浙江省鹽業(yè)集團(tuán)公司（省鹽務(wù)局）公文處理辦法

關(guān)于印發(fā)省鹽業(yè)集團(tuán)公司（省鹽務(wù)局）公文處理辦法的通知

浙鹽司辦發(fā)〔2014〕1號

各市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司（鹽務(wù)局），集團(tuán)公司所屬各子公司，總部各部（處）室：

現(xiàn)將《省鹽業(yè)集團(tuán)公司（省鹽務(wù)局）公文處理辦法》印發(fā)給你們，請在公文和公務(wù)活動中規(guī)范使用。

附件：省鹽業(yè)集團(tuán)公司（省鹽務(wù)局）公文處理辦法

浙江省鹽業(yè)集團(tuán)公司

2014年1月27日

附件

省鹽業(yè)集團(tuán)公司（省鹽務(wù)局）

公文處理辦法

第一章  總  則

第一條  為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）以及《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704—2012）要求，結(jié)合我省鹽業(yè)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的公文（包括電報，下同），是浙江省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）和浙江省鹽務(wù)管理局（以下簡稱省局）在經(jīng)營管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行使管理職能和進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的重要工具。

第三條  公文處理指公文的擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條  公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條  公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密和集團(tuán)公司（省局）秘密的安全。

第六條  集團(tuán)公司（省局）總部各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第七條  集團(tuán)公司（省局）辦公室（黨委辦公室）（以下統(tǒng)稱辦公室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本公司（局）的公文處理工作，并對集團(tuán)公司（省局）總部各部門及所屬單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第八條  集團(tuán)公司（省局）總部和所屬單位既要做好紙質(zhì)公文的管理，也要規(guī)范應(yīng)用電子公文處理技術(shù)，逐步實現(xiàn)辦公自動化和無紙化公文處理。

第二章  公文種類

第九條  集團(tuán)公司（省局）公文種類主要有：

（一）決議

適用于集團(tuán)公司董事會、班子辦公會、黨政聯(lián)席會、黨委會和紀(jì)委會討論通過的重大決策事項。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）公告

適用于向社會宣布重要事項或法定事項。

（四）通告

適用于公布集團(tuán)公司（省局）各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。

（五）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（六）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的公文，傳達(dá)要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

（七）通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（八）報告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（九）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級單位的請示事項。

（十一）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項，或報送報表、有關(guān)文字材料等。

（十二）紀(jì)要

適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章  公文格式和排版

第十條  公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號是指公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）涉秘公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化筒稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（五）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括集團(tuán)公司（省局）發(fā)文單位代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號。

（六）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（七）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

（八）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。集團(tuán)公司（省局）所屬單位的規(guī)范化簡稱詳見附2。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）公文如有附件，應(yīng)在正文之后，成文時間之前，注明附件順序和名稱。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

（十一）公文除紀(jì)要和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。電子公文應(yīng)當(dāng)加蓋電子印章。

（十一）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十二）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

（十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

第十二條  公文排版。本辦法對常用公文要素排版作了規(guī)定，其他要素的版式參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）公文用紙及版面尺寸：一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(21Omm×297mm)，左側(cè)裝訂。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整，以保證正文最后一頁有公文的正文內(nèi)容。

（二）公文用字要求：除特殊規(guī)定的公文外，標(biāo)題統(tǒng)一使用2號小標(biāo)宋體字；正文部分統(tǒng)一使用3號仿宋體漢字，從左至右橫排，文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

（三）常用公文要素的排版標(biāo)準(zhǔn)：

1.發(fā)文字號。編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。

上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

2.簽發(fā)人：由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。

3.成文日期。標(biāo)識在正文之下，空兩行右空4字。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。

4.附件。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名。單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。

6.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，后加“印發(fā)”二字。

版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

7.頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線。單頁碼居右編排，雙頁碼居左編排。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第十三條  公文使用的文字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  電子公文的格式與紙質(zhì)公文的格式相同，按集團(tuán)公司（省局）制定的協(xié)同辦公系統(tǒng)（簡稱OA系統(tǒng)）模版規(guī)格制作。

第四章  行文規(guī)則

第十五條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十六條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級行文。

第十七條  集團(tuán)公司（省局）向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

（二）總部部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司（省局）領(lǐng)導(dǎo)同意或授權(quán)。

（三）集團(tuán)公司（省局）下級單位的請示事項，如需要以集團(tuán)公司（省局）名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)。

（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以集團(tuán)公司（省局）名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以集團(tuán)公司（省局）領(lǐng)導(dǎo)名義向上級機(jī)關(guān)報送公文。

第十八條  集團(tuán)公司（省局）向下級單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。

（二）辦公室根據(jù)授權(quán)，可以向下級單位行文，其他部門不得向下級單位發(fā)布指令性公文。

（三）涉及多個部門的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文。

第十九條  集團(tuán)公司（省局）對發(fā)文實行分類管理，并按類編號。

（一）一類文為以浙鹽司（局）、浙鹽司（局）黨委、浙鹽司（局）紀(jì)委編號，主要用于集團(tuán)公司（省局）向上級機(jī)關(guān)或上級黨委、紀(jì)委報送重要請示、報告，或發(fā)布關(guān)系集團(tuán)公司（省局）改革發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要文件和重要指導(dǎo)性意見等。以黨委名義發(fā)布重要人事任免通知的浙鹽局黨委任、以集團(tuán)公司董事會名義發(fā)布重要人事任免通知的浙鹽司任和董事會決議以及向無隸屬關(guān)系單位發(fā)送的浙鹽司（局）函、浙鹽司（局）黨委函視同一類文。

（二）二類文以浙鹽司（局）發(fā)、浙鹽司（局）黨委發(fā)、浙鹽司（局）紀(jì)委發(fā)編號，主要用于以集團(tuán)公司（省局）名義下發(fā)規(guī)范性文件，作出重要工作部署，提出管理措施，通知重要事項等。以集團(tuán)公司名義發(fā)布重要人事任免通知的浙鹽司人，以及總投資在5000萬元以上重大項目的可行性報告的批復(fù)視同二類文。

（三）三類文以浙鹽司（局）辦發(fā)、浙鹽司（局）黨辦發(fā)編號，主要用于發(fā)布重要通知、重要會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)重要講話，轉(zhuǎn)發(fā)上級單位文件，印發(fā)集團(tuán)公司總部有關(guān)制度及事務(wù)性通知等。

（四）四類文以浙鹽司（局）加部門代字編號，主要用于總部各部門發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)一般性文件、批復(fù)下級單位請示事項等。

其他可不掛文號的公文均用一般用函，主要用于一般事務(wù)性通知、發(fā)布一般會議通知等。

集團(tuán)公司（省局）總部及各部門規(guī)范化簡稱和發(fā)文字號詳見附1。

第二十條  總部各部門一般不得對外正式行文，可在其業(yè)務(wù)主管的范圍內(nèi)，以函的形式行文，如洽談工作、催報資料、詢問和答復(fù)問題等，行文前送辦公室審查備案。

第二十一條  總部各部門在集團(tuán)公司（省局）內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布公告或信息，須經(jīng)辦公室審核，送集團(tuán)公司（省局）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后發(fā)布。

第二十二條  部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向上或向下行文。

第五章  收文辦理

第二十三條  收文辦理程序：簽收、拆封、登記、掃描、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。

第二十四條  收文登記與掃描

上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門主送或抄送集團(tuán)公司（省局）的文電，統(tǒng)一由辦公室簽收、登記。除集團(tuán)公司（省局）領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的涉密文件外，其他文件經(jīng)掃描后進(jìn)入OA系統(tǒng)。出差、出訪和參加會議帶回的重要文件，應(yīng)交給辦公室登記處理。

第二十五條  收文分辦

（一）辦公室拆封的文件，根據(jù)內(nèi)容和部門分工，及時分送集團(tuán)公司（省局）領(lǐng)導(dǎo)閱批或有關(guān)部門辦理。其中，上級機(jī)關(guān)和各單位的重要來文，由辦公室主任提出擬辦意見，呈送集團(tuán)公司（省局）主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，生產(chǎn)經(jīng)營管理類的文件呈董事長、總經(jīng)理閱批，黨委、紀(jì)委文件呈黨委書記、紀(jì)委書記閱批，行業(yè)管理類的文件呈局長閱批；一般來文由辦公室主任根據(jù)來文內(nèi)容分別批送集團(tuán)公司（省局）分管副總經(jīng)理（副局長）閱批。辦公室根據(jù)批示分送集團(tuán)公司（省局）分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門辦理。

（二）各部門收到辦公室分辦的公文，要及時登記、簽收。如發(fā)現(xiàn)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)或因情況變化需要改變主辦部門時，應(yīng)說明理由，退辦公室重新分辦，不得積壓不理。

（三）收到各市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)部門和集團(tuán)公司所屬企業(yè)上報的需要辦理的公文，由辦公室有關(guān)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本集團(tuán)公司（省局）辦理，是否符合行文規(guī)劃；內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商會簽，文種使用、公文格式是否規(guī)范。經(jīng)審核，對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，予以轉(zhuǎn)辦或退文。

第二十六條  承辦、催辦、查辦

（一）辦公室和各部門應(yīng)當(dāng)建立公文處理承辦、催辦、查辦制度，重要來文和緊急公文，要提出辦理時限，及時承辦和催辦。公司領(lǐng)導(dǎo)審批文件，一般不超過3天，急件不過夜，特急件要隨到隨送，隨收隨辦。對文件辦理情況要定期檢查，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接批交有關(guān)部門處理的文件，由辦公室負(fù)責(zé)催辦。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。

（二）承辦人對所經(jīng)辦的公文，應(yīng)當(dāng)抓緊處理。各部門收到的公文，凡屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)事項，一般要在收到公文之日起7個工作日辦復(fù)。如確實需要延長辦理時間，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并告知負(fù)責(zé)催辦的人員，必要時應(yīng)向來文單位說明延緩原因。

第六章  發(fā)文辦理

第二十七條  發(fā)文辦理程序：擬稿、部門審核、會簽、核稿、簽發(fā)、繕印、校對、用印、分發(fā)。

第二十八條  發(fā)文擬稿

（一）一般文稿，按照分工負(fù)責(zé)的原則和日常工作程序，由主管該事項的部門擬稿。

對方針政策性的或問題復(fù)雜的重要公文，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)親自擬稿，或集體研究提出方案后指定專人擬稿。

涉及兩個以上部門的事項，應(yīng)明確主辦、協(xié)辦部門，協(xié)商一致后再擬稿。

（二）起草公文應(yīng)注意的事項：

1.符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、意見等，應(yīng)加以說明。

2.明確行文目的，弄清所辦事項的前因后果，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實可行的解決問題的辦法和意見。

3.情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精練，標(biāo)點符號準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)層次規(guī)范，篇幅力求簡短。

4.人名、地名、數(shù)據(jù)和引文應(yīng)準(zhǔn)確無誤。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年月日。

5.公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

6.使用國家法定計量單位。

7.用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。如文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱（規(guī)范化簡稱除外）。

8.除綜合性的通報、報告外，應(yīng)一文一事。

9.應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和行文對象，正確使用公文文種。送辦公室審核的文稿應(yīng)附上來文及必要的相關(guān)材料，以便于審核。

（三）精簡文件，反對文牘主義。凡是通過電話聯(lián)系或面商等形式可以解決或辦理的事項，不發(fā)文件；凡是對所屬單位無實際指導(dǎo)意義和無參考價值的文件不轉(zhuǎn)發(fā)，如確實需要轉(zhuǎn)發(fā)，除上級的決定和規(guī)章制度一類的文件外，一般不原文照轉(zhuǎn)，應(yīng)結(jié)合實際提出具體貫徹執(zhí)行或辦理的意見；印發(fā)文件，應(yīng)嚴(yán)格控制份數(shù)，各種專業(yè)會議文件要少而精，講求實效。

第二十九條  會簽和聯(lián)合行文

公文內(nèi)容涉及兩個以上部門職責(zé)時，主辦部門應(yīng)送協(xié)辦部門會簽或聯(lián)合行文。會簽前應(yīng)事先面商，取得一致意見后再行文。部門會簽時限一般不超過兩個工作日。凡涉及法律法規(guī)方面的公文，必須經(jīng)法律事務(wù)部門審核、會簽。

第三十條  核稿

（一）文稿審核是保證公文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人是核稿第一責(zé)任人，必須認(rèn)真審核，不成熟的文稿不出手。公文經(jīng)部門核稿后，由辦公室審核把關(guān)。

（二）核稿的責(zé)任和要求：

1.是否需要行文。

2.文稿內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，與集團(tuán)公司的中心工作和其他有關(guān)文件有無矛盾和脫節(jié)。

3.文稿中提出的措施、辦法、要求是否明確具體，切實可行，文字表達(dá)、文種使用、公文格式是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

4.涉及其他部門的問題是否協(xié)商一致并已否會簽。如不一致，是否已把不同的意見如實反映。

5.在不損原意的情況下，核稿人對文稿可進(jìn)行刪節(jié)、文字加工。屬于內(nèi)容方面的重要修改，應(yīng)問明情況后再予修改，修改后的文稿應(yīng)征得主辦部門負(fù)責(zé)人同意。內(nèi)容紊亂、文字冗長需作較大修改的文稿，在提出意見后，退回經(jīng)辦人修改。

第三十一條  公文簽發(fā)

（一）集團(tuán)公司（省局）公文實行分類簽發(fā)。集團(tuán)公司一類文、二類文必須由集團(tuán)公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理簽發(fā)，省局一類文、二類文必須由局長簽發(fā)。經(jīng)董事長（局長）、黨委書記、總經(jīng)理授權(quán)，也可由副總經(jīng)理（副局長）、黨委副書記簽發(fā)；三類文、四類文送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，其他審批人批示已閱，視為同意。

第三十二條  繕校和用印

（一）打印文件，必須符合公文格式規(guī)定，用字和紙幅符合標(biāo)準(zhǔn)要求，字跡清楚無錯，整潔美觀，份數(shù)準(zhǔn)確。

（二）對翻印機(jī)密和內(nèi)部文件，要嚴(yán)格履行報批手續(xù)。上級機(jī)關(guān)的發(fā)文，除絕密級和規(guī)定不得翻印的以外，經(jīng)辦公室主任或主管副主任批準(zhǔn)，填寫翻印申請表后，可以翻印。

（三）公文在繕校過程中，如需要修改原稿時，應(yīng)與核稿人取得聯(lián)系。如屬內(nèi)容方面的重要修改，應(yīng)由核稿人請示原簽發(fā)人同意。繕印人員如對文稿有疑問，應(yīng)與承辦人或核稿人聯(lián)系，不得隨意處理。

（四）集團(tuán)公司（省局）公文均由承辦人負(fù)責(zé)校對、裝訂、分發(fā)。校對公文要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保質(zhì)量。

（五）公文蓋章時，機(jī)要秘書必須對公文進(jìn)行再次核查，核查重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，聯(lián)合發(fā)文的單位名稱、簽發(fā)人、落款是否已標(biāo)明，附件材料是否齊全，是否符合行文規(guī)則，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。公文蓋章只限于發(fā)出的公文和存檔（2份）的公文，留作他用的公文不蓋章。例行報表、便函、介紹信等，一般蓋辦公室或黨委辦公室的印章。有重要的事情辦理，需蓋集團(tuán)公司（省局）印章時，要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司（省局）分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任或副主任簽字審批，嚴(yán)格控制份數(shù)，嚴(yán)禁在空白介紹信、空白獎狀上蓋章。

第三十三條  發(fā)文

（一）發(fā)文前要詳細(xì)登記，包括：公文印發(fā)日期、標(biāo)題、發(fā)文字號、發(fā)送單位、文件份數(shù)、附件等。

（二）發(fā)文前要認(rèn)真核查包括：簽發(fā)、蓋章等項目是否齊全，發(fā)送單位、文件份數(shù)是否清楚、準(zhǔn)確，急件、密件是否要加蓋急、密件戳記。

（三）全省鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的一般公文可通過OA系統(tǒng)傳輸，減少紙質(zhì)文件；系統(tǒng)外或未安裝OA系統(tǒng)的單位須郵寄紙質(zhì)公文，急件可先發(fā)傳真；重要公文要掛號發(fā)出，密級公文通過機(jī)要交換發(fā)出。絕密級公文不得利用計算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。

第七章  公文立卷、歸檔和銷毀

第三十四條  公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù) 《中華人民共和國檔案法》和《浙江省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司歸檔制度》，將屬歸檔范圍內(nèi)的文件材料、公文定稿、正本等送交辦公室整理立卷、歸檔，任何部門或個人不得將應(yīng)歸檔文件據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第三十五條  歸檔的案卷，應(yīng)符合下列要求：

（一）應(yīng)歸檔的公文、材料要齊全完整。

（二）公文和電報應(yīng)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，絕密文電應(yīng)單獨立卷。案卷標(biāo)題要簡明確切，便于保管、查找和利用。

（三）聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。

第三十六條  公文復(fù)制件作為正式文件使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。

第三十七條  立好的案卷，要根據(jù)案卷性質(zhì)、內(nèi)容確定保管期限，填好封面，按年度編制歸檔公文目錄。集團(tuán)公司（省局）總部形成的檔案，由集團(tuán)公司（省局）檔案室統(tǒng)一管理。所屬單位形成的檔案，由所屬單位檔案部門統(tǒng)一管理。

第三十八條  沒有存檔價值和存查必要的公文及材料，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要進(jìn)行登記，由專人監(jiān)督，保證不丟失，不漏銷。

第八章  附  則

第三十九條  本辦法由集團(tuán)公司（省局）辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條  省局行政規(guī)范性文件辦理程序參照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》執(zhí)行。 

第四十一條  本辦法自2014年1月起施行，原《浙江省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司公文處理辦法（試行）》同時廢止。

附1

集團(tuán)公司（省局）總部及各部門規(guī)范化簡稱和發(fā)文字號

全稱

規(guī)范簡稱

發(fā)文字號

局

、

公

司

浙江省鹽務(wù)管理局

省鹽務(wù)局

浙鹽局

中共浙江省鹽務(wù)管理局委員會

省鹽務(wù)局黨委

浙鹽局黨委

中共浙江省鹽務(wù)管理局

紀(jì)律檢查委員會

省鹽務(wù)局紀(jì)委

浙鹽局紀(jì)委

浙江省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司

省鹽業(yè)集團(tuán)公司

浙鹽司

中共浙江省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司委員會

省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委

浙鹽司黨委

中共浙江省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司

紀(jì)律檢查委員會

省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委

浙鹽司紀(jì)委

職

能

部

門

辦公室（黨委辦公室）

辦公室

（黨委辦）

浙鹽司（局）辦

（黨辦）

組織人事部（處）

組織人事部（處）

浙鹽司（局）人

財務(wù)資產(chǎn)部（財務(wù)中心）

財務(wù)資產(chǎn)部（財務(wù)中心）

浙鹽司財

投資發(fā)展部

投資發(fā)展部

浙鹽司投

企業(yè)管理部（信息中心）

企管部（信息中心）

浙鹽司企

監(jiān)察審計部（法律事務(wù)部）

監(jiān)審部（法務(wù)部）

浙鹽司監(jiān)審

（法務(wù)）

行業(yè)管理辦公室

（鹽政法制處、質(zhì)檢中心）

行管辦

（鹽政處、質(zhì)檢中心）

浙鹽司（局）

行管

注：表中局、公司的規(guī)范簡稱可在公文中規(guī)范使用，但在對內(nèi)、外發(fā)文作為發(fā)文機(jī)關(guān)署名時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)范簡稱前加上“浙江”兩字。

附2

集團(tuán)公司（省局）所屬單位的規(guī)范化簡稱

為確保集團(tuán)公司（省局）發(fā)文規(guī)范，按照公文處理辦法的要求，結(jié)合集團(tuán)公司（省局）實際，對集團(tuán)公司（省局）所屬單位的簡稱規(guī)范如下：

各市、縣（市、區(qū)）鹽務(wù)管理局統(tǒng)一簡稱為XX市（或縣（市、區(qū)））鹽務(wù)局，鹽業(yè)公司統(tǒng)一簡稱為浙鹽集團(tuán)XX市（或縣（市、區(qū)））鹽業(yè)公司。如浙江省杭州市鹽務(wù)管理局簡稱為“杭州市鹽務(wù)局”，浙江省鹽業(yè)集團(tuán)杭州市鹽業(yè)有限公司簡稱為“浙鹽集團(tuán)杭州市鹽業(yè)公司”，以此類推。集團(tuán)公司所屬企業(yè)統(tǒng)一簡稱為浙鹽集團(tuán)XX公司或浙江XX公司，如浙江省鹽業(yè)集團(tuán)杭州食鹽配送有限公司簡稱為浙鹽集團(tuán)杭州食鹽配送公司，浙江綠海制鹽有限責(zé)任公司簡稱為浙江綠海制鹽公司等。

未進(jìn)入集團(tuán)公司的7家鹽業(yè)公司（鹽務(wù)管理局）一律使用全稱。