不管是哪個(gè)領(lǐng)域，人才的選拔都是必不可少的。只是因?yàn)樘厥獾臍v史背景，各位史官能記錄并流傳下來(lái)的，只能是跟國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)的大事、大人物，一般民眾只能流于某甲某乙的角色中。當(dāng)然，中國(guó)古代社會(huì)依然重視民眾的力量。"以民為本的思想，不管在老百姓還是統(tǒng)治階層中的心里都是根深蒂固的，與此同時(shí)，他們又特別重視那些具有突出政治治理才能的人才"董老師這樣解釋。

    新中國(guó)：從政治激發(fā)到科學(xué)的人力管理

    1949年，新中國(guó)結(jié)束了長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，開(kāi)始了中國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)，從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的新長(zhǎng)征。這六十年的發(fā)展，于中國(guó)人力資源而言，又可以分為兩個(gè)階段。

    ----前三十年：政治激發(fā)下的人力管理

    這期間，國(guó)家財(cái)富的累計(jì)在很大程度上依靠的是老一代的辛勤勞動(dòng)。比如說(shuō)農(nóng)村的水利建設(shè)、大慶的石油建設(shè)，在這種情況下，人力其實(shí)大多指代的也就是勞動(dòng)力。雖然也有人力資源調(diào)配等方面的工作，但與今日我們所講的人力資源概念大不相同。

    “政治激發(fā)”或者是那個(gè)時(shí)期人力調(diào)配時(shí)最大的特點(diǎn)?，F(xiàn)在四十歲以上的人大都經(jīng)歷過(guò)，那屬于中國(guó)特色的革命時(shí)代動(dòng)員。董老師談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“那個(gè)時(shí)候，如果想要做成一件事，大家都會(huì)不分晝夜地拼命去干，也不會(huì)計(jì)較是否掙到很多錢(qián)。辛苦的勞動(dòng)，很低的報(bào)酬，即便這樣，大家的熱情仍然很高昂。”這種熱情充斥在廣大勞動(dòng)人民中間，不管是城市還是農(nóng)村，一幅熱火朝天、干勁兒十足的場(chǎng)景。

    這種激發(fā)方式，一方面在一窮二白的新中國(guó)，的確為祖國(guó)的建設(shè)凝聚了很大的力量。因?yàn)槟菚r(shí)候的中國(guó)并沒(méi)有多少資本，正因如此，在1959年發(fā)現(xiàn)大慶油田時(shí)，每個(gè)人都欣喜若狂。依靠?jī)呻p手，一點(diǎn)點(diǎn)將石油變成了財(cái)富。當(dāng)時(shí)的經(jīng)典口號(hào)有"寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田" "有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上"但是，另外一方面這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的人力調(diào)動(dòng)，雖然一開(kāi)始能激勵(lì)很多人，但革命熱情一旦退熱，人們參與建設(shè)的積極性不高，就會(huì)造成人力的浪費(fèi)。大鍋飯下，既然認(rèn)真干活與偷懶休息掙得錢(qián)都一樣，那么勢(shì)必就會(huì)存在一些濫竽充數(shù)的人。談話(huà)中，董老師拿“記工分”的例子來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題。“男勞力一天記10個(gè)工分，女勞力8工分，只要出工就會(huì)有工分，而不在乎你是否出力。這種體制下，人們最初很賣(mài)力地干活，到了中后期，隨著革命熱情的減退，政治動(dòng)員的效用隨之遞減。”總之，改革前三十年，人力資源在國(guó)家的建設(shè)中的確發(fā)揮了很大的力量。正是大規(guī)模人員的投入，國(guó)家才能在短期內(nèi)得到經(jīng)濟(jì)上的迅速發(fā)展。但是，因?yàn)轶w制和機(jī)制上的原因，導(dǎo)致人力資源的作用并未真正發(fā)揮出，甚至出現(xiàn)“出工不出力”的現(xiàn)象，這在一定程度上也造成了人員的浪費(fèi)。

    ----后三十年：改革開(kāi)放后的科學(xué)人力管理

    改革開(kāi)放后，科學(xué)的人力資源管理才發(fā)展起來(lái)。董老師認(rèn)為，很多的改革最初其實(shí)就是從人力資源管理領(lǐng)域開(kāi)始的，將此作為經(jīng)濟(jì)上改革的第一道關(guān)卡。接下來(lái)，他以農(nóng)村改革為例，詳細(xì)解釋了改革開(kāi)放和人力資源管理之間的關(guān)系。

    改革開(kāi)放初期，先后召開(kāi)了四次按勞分配的談?wù)摃?huì)，從按勞分配理論擴(kuò)展到了勞動(dòng)報(bào)酬形式問(wèn)題，農(nóng)村人民公社如何貫徹按勞分配問(wèn)題等等。其實(shí)不管是農(nóng)村還是城市的改革，都是率先從人開(kāi)始。因?yàn)槟菚r(shí)候最重要的問(wèn)題就是如何調(diào)動(dòng)起人們工作和勞動(dòng)的積極性。

    70年代末和80年代初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革以星火燎原之勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)，就從局部地區(qū)擴(kuò)展至全國(guó)所有省份。1980年，政策上明確提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。“包產(chǎn)到戶(hù)”使農(nóng)村解放了勞動(dòng)力，勞動(dòng)方式不再是集體勞動(dòng)，而是個(gè)體勞動(dòng)，這樣就給了每個(gè)勞動(dòng)者充足的自由，有了自主的權(quán)利。分配方式也不再是集體均分的形式，而是多勞多得，少勞少得，根據(jù)個(gè)人的產(chǎn)出情況實(shí)行按勞分配。城市中的改革也并非直接讓國(guó)有企業(yè)股份化，改革的切入點(diǎn)依然是勞動(dòng)制度。由于大鍋飯給大家造成的惰性，為了調(diào)動(dòng)工人們參與工作的熱情和積極性，國(guó)家恢復(fù)了獎(jiǎng)金和計(jì)價(jià)工資，同樣是按勞分配起了重要作用。對(duì)于工人而言，勞動(dòng)成果的好壞直接關(guān)系到工資的多少，這也直接激發(fā)了他們工作的主動(dòng)性。

    由此可以看出，改革最初面對(duì)的問(wèn)題是組織形式、用工方式的改變。并不是直接把人民公社撤銷(xiāo)，而是先將人民公社體制框架下的勞動(dòng)方式、分配方式進(jìn)行改變，再逐步將人民公社的上層建筑改為了鄉(xiāng)、村。城市也如此，從勞動(dòng)制度著手，一步一臺(tái)階地將改革之路推向前進(jìn)。

    之所以將這一時(shí)期的人力資源管理，稱(chēng)為科學(xué)的人力資源管理，有一個(gè)標(biāo)志性的事件，這就是1993年中國(guó)人民大學(xué)在全國(guó)率先招收人力資源管理專(zhuān)業(yè)的本科。董老師說(shuō)：“人力資源管理的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，我覺(jué)得正是得益于改革開(kāi)放。由于改革，社會(huì)對(duì)人力資源管理的需求提高了，對(duì)外開(kāi)放也使學(xué)者們了解到國(guó)外該學(xué)科的最新發(fā)展，這種文化上的對(duì)接和社會(huì)上的迫切需要，使得人力資源管理專(zhuān)業(yè)，比其他人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科成長(zhǎng)的更快。當(dāng)然，這還得益于中國(guó)文化自古以來(lái)就重視人才這一特殊的文化的背景。文化積累激發(fā)的學(xué)科敏感度、社會(huì)上的需求、國(guó)外理論的對(duì)接等原因一下子把這一學(xué)科推了起來(lái)。”

    管理思想，中西怎么合璧？

    政治人才的選拔----科舉科舉在中國(guó)具有重要的意義，它類(lèi)似于現(xiàn)在的公務(wù)員考試，是古代讀書(shū)人的人才選拔考試。魏晉以來(lái)，各種官員多來(lái)自于名門(mén)貴族，普通人根本沒(méi)有機(jī)會(huì)參與。這樣的情況就造成了百姓永遠(yuǎn)是百姓，官員永遠(yuǎn)是官員的狀態(tài)。階級(jí)層次一旦確定，就很難發(fā)生改變。權(quán)貴之子，即便再惡劣也能當(dāng)官，而貧苦家的孩子即使?jié)M腹詩(shī)論，也只能因限于選拔制度“望而卻步”。許多雖然出身貧微但有真才實(shí)學(xué)的人才，卻不能得到真正的重用。由于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)重視治理人才、政治人才，于是在隋唐時(shí)代創(chuàng)造出了一套非常有效的人才選拔制度，即科舉制度，科舉制度的建立，改變了之前人才選拔的弊端。在選擇政治人才時(shí)，這種制度參考的是考試者對(duì)于時(shí)事的看法，根據(jù)最后成績(jī)來(lái)判斷此人是否合適。“科舉很有效，它有效地把社會(huì)的人才精英聚攏過(guò)來(lái)。”董老師這樣評(píng)價(jià)科舉制度。他認(rèn)為科舉制度在很大程度上打破了官員的階級(jí)性，使得選拔能夠更公平地走向基層。

    這種制度把優(yōu)秀的人才都集中在了政治人才上，負(fù)面影響是社會(huì)不重視經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人才。但是，它的好處是能使更多的人看到希望。盡管這并不算是一種民主途徑，但是卻打破了階層的分割狀態(tài)。避免了像歐洲那樣，貴族永遠(yuǎn)是貴族，貧民永遠(yuǎn)是貧民，自出生直至死亡，任你做再大努力，被附加的身份也是無(wú)法改變的狀況?？婆e制度給了讀書(shū)人更多的希望，讓他們得以帶著衣錦還鄉(xiāng)的夢(mèng)想，忍受著寂寞的努力過(guò)程，真是“十年寒窗無(wú)人問(wèn)，一朝成名天下知”。

    董老師說(shuō)：“科舉制度雖然有其弊端，但是它打通了階級(jí)通道，可以讓底層的人上到高層的位置，將整個(gè)社會(huì)的精英都聚集到領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)。”在中國(guó)，很多宰相都是貧民出身，這在古代社會(huì)是很了不起的事情。

    西方管理與中國(guó)的人情社會(huì)

    西方的很多管理理論為什么在中國(guó)寸步難行？跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)展時(shí)，為什么會(huì)感到困惑？能夠產(chǎn)生這樣的結(jié)果，是因?yàn)樵?a href="http://52tianma.cn/gongsi/xt/" target="_blank">企業(yè)管理理論之外，還有一個(gè)隱形的手，在背后推波助瀾，這就是背景文化的作用。

    董克用老師在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)這樣說(shuō)：“人力資源是管人的，而管人并不像管理機(jī)器那樣，只要嚴(yán)格按照程序去操作即可。對(duì)人的管理脫離不了文化的制約，中國(guó)的文化背景和西方的有很大的不同，西方是法、理、情。中國(guó)則講情、理、法，這就說(shuō)明，中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，更重視人際關(guān)系。”