績(jī)效工資改革是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)

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國(guó)務(wù)院法制辦近日就《事業(yè)單位人事管理條例》公開征求意見(jiàn)，時(shí)間截止到12月30日，目前進(jìn)入最后讀秒階段。本次事業(yè)單位工資改革，涉及全國(guó)上百萬(wàn)事業(yè)單位和近3000萬(wàn)事業(yè)單位人員的切身利益，備受矚目。（12-18 中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)《事業(yè)單位工資改革備受矚目 縮小收入差成焦點(diǎn)》）

據(jù)悉在機(jī)關(guān)、事業(yè)、汽配軟件下載單位工資增長(zhǎng)和收入分配立法中，事業(yè)單位工資立法最先公開征求意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)稿，涉及事業(yè)單位改革中的多項(xiàng)目標(biāo)，如聘用制度、工資制度、社保制度。征求意見(jiàn)稿對(duì)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)明確規(guī)定：事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一政策；國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。工作人汽車銷售管理系統(tǒng)下載資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位在核定績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按規(guī)定程序和要求進(jìn)行分配。

績(jī)效工資改革是事業(yè)單位改革的核心和難點(diǎn)。事業(yè)單位績(jī)效工資改革，關(guān)乎利益和公平，備受關(guān)注。義務(wù)教育學(xué)校已實(shí)行兩年，雖然國(guó)務(wù)院有指導(dǎo)意見(jiàn)，但是在執(zhí)行中有些偏差，不公平的聲音時(shí)見(jiàn)媒體。

早在2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬原則，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。同時(shí)教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)重大人事制度改革，關(guān)鍵是要建立激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，根據(jù)汽車銷售管理系統(tǒng)結(jié)果，對(duì)有突出表現(xiàn)或者作出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任及其他作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分發(fā)揮激勵(lì)功能。無(wú)可置疑，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)質(zhì)是激勵(lì)性。

義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分，其中基礎(chǔ)性部分占70%.基礎(chǔ)性績(jī)效工資由當(dāng)?shù)卣耸?、?cái)政、教育部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一般按月發(fā)放。其余的30%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，由學(xué)校主管部門按要求分配到各校，再由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。

自主分配的獎(jiǎng)勵(lì)性部分的發(fā)放，更為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。這30%獎(jiǎng)勵(lì)性的績(jī)效工資，在自主分配上，有些地方在這部分總數(shù)中提取規(guī)定的班主任津貼之外，還提取行政補(bǔ)貼（不低于班主任）、其他臨時(shí)工作和自習(xí)補(bǔ)貼（按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)算），三下五除二，一線教師所得無(wú)幾。一般教師干得再好，也不及他們。尤其是行政補(bǔ)貼多有異議，在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與班主任津貼不同，班主任上有一個(gè)工作量的課，而行政人員則只上少量的課，管理工作已折算為工作量了。他們又拿補(bǔ)貼，又與教師同樣分績(jī)效，顯然不公平。曾有人戲謔為“官笑工資”。這有悖國(guó)務(wù)院、教育部精神。

績(jī)效工資成改革關(guān)鍵，績(jī)效工資應(yīng)類似于獎(jiǎng)金，具有獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的作用。因此其改革好壞直接影響汽車銷售管理系統(tǒng)下載積極性。各地應(yīng)該切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)要求，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，根據(jù)汽車銷售管理系統(tǒng)結(jié)果，對(duì)有突出表現(xiàn)或者作出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任及其他作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分發(fā)揮汽車銷售管理系統(tǒng)下載激勵(lì)功能。這樣才能起到獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)性的實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)了教師教書育人的工作熱情。

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