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日本經(jīng)驗(yàn)告訴我們?nèi)绾谓鉀Q大城市擁堵
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城市高速發(fā)展必然給我們的生活帶來(lái)了更多的便捷和增強(qiáng)了幸福感,但是同時(shí)也帶了更多的困擾。交通事故、交通堵塞、城市噪音、大氣污染、停車(chē)場(chǎng)用地不足等,一直都困擾著現(xiàn)代城市化的前進(jìn)。這些年來(lái),中國(guó)百姓也慢慢的開(kāi)始富裕起來(lái),有房一族也越來(lái)越多,但是考驗(yàn)我們國(guó)家公共交通管理水平和城市建設(shè)水平的時(shí)候也來(lái)臨了,那么在一些大城市該要如何解決好大城市的一些擁堵問(wèn)題呢?下面泛普小編就帶著大家的疑問(wèn)用日本經(jīng)驗(yàn)來(lái)給大家介紹一下關(guān)于如何解決大城市擁堵問(wèn)題:
在國(guó)外,特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,他們也同樣面臨著交通擁堵等問(wèn)題,那他們是如何應(yīng)對(duì)的如何解決的呢?下面就來(lái)談?wù)勅毡緛?lái)的經(jīng)驗(yàn):
1960年,日本開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)時(shí)期,國(guó)民收入大大提高。由于當(dāng)時(shí)的私家車(chē)價(jià)廉物美、公共交通設(shè)施還不夠完善等原因,日本的私家車(chē)得以爆炸式地普及,日本迎來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)輛高增長(zhǎng)時(shí)代。1963年,日本的私家車(chē)保有量只有不過(guò)百萬(wàn)臺(tái),可到了70年代初期,利用機(jī)動(dòng)車(chē)出行的人數(shù)首次超過(guò)鐵路。到2011年,日本私家車(chē)保有量的總數(shù)達(dá)到了5700萬(wàn)輛。
私家車(chē)的普及不僅給日本國(guó)民帶來(lái)了方便和快捷,還讓他們提升了幸福感??墒请S之而來(lái)的城市交通公害也讓日本困惑不已。
日本政府那時(shí)做了很多努力,但沒(méi)有把力量用在“汽車(chē)限購(gòu)”政策上,而是積極參考借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),利用市場(chǎng)機(jī)制,結(jié)合人的理性選擇,從根本上思考對(duì)策。
首都東京是日本人口密度最大的城市,其土地面積是日本國(guó)土總面積的0.6%,卻住著10%的日本人口。很多工薪族白天來(lái)到東京中心工作,下班后再回到東京周邊自己的家里。這樣一來(lái),就形成了一個(gè)以東京為中心,向四面八方輻射狀延展的大都市圈。如果每個(gè)人都利用私家車(chē)通勤,那交通壓力可想而知。
為了改善這些問(wèn)題,日本政府首先把鐵道公司的能量發(fā)揮了出來(lái)。政府積極扶持包括私營(yíng)鐵道、公營(yíng)地鐵、JR(日本鐵路公司)在內(nèi)的所有鐵路網(wǎng)絡(luò),并且還發(fā)展了公交車(chē)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),真正做到了讓東京成為四通八達(dá)的大都市。另外每年都會(huì)花很大力氣用在道路整修和交通安全宣傳上,這也讓已有交通系統(tǒng)能發(fā)揮最大的效果。1999年的數(shù)字顯示,去往東京中心的人口中已有90.6%是利用鐵路交通,利用公交車(chē)的占1%,用機(jī)動(dòng)車(chē)的只有4.8%。但也應(yīng)該強(qiáng)調(diào),即便是現(xiàn)在,在東京、大阪、名古屋這樣的大都市圈,交通堵塞問(wèn)題仍然沒(méi)有完全得到解決。
從日本運(yùn)輸省交通管理局的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,1983年,東京都內(nèi)平均每個(gè)家庭擁有2.29輛車(chē),到2005年,這個(gè)數(shù)字減少到0.54輛。據(jù)日本汽車(chē)檢查及注冊(cè)信息協(xié)會(huì)2011年8月公布的家用車(chē)(含微型車(chē))普及情況調(diào)查結(jié)果,截至2011年3月底,日本每戶(hù)家庭平均擁有為1.076輛汽車(chē),比前一年同期減少了0.004輛;在東京,這個(gè)數(shù)字是為0.484輛。
出現(xiàn)戶(hù)均擁有私家車(chē)數(shù)量下降現(xiàn)象的重要原因是,發(fā)達(dá)的公共交通可以提供方便快捷廉價(jià)的服務(wù),同時(shí)私家車(chē)保有成本上升。日本政府方面沒(méi)有采取抑制機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)需求的方法,而是相信,民眾是理性的,會(huì)做出正確的選擇。
從1990年代開(kāi)始,日本政府積極地引進(jìn)了國(guó)際流行的TDM模式,即“交通需求管理”模式,通過(guò)時(shí)間和空間分散交通壓力。比如,大型的服務(wù)設(shè)施和工作地點(diǎn)不再只集中在大城市中心,而是向周邊擴(kuò)展。人們有事情要辦,居住地附近也可以處理,就沒(méi)有必要走很遠(yuǎn)。這樣一來(lái),出行活動(dòng)減少,出行總量也得到間接控制,交通公害自然就被緩解了。
再有,規(guī)定將工作開(kāi)始的時(shí)間岔開(kāi),有的地方9點(diǎn)開(kāi)始,有的地方則是10點(diǎn)。不要小看這一小時(shí)間隔,交通擁擠程度完全不同。現(xiàn)在,TDM模式已擴(kuò)大到日本各個(gè)地方自治體,而且每個(gè)自治體都有適合自己的TDM方案。另外,日本也采用了一些像ITS(高速公路交通系統(tǒng))、ETC(電子收費(fèi)系統(tǒng))的技術(shù)來(lái)緩解交通不暢問(wèn)題。
當(dāng)然,只有制度也是不夠的,交通安全方面的教育和宣傳、國(guó)民“素質(zhì)”也很重要。很長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)人對(duì)這種“素質(zhì)”的理解一直很抽象。實(shí)際上,日本國(guó)民的“素質(zhì)”只不過(guò)是一種理性行為罷了,他們普遍認(rèn)同“理解”、“有序”和“禮讓”能夠減少社會(huì)成本。
城市交通容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對(duì)矛盾體,也是世界性的課題,很多國(guó)家都是試圖找到可以永遠(yuǎn)解決掉的辦法,但是目前也沒(méi)任何一國(guó)家可以完全解決掉。但是,我們從日本經(jīng)驗(yàn)來(lái)看要緩解因車(chē)輛增加引起的交通公害,最好是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,配合政府力量,并發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行。同時(shí),發(fā)展更高科技的停車(chē)管理系統(tǒng)以及安防設(shè)施等,利用高科技和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合,這樣才能更好的整治好交通,才能更好的解決城市擁堵問(wèn)題。
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