公積金差距高達(dá)30倍，隱性福利凸顯行業(yè)差距

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近日，有報(bào)道稱(chēng)我國(guó)各行業(yè)職工住房公積金的繳存數(shù)額存在很大差別，住房公積金最高9000元，最低240元，最高與最低之間的比例超過(guò)30倍。銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數(shù)額最高。有銀行職員稱(chēng)，在一些銀行，住房公積金繳存數(shù)額超過(guò)萬(wàn)元。

住房公積金“濟(jì)富不濟(jì)貧”現(xiàn)象引發(fā)了各界猜想，由于實(shí)際人力資源管理部門(mén)執(zhí)行中，缺乏剛性約束，目前我國(guó)的規(guī)定是，住房公積金繳存比例為職工月基本工資的5%~12%，繳存住房公積金的月工資基數(shù)原則上不應(yīng)超過(guò)所在地上一年度職工月平均工資的兩倍或3倍。

這就導(dǎo)致一些有錢(qián)單位鉆了空子，繳存比例盡量往最高上靠，而民企尤其是效益一般的單位，則往下靠，從而擴(kuò)大了公積金的懸殊。

其實(shí)在最初設(shè)立住房公積金時(shí)，初衷是要讓“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼”，讓普通職工特別是中低收入家庭買(mǎi)得起房、住得上房”，然而事實(shí)是，由于制度設(shè)計(jì)的缺陷性，低收入群體往往成為凈儲(chǔ)戶(hù)，因?yàn)樗麄儫o(wú)力支付購(gòu)房首付，只能存錢(qián)，沒(méi)有辦法用這筆錢(qián)，而住房公積金的儲(chǔ)蓄利息跟活期存款一樣，非常低。

由于住房公積金采用的是強(qiáng)行繳存的方式，卻在使用上設(shè)置重重門(mén)檻，比如需要支付購(gòu)房首付、限制公積金運(yùn)用范圍，因此低收入者無(wú)法享受低息優(yōu)惠，而間接成為高收入群體貸款補(bǔ)漏的出口。高收入群體是有辦法支付首付，因此可以拿買(mǎi)房合同享受公積金的低息貸款。

住房公積金存在不公平，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。住房公積金本該是一項(xiàng)體現(xiàn)公平的社會(huì)福利保障制度，是實(shí)施員工激勵(lì)的一大好方法，然而在實(shí)際操作中，卻變成了“劫貧濟(jì)富”頗受詬病的制度。

因此，時(shí)代光華管理培訓(xùn)網(wǎng)認(rèn)為：必須采取強(qiáng)有力的措施，把住房公積金制度變得更加公平。這就需要二手抓：一方面抓縮短行業(yè)收入差距，特別是要打破壟斷行業(yè)，回歸市場(chǎng)；另一方面是盡快改革住房公積金制度，擴(kuò)大公積金的使用范疇，讓低收入者也能夠享受住房公積金的“福利”。

當(dāng)然，還是有好消息的，　再過(guò)一個(gè)星期，就跨入2013年了，對(duì)于在今年6月8日前辦理公積金貸款的市民來(lái)說(shuō)有個(gè)好消息，那就是每月還的房貸將減少。今年國(guó)家先后兩次下調(diào)公積金貸款利率，第一次(6月8日)五年以下(含五年)個(gè)人住房公積金貸款利率從 4.45%調(diào)整為4.2%，五年以上由4.9%降至4.7%；而最近一次(7月6日)，五年以下(含五年)個(gè)人住房公積金貸款利率由4.2%降至4%，五年以上由4.7%降至4.5%。

也有人提議說(shuō)：住房公積金作為活期儲(chǔ)蓄放在個(gè)人賬戶(hù)里，是一種資源的浪費(fèi)，“應(yīng)該給老百姓更多的使用自主權(quán)”。我國(guó)可以通過(guò)改革來(lái)完善公積金制度。比如，當(dāng)買(mǎi)不起房的時(shí)候，這種個(gè)人儲(chǔ)蓄能不能用來(lái)給孩子支付學(xué)費(fèi)，給老人看病等，這些都是讓老百姓正在能得到實(shí)惠的地方。

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